县级党校提升科研咨政工作质量的对策

○ 中共玉门市委党校

科研咨政是党校的重要功能之一，是发挥党校理论优势的重要途径。县级党校由于处于基层第一线，在实地调研、掌握第一手真实资料等方面具有得天独厚的条件。如果能充分发挥党校教师的理论优势，与一手资料相结合，县级党校在科研咨政工作上就能取得良好的效果。

一、完善调研制度，充分发挥调查研究掌握一手资料的优势

科研咨政工作的重点在“咨政”上，要为领导决策提供参考和建议，就必须要建立在全面准确了解真实情况的基础上。县级党校要建立健全调查研究制度，既要规定调查研究的频次，也要规定调查研究报告的数量与质量。要建立调研报告上报评审制度，要求每位教师在规定时间内提交调研报告，通过查重、评审等方式，对内容充实、对策建议符合实际、可操作性强的调研报告，呈报各级领导审阅。深入实地调查是县级党校提升科研咨政工作的基础，也是优势所在，县级党校能做好调查研究，就能在科研咨政工作上取得良好开端。

二、建立党校教师参政议政制度，为党校教师提供咨政机会

县级党校教师大多承担着配合县委、政府、组织部、宣传部等部门的理论宣讲任务，经常深入到乡镇、单位等进行理论宣讲，与党员干部群众接触较多，但是向上则缺少提供决策建议等的机会。一些重要的会议、大型的宣讲等，往往邀请更高一级党校的专家学者参会、提供咨询。其实，县级党校教师对本县区域的情况掌握更加真实准确直观，所提出来的措施建议也更加接地气、可操作。因此，应建立起党校教师参政议政制度，给党校教师提供发表看法、提出对策的平台，一方面能激发教师的工作积极性和主动性，另一方面也能够从理论结合实践的角度上提供更丰富的决策参考。

三、完善校内科研咨政制度，激励教师形成高质量成果

在科研制度往往不够详细、落不到实处。县级党校要根据现有师资力量配备情况，依托教研室功能发挥问题，完善科研咨政制度。一是完善考核制度，对咨政报告、科研论文等的数量和质量作出相应的要求，激励教师主动投身到科研咨政工作中去；二是尝试建立“各级领导-党校教师-基层一线”三级联动体系，消除因为层层审批和渠道不畅而造成的时间消耗和对策失效等矛盾。完善党校内部科研咨政制度，形成激励与督促相结合的制度规范，有利于营造健康积极的科研咨政氛围，也能够最大限度发挥人员能动性。

四、构建“领导干部+乡土人才+党校教师”的科研咨政队伍体系

党校教师的特长是理论研究，在基层实际问题的处理上，缺少领导经验和群众的实践智慧，依托党校党员干部教育培训的平台，将领导干部和乡土人才纳入到科研咨政的队伍体系中来，一方面能够结合领导干部人才的领导视角，提出决策层面上可讨论、可执行的对策措施；另一方面能够吸纳群众实践经验和乡土人才智慧，让科研咨政工作更接地气、可操作。县级党校可以通过聘请领导干部和乡土人才为客座讲师、智库人才等方式，邀请他们走进党校建言献策，也可以由党校教师深入到田间地头和一线办公现场随同调研、交流、学习等，通过多种方式，吸纳成果经验，充实到科研咨政报告之中去。

五、畅通人才流动渠道，为党校教师发展提供多种可能

县级党校内工作人员占多数的是专业技术人员，专业技术人员是科研咨政的主力军，一方面能够通过科研咨政提升理论水准与教育培训水平，通过职称晋升的方式提升地位和待遇；另一方面，专业技术人员获得提拔晋升的渠道相对较少，不能更好地激发他们的科研咨政主动性。在新时代新的用人导向下，理论素养高、善于理论与实践相结合的干部应该获得更高的施展才华的平台。从优秀的党校教师的选拔领导人才，不仅能够丰富领导干部队伍层次和结构，而且能够最大限度激活党校教师进行理论研究、科研咨政的工作热情和主动性。

六、配套科研咨政经费，保障科研咨政工作顺利开展

科研咨政工作的基础是调查研究，要深入一线开展调查研究，就需要从车辆、食宿等方面给予保障。而且科研工作的开展需要教师阅读大量的理论书籍，图书馆的配套建设也是重中之重。科研咨政的经费保障可以从三个方面进行：一是在县级财政预算中单列科研咨政经费，预算一定的经费；二是根据科研课题支付经费，对每一个立项课题进行工作量、难易程度的评估，匹配一定的经费；三是奖励性经费保障，对科研咨政成果根据质量和推广使用范围进行奖励，以进一步提升科研咨政的工作成效。

总之，作为县级党校，要扬长避短，充分发挥贴近基层、了解实情等优势和特点，全力推动科研咨政工作更上新台阶，不断扩大党校影响力，凸显党校作用。