中国教育信息化：回顾2019，展望2020

2019 年是中华人民共和国成立70 周年，也是贯彻落实《中国教育现代化2035》的开局之年。2020年，我们将实现全面建成小康社会，并开启“基本实现现代化”的新征程。今天，围绕教育技术行业和教育信息化领域，我们一起盘点一下2019 年都有哪些大事发生，再展望一下2020 年的趋势吧。

一、2019 年热点回顾

2019 年，中国教育信息化领域政策文件密集出台、会议活动应接不暇、高水平课题立项再创新高。其中，以下事件值得我们特别关注：

1 月1 日，《智慧校园总体框架（GB/T36342-2018）》《数字语言学习环境设计要求（GB/T36354-2018）》《多媒体教学环境设计要求（GB/T36447-2018）》《电子考场系统通用要求（GB/T36449-2018）》系列国家标准正式实施。

2 月，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》。这是我国第一个以教育现代化为主题的中长期战略规划，是新时代推进教育现代化、建设教育强国的纲领性文件。文件重点部署了面向教育现代化的十大战略任务，其中“加快信息化时代教育变革”位列第八。

2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022 年）》。文件将教育现代化远景目标和战略任务细化为未来五年的具体目标和任务，提出2018～2022 年推进教育现代化的十项重点任务，其中“大力推进教育信息化”位列第六。

2 月27 日，教育部办公厅印发《2019 年教育信息化和网络安全工作要点》。文件明确了工作思路，列出了要实现的十大核心目标，规划了十一个类别35 项重点任务，用于指导2019 年教育信息化和网络安全工作的开展。

3 月20 日，教育部出台《关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0 的意见》，要求到2022 年基本实现“三提升一全面”的目标，即校长信息化领导力、教师信息化教学能力、培训团队信息化指导能力显著提升，全面促进信息技术与教育教学融合创新发展。

3 月21 日，《教育部关于公布2018 年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》发布。在新一轮调整中，浙江大学、中国传媒大学等13 所高校撤销教育技术学本科专业，这也再次引发了教育技术界学者对“南国农之问”及其原因和对策的关注与思考。

4 月9 日至10 日，中国慕课大会在北京召开。大会以“识变、应变、求变”为主题，关注提升教育质量、推进教育公平，关注慕课建设与成果应用。大会发布了《中国慕课行动宣言》，开启了中国慕课发展的新阶段。

4 月11 日至12 日，2019 年全国教育信息化工作会议在云南昆明召开。会议明确2019 年教育信息化工作将紧紧围绕助力教育扶贫和网络扶贫、促进信息技术与教育教学深度融合、扎实推进教育信息化2.0 行动计划三个方面的重点任务展开。

5 月5 日，教育部办公厅发文公布2019 年度“智慧教育示范区”创建项目名单。其中，北京市东城区、山西省运城市、上海市闵行区、湖北省武汉市、湖南省长沙市、广东省广州市、四川省成都市武侯区、河北省雄安新区为创建区域，江苏省苏州市、山东省青岛市为培育区域。

5 月16 日至18 日，国际人工智能与教育大会在北京召开。中央政治局委员、国务院副总理孙春兰宣读习近平主席贺信并致辞。教育部部长陈宝生作主旨发言。来自全球100 多个国家、10 余个国际组织的约500 位代表与会。大会审议并通过成果文件《北京共识》。

6 月23 日，中共中央、国务院印发实施《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。文件提出六大方面26 条意见，其中“促进信息技术与教育教学融合应用”位列其中。

6 月26 日，全国教育科学“十三五”规划2019年度课题立项名单公示。其中，教育信息技术方向获批国家重点1 项、国家一般16 项、国家青年2 项、西部项目2 项、教育部重点9 项、教育部青年5 项，总计35 项。

8 月1 日至2 日，由北京师范大学与科大讯飞联合主办的“人工智能与教育大数据峰会”在北京召开。围绕人工智能、教育大数据与教育教学的深度融合，各方代表碰撞思想、分享观点，探讨人工智能时代教育创新发展的新思路。

8 月10 日，《教育部等八部门关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》出台。文件从五个方面提出了20 条工作措施，着力治理教育移动应用乱象，促进教育移动应用有序健康发展，为广大师生营造健康、有序、安全的网络空间和学习环境。

8 月16 日，2019 年度国家自然科学基金项目评审结果公布。“F0701 教育信息科学与技术”方向70项（含面上项目44 项、青年项目26 项）课题获批资助。2018 年国家自然科学基金新增F0701 代码，旨在支持教育信息科学与技术领域的研究者开展前沿性、基础性和交叉性研究。

9 月19 日，《教育部等十一部门关于促进在线教育健康发展的指导意见》出台。文件从总体要求、扩大优质资源供给、构建扶持政策体系、形成多元管理服务格局四个方面明确了17 条指导意见，以进一步促进在线教育健康、规范、有序发展。

9 月20 日至21 日，由人民教育出版社人教数字教育研究院主办的第四届中小学数字化教学研讨会在广州召开。教育部基础教育司、广东省教育厅相关负责人，以及人教社、各省出版集团负责人出席研讨会，来自全国各地的教育信息化专家、一线中小学教师、教研员、教育行政人员共计1200 余人参加会议，围绕“数字教材发展以及如何提升中小学教师信息素养”展开分享和讨论。

11 月11 日至14 日，以“IPv6 下一代互联网：新网络、新技术、新应用”为主题的中国教育和科研计算机网CERNET 第二十六届学术年会暨会员代表大会在浙江杭州举行。教育主管部门的领导、全国高校专家、CERNET 会员单位代表、企业代表近2000人参加了本次会议。

