互联网背景下城乡物流一体化模式构建

赵栋强 副教授

（贵州财经大学经济学院 贵州贵阳 550025）

城乡物流一体化是市场机制作用和物流产业创新的必然趋势，互联网技术为对接城乡物流提供良好契机，有利于推动城乡协调发展，有效解决三农问题，缩小城乡差距，全面推动社会经济进步。深入研究互联网背景下的城乡物流一体化趋势，提出新型城乡物流模式构建策略，具有一定的现实价值。

互联网背景下城乡物流一体化的驱动力分析

（一）产业驱动

党中央提出区域协调发展的政策要求，致力于建设资源节约型社会，地方政府积极响应，大力缩小城乡物流差距，在机制创新、资源共享的基础上，制定科学的产业政策。基于良好的政策环境，以及城乡之间在经济、文化层面的一体化趋势，逐渐推动城乡物流一体化，为实现城乡整体利益奠定基础。就物流业自身而言，其产业提升过程必须与时俱进，在互联网背景下，促进内外要素融合才能实现高效资源配置，形成可持续发展态势，一方面产业内部的作业流程、设施设备应实现统一，另一方面产业外部应对运营模式、标准进行改革，与相关企业协同联动，推动服务产业转型升级，并促进城乡物流一体化进程。

（二）需求驱动

城乡物流需求是推动城乡物流一体化的关键要素，随着城乡经济与农业产业化发展，城市物流需求持续集聚和扩大，农村地区也获得全新的转型机遇，对于物流的需求不断得到释放，为缩小城乡物流差距提供驱动力。具体而言，为顺应城乡物流需求的广泛增长，城乡之间展开多元互动，实现分工合作、优势互补，极大推动物流产业兴盛，提升物流服务效率和范围，合理控制区域内物流成本。此外，随着农村物流需求持续增长，对城市物流产生强大吸引，促使其延伸至边缘乡镇，逐渐打造物流网络，形成布局广泛的物流节点，消除城乡物流壁垒，推动城乡物流产业同步提升。

（三）市场机制驱动

在市场经济背景下，物流产业的发展必须遵循市场经济规律，以实现产业结构优化升级，市场机制作为推动城乡物流一体化的重要因素，具体指市场内在的调节能力与外部政策引导，而其发挥作用则需依赖于产业结构改革与产业链协同创新。随着城市化进程持续推进，城乡之间逐渐形成优势互补、资源共享的合作升级机制，并产生一体化的产业链条，推动城乡之间在信息技术、生产要素层面的互补。为充分发挥市场机制的驱动作用，应大力推动城乡物流一体化，为城乡经济文化同步提升奠定基础。

互联网背景下城乡物流一体化模式构建的内容

（一）内容建设

城市物流建设。构建城乡物流一体化应统筹考虑城乡物流“双向发展”，以城乡物流产业升级带动城乡经济文化协同创新。就城市物流而言，亟待改进下述内容：第一，完备的交通设施建设，打造专业化的物流配送服务中心，辐射周边乡镇；第二，发挥物流产业规模效应，以带动城乡物流产业繁荣，大力推动物流产业基地建设；第三，重视城市快递行业，科学布局、优化安排，缩短快递配送时间，强化快递物流效率；第四，发挥业内龙头企业的重要价值，科学布局物流分拨中心，推动跨区域配送。

农村物流建设。农村物流业建设相对缓慢，为实现与城市物流的双向互补，应强化农村物流建设：一方面，注重农副产品生产，强化冷链物流技术，逐渐开拓农村经济市场，供应优质多样的农副产品；另一方面，着力发展乡镇工业物流、日用消费品物流，提升农民生活水平，推动农村经济整体提升；此外，为控制环境污染、资源浪费，还应当重点关注逆向物流产业。

（二）网络建设

基于网络信息技术，能够打造完善的物流网络体系，为城乡物流一体化创设条件，应对各物流环节实施统一布局、科学规划，使得各环节紧密连接、环环相扣，确保城乡物流体系的运行效率。

物流园区。物流园区规模较大，能够发挥综合性功能，实现城乡物流的有效连接。在具体布局时，应充分考虑各家物流企业的特点，充分利用周边交通优势，健全园区物流设施，推动物流资源优势互补、紧密衔接，充分发挥园区在城乡物流一体化中的重要作用。

