习近平关于三明精神文明建设指示精神研究

本文为2019年度三明市社会科学规划项目立项课题《习近平关于三明精神文明建设指示精神研究 ——习近平对三明工作重要指示系列研究之三》（编号：19025）最终成果

【摘 要】 文章介绍了习近平关于三明精神文明建设指示精神的主要内容，分析了习近平关于三明精神文明建设指示精神的实践影响，其对三明精神文明建设的深入进行、科学进行、持续进行具有重要的实践指导意义。党的十八大后，三明精神文明建设取得了新的实践成效，包括精神文明建设工作得到深化，获得了“全国文明城市”称号，精神文明建设再上了新水平。最后，提出了进一步学好用好习近平关于三明精神文明建设指示精神的新举措：要深入把握习近平关于三明精神文明建设指示精神，全面学好习近平关于精神文明建设的一系列论述，要不断创新、努力实现三明精神文明建设的二次创业，要继续探索、不断使三明精神文明建设再造辉煌。

【关键词】 习近平;精神文明建设;指示精神;指导意义;三明市

习近平在地方工作期间以及成为中共中央总书记之后，都对社会主义精神文明建设（以下简称“精神文明建设”）作出了重要论述，其中，习近平在福建工作期间关于三明精神文明建设作出的一系列重要指示，是习近平关于精神文明建设论述的重要组成部分。习近平关于三明精神文明建设的指示精神的内容丰富，也具有实践指导意义，在推进“再上新台阶、建设新三明”的进程中，必须进一步学好用好习近平关于三明精神文明建设的指示精神。

一、习近平关于三明精神文明建设指示精神的主要内容

习近平在福建工作期间11次到三明参会、调研、视察时对三明作出的重要指示，被收集在《习近平在三明资料汇编》（以下简称“《汇编》”）中。[1]后来，三明有关方面组织力量编辑了《习近平同志关于社会主义精神文明建设部分重要论述摘录》（以下简称“《摘录》”）一书。[2]概括地说，习近平关于三明精神文明建设指示精神的内容，主要包括以下四个方面：

1、肯定了三明精神文明建设的历史成绩

三明（1983年5月前指县级市，1983年5月后指设区市，下同）在改革开放之初的1979年起就从破除市民生活中存在着的难处开始抓精神文明建设，后来率先开展创建文明城市活动，在福建全省乃至全国范围产生了广泛的影响，取得了重要成果，积累了成功经验。习近平担任中共福建省委副书记后，1996年5月第一次来到三明，深入尤溪、沙县、永安和三明市区视察、调研，就对三明精神文明建设所取得的历史成绩给予了充分肯定，指出：“三明精神文明建设成绩斐然，经验丰富，得到中央、省领导的充分肯定，多次荣获国家、省里授予的各种文明城市称号，这里市容市貌整洁卫生，群众思想道德素质较高，治安较好，精神文明建设工作在全省乃至全国居领先地位，为全省和全国提供了不少好经验，‘六联六建经验在全国有推广意义，有力地促进了全省精神文明建设的巩固、发展、创新和提高。”并肯定了“在精神文明建设上，三明市负有盛名”。[3]习近平还肯定了“三明的精神文明建设取得很大成就，是全国的典型，是一面旗帜”。[4]

2、指出了三明精神文明建设的良好条件

三明之所以能够在全国率先进行精神文明建设，并取得历史成绩和重大影响，得益于三明精神文明建设具有良好的条件。习近平第一次在三明调研，就“对三明的了解增多了，印象加深了”，了解到“三明是一个山青水秀、人杰地灵、政通人和的好地方”，[5]指出： “三明两个文明建设”“有条件”“有基础”“有贡献”“有机遇”“有困难”，“总之，三明的发展是成绩大于困难，机遇多于挑战，有利条件多于制约因素。”[6]1997年4月13日，习近平在三明调研时的讲话中又指出：“就我省而言，三明素有幅员辽阔、资源丰富、人杰地灵之美称。这次走的几个地方，都充分体现了这一点，如泰宁县的‘汉唐古镇、两宋名城……;将乐也有‘文化之邑的美誉，北宋著名大理学家杨时就诞生在这里，第二次革命战争时期，朱德、彭德怀等老一辈革命家曾在这块土地上建立红色政权，是革命老区;明溪山青水秀、土地富饶、物产丰富，也是我省重点的老区县。”[7]习近平后来还强调：“三明是革命老区，这里人民吃苦耐劳，乐于奉献。”[8]