11 月25 日，由中国发展研究基金会、北京师范大学、腾讯、GSV（全球硅谷投资公司）、新东方、好未来联合主办的GES 2019 未来教育大会在北京开幕。大会以“学无止境、教育为公”为主题，与会者研讨了“面向共同未来的探索”、“教育与科技”、“学校与社会”、“全球教育可持续发展”等议题。

11 月25 日至26 日，由芥末堆主办的2019 第五届GET 教育科技大会在北京召开。大会以“教学相长、学以促用”为主题，包含7 大会议区、13 场主题论坛、1 场思维工坊，旨在为促进教育知识的更新迭代，为教育品牌树立口碑，为交流合作打开通道。

12 月4 日，由腾讯教育主办的首届MEET 教育科技创新峰会在北京举办。会上腾讯教育宣布牵手数十家合作伙伴发起智能教育“光合计划”。该计划将致力于推动“百千万”三大目标落地——助力100个贫困县教育扶贫，打造1000 所标杆智慧校园，培养10000 名校园CIO。

12 月5 日至7 日，由中国教育技术协会主办的“2019 教育信息化大会暨国际智慧教育展览会”在北京举行。大会由“教育信息化历史反思与未来展望”主论坛和7 个分论坛组成。展会展览面积总计40000 平米，参展企业近400 家，到场观众逾40000 人。

12 月7 日，2019 教育信息化产学研协同创新论坛在北京举办。围绕“视听健康国家标准与智慧教学环境建设”这一主题，来自各级各类院校、行业企业的300 余名代表汇聚一堂，共同研讨当前智慧教学环境建设中的师生视听健康保护和标准规范研制问题。

二、2020 年趋势展望

站在教育信息化1.0 与2.0 的分水岭上，我们认为，2020 年中国教育信息化发展可能会呈现出如下趋势：

1.从“互联网+教育”到“智能+教育”，新一代信息技术及其教育应用将得到更多关注

当前，VR、AR 技术日趋成熟，人工智能技术蓬勃兴起，5G 技术蓄势待发，区块链技术初露端倪。2020 年，伴随着教育信息化由1.0 到2.0 转段升级步伐的加快，以VR、AR、人工智能、5G、区块链为代表的新一代信息技术及其教育应用无疑会引发更多关注。在新的一年，我们将会一起见证教育信息化从“互联网+教育”到“智能+教育”的转变。

2.从谋篇布局到推进落实和监督治理，教育主管部门鼓励推动与监管治理的政策互现

《中国教育现代化2035》《教育信息化2.0 行动计划》等文件确立了教育信息化在教育现代化进程中的战略地位。2020 年，教育行政部门将保持政策稳定，推进落实已有政策，继续出台新的政策以推动教育信息化向纵深发展。

同时，我们也会看到，教育行政部门将围绕视听健康、隐私保护、伦理规范等出台更多的监管治理政策，以确保教育信息化健康、可持续发展。

3.教育信息化产业规模稳步提升，政府购买服务的教育信息化建设模式将进一步流行

相关调查数据显示，2019 年中国教育信息化市场规模约为4368.4 亿元，2020 年预计约为4690.8亿元。在推进教育信息化的进程中，政府购买教育信息化服务是转变政府职能，提升供给效率与服务品质的重要途径。随着教育领域全面深化“放管服”改革，2020 年政府购买服务的教育信息化建设模式将进一步流行。

山西省电教馆成功举办线上教学网络专题培训班

为进一步贯彻落实教育部“停课不停学”精神，保障和指导学校做好疫情防控期间线上教学活动，提升我省中小学教师教育信息化专业技术能力，4 月21 日，山西省电化教育馆成功举办了“疫情防控期间的线上教学网络专题培训”。来自全省中小学数字校园试点学校项目负责人、“晋享云”课堂扶贫试点学校和吕梁市方山县中小学校校长、教师以及各市电教馆专业技术人员，共计1900 余人参加了线上培训。

上午10 点举行开班仪式，何芸副馆长在线致辞。他充分肯定了全省教育工作者在疫情期间“停课不停学，停课不停教”取得的成绩和经验，指出了当前线上教学所面临的问题和挑战，希望各市县学校能够在原有教学模式的基础上，探索总结出线上教学的有效做法，突出德育、美育、健康教育等育人特色，将五育并举、立德树人的根本宗旨落到实处。多出案例，多出模式，为山西教育信息化贡献力量。

此次线上培训邀请山西师范大学传媒学院副院长汪存友教授，就疫情期间线上教学呈现的典型问题，开展了《疫情期间如何开展在线教学》专题讲座，总结分析了线上教学的基本特征、基本模式，并站在一线教学的视角分享了他在学校所开展的一些在线教学应用实践。同时，也邀请了太原市第五中学一级教师唐全华老师，通过《如何在疫情防控中利用地理信息技术》线上教学示范课例，从地理信息技术在疫情防控中的作用角度充分阐述了大数据背景下如何利用网络信息技术实施精准教学。在答疑解惑环节，大同市电教馆曹雄忠副馆长和太谷二中老师贾进珠分别就相关问题与二位老师在线互动交流。

本次培训由培训部承办，教育影视部支持，是我馆进行的首次全程线上培训，在线参与人员规模空前。通过培训调查问卷反馈，本次在线培训深受参训人员好评，普遍反映内容设计将理论与实践相结合，具有指导性和操作性。在互动环节，大家积极参与，相互学习、彼此借鉴，提升了参训教师培训反思和行为改变的实际行动能力，从而增强参训教师的专业发展内在动力，为岗位实践赋能。

疫情导致学习方式发生重大的变革，做为2020 年首次线下转线上全程直播的培训活动，它开启了全省在线培训新模式的实践与探索，也会成为今后教师培训的新常态，为实现信息技术与教育教学融合创新发展奠定了坚实基础。