物流中心。物流中心促进物流的高效化、系统化，是组织、管理物流活动的重要据点，规模小于物流园区，可将其视为物流园区的分支，为园区提供特色化的专业服务。在建设物流中心时，应注重其与物流园区的衔接与配合。

配送中心。配送中心提供配送服务，实现零售商、批发商等下游客户与物流中心的对接。具体而言，物流中心充分利用互联网、物流设施，根据客户订货需求，及时拣选、分类、加工货品，具有较强的专业性。

配送网点。配送网点属于末端物流节点，直接为客户配送货品，呈现区域性特征，能够提升效率、节省成本。在建设配送网点时，应充分考虑区域物流设施，强化与配送中心的紧密衔接，设计最优的配送方式、配送路径，完善物流产业运营模式。

（三）基础建设

交通网络建设。城乡物流一体化以物流产业升级和城乡一体化建设为基础，致力于带动城乡经济文化融合创新，缩小城乡差距。应从整体层面上对城乡交通进行规划，科学布局交通枢纽，合理建设高速公路、机场，优化原有交通设施，结合物流园区配套设施的建设，实现资源优化配置，创建复合运输，提升城乡物流效率。

信息网络建设。信息不对称是妨碍城乡物流一体化的关键要素，应充分利用网络技术，推动城乡信息网络建设，形成覆盖广、功能全、效率高的物流信息平台，打破城乡信息壁垒，基于信息一体化，促进城乡资源优化整合，实现城乡物流产业的协同创新。

政策环境建设。城乡物流一体化是协调城市与乡村经济增长速度、缩小城乡差距的重要动力，能有效解决农村问题，各级政府应根据区域布局、经济水平、环境优势等，针对农村物流出台有效政策，促进城乡物流一体化。

上述基础建设并非单独存在，而应进行整体规划布局，强化城乡基础建设，并实现各基础设施的融合运用，为城乡一体化进程创设良好条件。

互联网背景下城乡物流一体化模式构建的原则

（一）整合性原则

受多元因素影响，我国城乡经济差距显著，农村物流产业现状也远落后于城市，导致城乡物流呈现“二元化”结构，阻碍物流一体化发展。在构建城乡物流一体化模式时，应充分利用互联网技术，统一规划、管理城乡物流产业，将二者有效衔接，实现物流资源优化整合、融合互通。

（二）开放性原则

城乡物流一体化本身具有开放性，应将这种开放性贯彻至城乡物流一体化模式构建的各个环节，一方面坚持物流体系内部开放，实现管理、技术、信息等内部资源的整合，另一方面积极衔接外部要素，与各产业联动发展，推动城乡一体化进程。

（三）标准化原则

城乡物流一体化具有系统化、整体化特征，为发挥物流体系最大价值，应科学设置物流环节，结合标准化管理，实现各物流环节的紧密衔接，优化整合资源，提升城乡物流一体化模式的运营效率。

（四）可持续性原则

可持续性是城乡物流一体化模式构建必须坚持的重要原则，在互联网技术的支撑下，能够推动物流产业趋于信息化、智能化。将物流产业融入城乡整体建设规划，科学规划产业布局、建设基础设施、引入信息技术，并融合生态理念，优化资源配置，合理设计交易路径和方式，减少无效运输，助力农业产业化进程，确保城乡物流的一体化建设。

互联网背景下城乡物流一体化模式构建的障碍分析

（一）物流主体差异

基于历史原因，城乡之间在文化、经济、观念层面存在客观差异，成为推动城乡协同共生的壁垒。就物流产业而言，城市已建设出较为完善的物流体系，农村物流却建设迟缓，与城市物流形成“二元”结构，妨碍城乡物流一体化模式的构建。其中物流主体差异最为明显，农村地区受“重农轻商”思维的制约，对物流产业较为轻视，物流主体缺乏先进的物流思维与市场观念，且多具有“散、乱、小”的特征，存在专业性低、功能单一、规模较小等问题，在与城市物流融合发展的过程中，处于弱势地位。

