校园足球改革发展与实践研究

张永江

1 校园足球改革的背景

奥运会举办后，中国体育界士气高涨。但在足球领域，无论是国家足球队还是各级学校足球教学，都存在不同程度的发展问题。尤其是每逢大型足球赛事之际，大众关于足球的热情被充分调动，但中国足球却一次次被媒体推至风口浪尖，网络上充斥着网民对中国足球的负面舆论[1]。中国的足球运动发展跟不上其他球类，究其原因，除了足球运动员球技有待提高之外，运动员素质较低也是重要影响因素。

针对此，国家代表人曾强调，应在科学发展观的指导下，逐步落实足球运动改革与发展，推动我国足球进入新的发展阶段。国家代表人、各级地方政府给予足球运动的发展高度重视，是根据全民意见，立足于全民的精神文化需求，更是在考虑国家形象和利益的基础上，致力于国家软实力的强化。影响中国足球事业发展的是不只是运动员球技、素质，更在于中国的足球管理体制、训练体制和竞赛体制有问题，足球运动缺乏坚实的社会基础，在社会上的影响力也非常有限，足球竞技文化氛围没有形成。基于此，笔者认为发展足球必然要加大足球运动的场馆的建设，加大营造足球运动发展的良好环境，加强足球运动的管理和教育，并鼓励人人参与到足球的运动中来，等等。以此推动足球运动事业取得长足发展。

2 校园足球改革的实践现状——以内蒙古自治区为例

2.1 政府高度重视，规划超前、紧抓落实

自治区各级政府以上级政府关于我国足球事业发展的指示精神为指导，围绕校园足球深入调查，统筹规划发展前景，将政策措施分解到各个层级和学校。相关部门提出和普及立德树人的教学理念及足球教育文化，并出台众多文件和配套制度，保障校园足球工作的落实。

在长期探索中，内蒙古自治区已经形成了自幼儿园至小学、初中、高中乃至大学的校园足球联赛体系，并在近年强化中愈加完善。并将足球发展变成覆盖整个社会的全民事业，探索ppp模式的发展方式和公建民营、民办公助的管理模式[2]。相关政府部门还将申报中国足协国家级男子青训中心和举全市之力申办2023年亚足联亚洲杯作为接下来的工作重点。借此推动内蒙古自治区的校园足球的发展，提升国家足球认同感和自豪感。

2.2 增设基础设施，开展夏令营活动，制定“菁英计划”

近些年，内蒙古自治区增加、修护了3000余块风雨足球场和公共足球场馆，并陆续面向学生和公众开放使用。从而拉近人们与足球之间的距离，在青少年之间的受欢迎程度更是越来越高。

另外，每年内蒙古自治区都会联合国内外重点城市及区内代表队共同举办国际夏令营和高峰论坛，还举办多次学训和教练员轮训，从而初步搭建起了管理、训练、教学、文化建设等模式。同时，内蒙古自治区还制定了“菁英计划”，保证青少年足球学员接受专业和半专业足球训练，使其逐步达到足球竞技水平。

2.3 持续组织培训，开展特定足球日公益活动，增进交流并加强认知

近两年，内蒙古自治区携手武汉、上海、北京、海南，组织了千余名校长和教练员参与轮训工作。另外，在兴安盟足协和足管中心相继成立的背景下，兴安盟足球事业的发展进入了全新的阶段。

3 校园足球改革存在的问题分析

3.1 运动员素质和校园足球课余训练科学化水平不高

从内蒙古自治区校园足球相关比赛中发现，不少队员在特殊情况下难以控制自身情绪，并将之延续到裁判员身上，表明其未能经受住规则与变故的考验，心理素质有待加强。另外，相关调查显示，在部分开展了足球传统项目的学校，大部分教练员缺乏实际足球训练和赛事及执教经验，也未接受或只接受了较低水平的青少年足球教练员专业岗位培训[3]，自然无法为青少年提供科学化的课余训练教学指导。

3.2 校园足球理论建设相对比较薄弱

校园足球在长期发展中也形成了相对完善、内容丰富的理论体系，涉及校园足球的各个方面。然而在具体执行过程中，真正运用到的理论非常有限，不仅沿用传统的课堂教材，且与具体实践想脱离。甚至一些教练在训练过程中，仅凭个人经验授课，缺乏专业技战术要领支持。

3.3 六大固有乱象长期存在

第一，部分地区利用政策强行在校园足球和应试教育之间建立联系，限制了学生对足球动作的全面、系统掌握。第二，部分学校重成绩而轻人性化，学生只能被动接受灌输而来的足球学习。第三，安全责任判定机制有待进一步完善，足球学习存在安全隐患，责任主体模糊，引发家长担忧。第四，缺乏专门的场地、专业的教师。第五，教学方式固守传统。在诸多学校仍普遍采用传统的足球训练方法和技术模式，凭经验授课现象仍屡见不鲜。第六，不少家长未真正认识到足球运动的积极意义。

4 校园足球改革发展的路径探索

4.1 教育部门和体育部门联合起来

地方在制定校园足球发展政策及文件时，应综合考虑国

家教育部和国家体育总局关于我国足球事业的指导意见和指导精神，保持上下级的统一。另外，建议地方教育部门和体育部门相关负责人各自安排专门人员组成足球运动工作小组，共同负责校园足球的相关事宜。并定期向上级部门反映所考察的学校的校园足球开展情况，合力解决校园足球发展存在的问题。

4.2 加大力度建设校园足球文化

首先，坚持“以人为本”的校园足球文化理念。为此，应将校园足球与应试教育分裂开，给学生提供全面的足球理论和技能。其次，在校园内形成安全、健康与快乐同行的足球文化氛围。不断普及安全知识，加强安全防范措施和救护措施。最后，深挖足球运动的内涵、底蕴，借助相关足球制度和规范维护校园足球的文化秩序，完善管理模式和组织模式，定期举办规模不一的足球活动，不断营造和活跃校园足球文化氛围。

4.3 转变思想观念，改善校园足球活动的物质基础和活动氛围

一方面，学校领导应树立校园足球全面开展意识，认真贯彻实施国家、地方政府相关部门关于足球事业、校园足球的政策文件和指导精神，提供相应的人力、物力、财力改善校园足球发展的软硬件条件。另一方面，校园足球教师队伍应随着时代发展不断接受新事物，培养新技能，再利用学校提供的良好条件，逐步进行课堂教学和实践教学。

5 总结

总的来说，校园足球改革的进行大大改善了我国当前校园足球发展现状，各地区也取得不同程度的成果，但也暴露出更多问题。校园足球改革与实践是个漫长的持续过程，从国家到基层，都应协调统一，为提高校园足球发展水平贡献心力。