党的十八大特别是十九大以来,中共湖南省委理论学习中心组以贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》为抓手,进一步明确学习定位、规范学习制度、提升学习实效,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在湖南的学习宣传、贯彻落实,持续不断将新思想的“真理之光”转化为加快建设富饶美丽幸福新湖南的生动实践。
一、坚持以上率下、示范带动,把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务
省委理论学习中心组把带头学、带头用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持高标准、严要求开展学习。省委书记切实担负起第一责任人责任,亲自审定学习计划、确定学习主题,带头开展研讨交流。其他中心组成员认真落实个人自学、集中听课、研讨交流等学习任务,确保学深悟透、入脑入心。党的十九大以来,湖南省委理论学习中心组共开展集体学习28次,中心组成员带头到基层开展理论宣讲和作形势政策报告20余场次,发表各类调研报告和理论文章30余篇。此外,省委理论学习中心组还把调查研究作为学习的重要方式,每年结合工作重点,确定调研主题,开展集中调研。2017—2019年,先后围绕“贯彻发展新理念、转型升级补短板”“抓重点、补短板、强弱项、防风险”“深入贫困地区解决群众问题”等主题开展调研,推动学用结合、学以致用。此外,湖南省委还建立常委会会议首要议题制度,把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为常委会会议第一议题,推行县处级以上党委(党组)理论学习中心组“每月一学、上下同题”学习模式。在省委理论学习中心组的带动下,全省各级各部门形成了个人自学、研讨培训、理论宣讲、理论测试、网络学习等多样化的学习方式,持续推动党的创新理论走心走实走深。
二、坚持知行合一、学以致用,把学习贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神和党中央决策部署作为根本落点
党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度,相继对湖南作出“一带一部”“三个着力”“守护好一江碧水”等系列重要指示,擘画了湖南发展的战略方位,指明了湖南发展的时代坐标。省委理论学习中心组把学习习近平总书记对湖南工作重要指示批示精神作为突出重点,组织编写、认真学习《习近平总书记对湖南工作重要指示精神学习要点》《学习贯彻习近平总书记对湖南工作的重要指示精神“十论”》,刊发推出“晨风”“宁心”系列评论。列出精准扶贫、生态环保、“三农”工作等学习清单,逐一研讨交流,切实把思想和行动统一到习近平总书记对湖南工作的重要指示精神上来。比如,深入学习贯彻习近平总书记“一带一部”“三个着力”等指示要求,将其作为全省发展的目标定位写入省党代会报告,大力实施创新引领开放崛起战略,深入开展“对接新丝路、推动走出去”等五大开放行动,推动湖南由内陆省份蝶变为对外开放高地。再比如,学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,以“精准扶贫”首倡地的政治担当推进脱贫攻坚,细化“五个一批”政策举措,总结推广十八洞村扶贫、“四跟四走”产业扶贫、劳务协作扶贫等经验做法。2012—2019年,湖南共实现747万人脱贫,51个贫困县、6920个贫困村全部脱贫摘帽,贫困发生率从13.43%降至0.36%,在中央脱贫攻坚考核中,连续两年综合评价为“好”。还比如,学习贯彻习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”“守护好一江碧水”等重要指示精神,召开省委全会出台决议推动贯彻落实,扎实推进“一湖四水”系统联治,深入开展长江岸线整治、洞庭湖下塞湖矮围治理、长江禁捕退捕工作,举一反三整治生态环保领域沉疴宿疾,一批生态环境“老大难”问题得以解决,等等。省委理论学习中心组坚持学而信、学而用、学而行,将习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神和党中央的决策部署,转化成一张张工作实践的蓝图、一串串高质量发展的数字榜单、一项项惠及百姓的成果。
三、坚持聚焦问题、注重实效,把增强执政本领、提高治理能力作为重大任务