（二）物流设施差异

物流设施是城乡物流一体化建设的基础，但由于农村地区的管理水平、技术、观念等要素较为滞后，限制了市场机制的驱动作用。以山东莱西农村物流园为例，该物流园在园区基础设施、交通设施布局等方面建设不足，在质量与数量上较为匮乏，服务网点功能单一、覆盖不全。由于物流设施建设不足，且缺乏规划性，导致快递业发展较慢，制约农业产业化进程，限制城乡物流一体化建设，与城市物流产业形成较大差距。此外，城市物流设施也存在规划不合理的问题。例如，部分城区物流设施重复配置，导致资源浪费。城乡之间的物流设施差异，成为限制城乡物流协调共生的重要因素。

（三）物流需求差异

城乡之间的生产生活具有较大差异，导致城乡物流需求分布不均，农村物流需求受时空影响显著，呈现分散性、季节性、多样性特征，而城市物流需求不受时空制约，在城市规划和信息技术的影响下，空间分布较为集中，有利于形成专业化、大规模的物流系统。随着城乡合作，城乡物流呈现“双向性”特征，推动城乡资源共享、优势互补，一方面农村的各色农产品大量流入城市，另一方面城市的工业化生产资料、信息技术进入农村，形成协同共生趋势。由于城乡物流需求存在差异，“农村—城市”“城市—农村”的物流体系差别较大，限制城乡物流资源的全面整合，妨碍城乡物流一体化建设。

互联网背景下城乡物流一体化模式构建的措施

城市是我国物流产业建设的中心，各项物流资源、扶持政策推动城市物流大力拓展，而农村物流却进展缓慢，与城市物流形成“二元”结构，阻碍城乡物流一体化进程。但随着“互联网+”技术的成熟，城乡物流产业获得新的机遇，借助先进的信息技术，能够紧密衔接城乡物流，达到资源共享、优势互补，推动物流产业优化升级，实现城乡物流一体化发展。由于农村物流建设较为滞后，在构建城乡物流一体化模式时，应着力引入优势资源，做到因地制宜，逐渐推动农村物流体系的健康发展。

（一）完善农村互联网基础设施

增强基础设施建设的投资力度。与城市相比，农村地区互联网覆盖范围小、基础设施不足，各级政府应增强财政支持，完善农村互联网设施，提升互联网普及率。针对农村地区网速差、上网难的现状，应重视互联网技术研发，引进通信运营商，为农村地区提供覆盖广泛、高效便捷的信息网络。基于完善的互联网基础设施，必将为农村物流建设奠定基础，消除城乡信息壁垒，推动城乡物流一体化进程。以浙江省宁海县为例，经过三年建设，宁海县于2017年完成三级农村物流服务网络布局，并成立邮政物流服务站，搭建物流综合服务平台，形成完备的物流体系，确保农村居民生活品质，并推动当地农业产业化的开展。

重视手机上网平台建设。随着智能手机在农村地区广泛普及，我国农村网民规模持续扩大，人们多借助智能手机完成上网活动，获取多元化的网络信息，并在线选购生产生活物品。手机上网的普及有利于推动城乡物流一体化建设，应顺应城乡居民实际需求，致力于打造完善的手机上网平台，全面提升农村信息化水平。

注重农村电子商务培育。城乡物流一体化有利于解决三农问题，应从整体层面统筹城乡物流产业，大力培育农村电子商务。例如，借助互联网技术扩展农村信息服务业务，使电子商务平台终端立足于农村、服务于农村，全面对接农村资源，结合完善的物流设施、物流网络，根据市场需求确定农产品生产和销售，避免生产过剩现象，促进城乡物流紧密衔接。

（二）优化城乡物流政策

整体规划城乡物流布局。城市物流是我国物流产业建设的核心，国家政策也倾向于推动城市物流体系的建构。随着城市化进程不断推进，城乡物流一体化成为产业提升的新趋势，政府应从整体层面把控区域协同，将物流一体化视为促进城乡协调的关键动力。扬州市在推动区域物流产业建设时，全面考虑城乡物流，并将其纳入全局规划，设计合理的发展策略，科学布局区域内的物流体系。除推动物流设施和信息网络建设之外，也需完善城乡交通布局，促进城乡空间形态相互融合，打造综合性的交通网络，为城乡物流产业健康升级创设条件。

重视政策引导。市场机制是推动城乡物流一体化的关键因素，政府监管对市场机制有较大影响，为促进城乡物流和谐发展，政府一方面应结合农村现状，为农村物流建设提供适当的优惠政策。例如，对于农村物流投资项目，适当给予税收优惠，为投资主体提供贴息补助等。另一方面，通过政策引导、完善农村物流设施，牵引城市物流延伸至农村地区，推动城乡物流科学分工、资源互补，实现城乡物流协调统一。此外，应注重培养农村物流人才，合肥市政府对物流主体进行技术指导，提供专业培训，提升物流人才的信息素养、市场观念，为城乡物流一体化奠定人才基础。

（三）培育农村物流主体

建设农村经济合作组织。受生产方式、思想观念制约，农村物流呈现复杂性、分散性特征，物流主体较为散乱、规模偏小，针对该现状，应重点培育物流主体，创建专业化、规模化的农村物流，并积极依托农村经济合作组织。例如，湖南省农村供销合作社积极发挥种植业、养殖业等相关组织作用，有效实现市场对接，维护农民权益，提升农村物流集约化程度，成为该省农村现代物流的主导力量和农业社会化服务的骨干力量。

强化农村物流企业建设。互联网技术打破了城乡物流一体化中的信息壁垒，消除城乡信息不对称问题，政府可借此扶持农村个体经营户转型升级，加入物流市场，形成多元化的物流主体。并重点建设龙头企业，主导农业产业化创建，提升农村物流效率，促进城乡物流对接。此外，由于农村配送环境较为恶劣，政府应联合企业为农村物流人员提供有效保障，例如，菜鸟网络与蚂蚁金服、保险公司展开合作，为菜鸟乡村合作伙伴与物流工作者推出“一路无忧”计划，帮助物流人员抵御意外事故。

（四）创新物流服务模式

受生产生活方式影响，城乡物流存在客观差异，应结合区域特征，创新物流服务模式，体现城乡物流一体化的巨大优势。目前，为释放农村物流需求，扩大农村消费市场，带动农业产业化建设，我国推出一些有效的商品物流工程，以及“农超对接”等新型物流模式，推动农村物流有效发展。但农村物流需求具有多样性特点，包括日用消费品、农产品、农用物资等，各类物流对象需要依赖不同的物流系统，在构建城乡物流一体化模式的过程中，应注重物流模式创新，利用互联网技术优化整合各种物流系统。例如，充分发挥农户、合作社、企业、超市的价值，创新出多元化的物流对接模式，并依托城乡产业联盟，创建城乡物流联盟，借此强化相关产业之间的联动合作，推动城乡资源双向流通。

（五）重视物流信息化建设

提升物流产业的信息化。互联网技术有利于解决传统物流产业的运营弊端，通过搭建网络化服务平台，一方面能形成网络状的城乡物流布局，全面发挥物流园区、物流中心的辐射作用，完成城乡物流有效对接，为城乡提供广泛多元的物流服务；另一方面网络信息平台能够及时收集、整合城乡物流信息，科学优化城乡物流资源，促进城乡一体化发展。

推动“智能物流”建设。智能物流是现代物流产业发展的必然趋势，结合大数据、自动识别、人工智能等先进技术，赋予物流产业智能化、社会化特征，实现各物流环节的紧密衔接，有效降低物流成本，促进物流产业转型升级。在城乡物流一体化模式的构建中，应引入“智能物流”的理念和技术，推动城乡物流产业信息化、智能化运营。四川省联合菜鸟乡村，结合当地实情建立农业物联网，对农产品生产、运输、销售等环节进行精准把控，实现城乡物流一体化运作，协助“川味儿”农产品进城，同时为农民创丰增收。

结论

综上所述，互联网技术对促进城乡物流一体化具有重大价值，有利于消除城乡隔阂，实现物流要素融合互通。基于城乡物流之间的巨大差异，各地应积极搭建城乡物流一体化信息平台，并从整体层面规划城乡协同进步，健全农村物流设施，创新物流服务模式，致力于打造信息化、智能化的城乡物流一体化模式，持续扩大农村市场，带动城乡融合发展。