省委理论学习中心组在学习内容和主题的安排上,注重联系工作实际,聚焦现实问题,有针对性开展学习。一是聚焦党员干部理想信念问题开展学习。党的十九大以来,省委理论学习中心组安排政治类理论学习13次,占全部学习次数近一半。仅在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,就专题安排3次研讨交流,还组织省委中心组成员到“半条被子”故事发生地——汝城县沙洲村接受革命传统教育,不断强化党员干部的“四个意识”,涵养“四个自信”,做到“两个维护”。二是聚焦工作推进中的热点难点问题开展学习。面对新冠肺炎疫情对经济社会造成的影响,及时组织学习重温习近平总书记关于“增强忧患意识、防范风险挑战”“世界百年未有之大变局”等重要论述,分析疫情对经济社会发展的影响,提升应对变局的前瞻性主动性。在脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶、互联网治理等重大专项斗争中,及时邀请中央有关部门负责同志到湖南为中心组成员授课,给予具体工作指导。三是聚焦新科技革命前沿技术开展学习。省委理论学习中心组认真组织开展“互联网与大数据”“军民融合”等专题学习,并结合湖南实际,推出了一系列政策“组合拳”。比如,制定出台《湖南省人工智能、大数据、5G应用、超高清视频等产业发展三年行动计划》,连续六年举办互联网岳麓峰会,积极推进岳麓山大学科技城、马栏山视频文创园等平台建设,推动湖南在新一轮科技革命中抢占先机。
四、坚持依规管理、从严治学,把构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系作为重要保障
省委高度重视中心组学习制度建设,推进依规治学、从严治学。2017年,中央办公厅印发《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》后,湖南及时出台贯彻落实的《实施办法》,制定《关于加强和改进党委(党组)中心组学习的十条措施》,明确将中心组学习纳入各级党委(党组)党建工作责任制、意识形态工作责任制、绩效评估指标体系、领导班子和个人年度述职报告内容,并对中心组学习十个方面的具体要求和工作流程予以明确,确保中心组学习有规可依、依规运行。在督促考核方面,探索建立党委(党组)中心组学习述学制度,要求市州和省直行业系统党(工)委书记在每年年底召开的落实意识形态工作责任制述职评议会议上,就中心组学习情况向省委述职,省委书记现场点评。此外,省委还依托专项巡视和专题督查加强对中心组学习的督促检查。近三年,结合省委意识形态专项巡视,对14个市州、65个县市区、25家省直单位、20所省属高校、16家省管企业党委(党组)中心组学习情况进行了监督检查;省委宣传部牵头对市州、省直单位、省內本科院校和省属国有企业党委(党组)中心组学习情况进行了专题督查,印发督查通报和整改清单,推动从严治学不断向纵深发展。
五、坚持与时俱进、守正创新,把创新学习形式、丰富学习载体作为重要方法
为确保理论学习“学得进、记得牢、信得过、用得上”,省委理论学习中心组开展现场教学、案例教学、情景教学等多样化的学习方式。比如,将“大数据与信息化”学习专题搬到相关基地、企业和部门的信息化平台现场,把“精准扶贫”学习专题搬到十八洞村,在一线开展学习,到一线解决问题,推动理论和实践的有机结合。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,湖南组织各级党委中心组成员观看“潇湘红色故事宣讲”,现场聆听《半条被子》《断肠明志》等红色故事,接受思想洗礼。积极开发红色学习资源。依托红色资源丰富的优势,抓好13个省级党性教育基地建设,运用480个爱国主义教育基地,打造中心组学习贯彻新思想、锤炼提升党性的政治“熔炉”。此外,湖南各级党委中心组还积极依托“学习强国”学习平台、湖南省干部教育培训网络学院、红星云等网络资源开展学习,疫情期间还创新运用网络直播技术开展学习,探索出了开展中心组学习的新路子、好办法。
在省委理论学习中心组的先学先行、示范带动下,湖南各级各部门学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热情空前高涨,干部群众思想统一、行动一致,形成了“比学赶超、奋勇争先”的浓厚氛围。近年来,湖南经济总量不断壮大,经济质量不断提高,民生福祉持续改善,富饶美丽幸福新湖南建设迈出坚实步伐。下一步,我们将按照习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的重要指示,振奋精神、再接再厉,坚决夺取疫情防控和脱贫攻坚双胜利,确保如期全面建成小康社会。
(原载中宣部《党委中心组学习》2020年第3期)