3、指明了三明精神文明建设的工作重点

三明精神文明建设在改革开放初期初步消除了“脏乱差”现象和解决了“十难”问题（也有的概括为“八难”或“十二难”问题），之后的工作重点应该是什么？习近平对此从多个方面作出了明确指示，明确指出：“要把农村精神文明建设摆在更加突出的位置。加强对农民的思想教育、文化教育和科技培训，积极弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，努力提高农民的思想道德素质和科技文化水平，培养、造就一大批适应社会主义新农村要求的‘四有新型农民。要移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式。”[9]还指出：“要谱写苏区新篇，用革命老区的巨大精神力量教育干部群众和后代，用客家人革命性、开拓性的精神来推动我们的各项工作。要建设好革命传统教育基地，把精神文明建设好。”[10]习近平根据当时的有关要求，指出要“把邓小平理论武装全党、教育干部和人民作為精神文明建设的首要任务，继续开展群众性的精神文明创建活动，树立更多更好的典型，进一步提高城乡文明程度和全体公民的文明素质。”[11]

4、指示了三明精神文明建设的发展要求

三明精神文明建设在改革开放初期的探索和实践中取得了很大的成绩之后应怎样深入进行，继续发展？习近平对此作出了明确指示。习近平第一次在三明调研，就明确指示，“要像市里所讲的高高举起精神文明建设这面旗帜，总结经验，理清思路，增创优势，以二次创业精神来推动精神文明建设上新水平，以更好地发挥示范、引路和辐射效应，为全省、全国精神文明建设作出应有贡献。……坚持以立为本、重在建设，探索走出一条具有时代气息的精神文明建设新路”。[12]习近平后来还明确指示：“要继续摸索新时期两个文明建设的新路子，使三明精神文明建设再造辉煌。”[13]2000年1月5日，习近平在三明调研结束时的讲话中再次明确指示：要“坚持‘两手抓、两手硬，继续推进精神文明建设和政府自身建设。三明市这几年始终注意两手抓、两手硬，原来的成绩得到了进一步巩固和提高，为全省精神文明建设树立了榜样。三明要继续发挥这方面的优势，推动精神文明建设再上新的水平。”[14]此外，习近平还对三明精神文明建设提出了“再上新台阶”的发展要求。

二、习近平关于三明精神文明建设指示精神的实践影响

习近平关于三明精神文明建设的指示精神，为三明在改革开放初期进行精神文明建设探索和实践取得很大成绩后怎样深入进行、继续发展指明了方向，具有很强的实践指导意义。党的十八大后，三明的精神文明建设再上了新水平，取得了新的实践成效，获得了“全国文明城市”称号。

1、习近平关于三明精神文明建设指示精神具有实践指导意义

习近平关于三明精神文明建设的指示精神，不仅肯定了三明精神文明建设的历史成绩，指出了三明精神文明建设所拥有的良好条件，而且指明了三明精神文明建设的工作重点，指示了三明精神文明建设的发展要求，因而具有很强的实践指导意义，

（1）对三明精神文明建设的深入进行具有实践指导意义。三明精神文明建设从1979年开始起步和探索，起步是从治理脏乱差开始的，探索是从破“十难”开始的。[15] 随后，三明又以“五讲四美”为内容的“文明礼貌”活动为载体，开展了精神文明建设活动，到1984年6月全国首次“五讲四美三热爱”（简称“五四三”）活动工作会议在三明召开，三明精神文明建设就进入到了逐步成型的阶段。之后，三明精神文明建设的经验先后得到中共中央政治局常委李瑞环、乔石、宋平等领导同志的肯定，三明的精神文明建设也在不断地深化和细化。正在是在这之后，习近平担任福建省委省政府的领导，11次深入三明视察、调研，对三明精神文明建设作出了一系列重要的指示。除上述习近平关于三明精神文明建设指示精神的主要内容之外，习近平所指示的“要以创建文明村（户、企业）和评选‘星级等活动为载体，广泛深入开展群众性精神文明创建活动。”[16]“三明是全国精神文明建设的老典型，今年三明要力争进入全国创建文明城市先进市行列，省里也是要继续发挥三明这个老典型的带动作用。”[17]等等，都对三明当时正在深化进行的精神文明建设具有实践指导意义。

（2）对三明精神文明建设的科学进行具有实践指导意义。三明精神文明建设乃至全国的精神文明建设在逐步开展的过程中，非常需要科学的指导，对此中共中央高度重视，分别于1986年召开十二届六中全会、1996年召开十四届六中全会，专门研究讨论社会主义精神文明建设问题，并分别通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，对全国的社会主义精神文明建设进行了科学指导。习近平在十四届六中全会召开那年担任中共福建省委副书记，之后根据中共中央的两个《决议》精神以及自己对精神文明建设的理解和把握，对三明精神文明建设的科学进行作出了相应的指示。除上述习近平关于三明精神文明建设的指示精神的主要内容之外，习近平所指示的“要加强思想道德建设，用社会主义思想占领思想文化阵地。要通过健康向上、生动活泼和群众喜闻乐见的形式，对农民群眾进行邓小平理论、党的基本路线、基本方针的教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育和自力更生、艰苦奋斗的教育，坚定广大农民走建设有中国特色社会主义新农村、实现农业现代化的信念。”[18]等等，都对三明精神文明建设的科学进行具有实践指导意义。

（3）对三明精神文明建设的持续进行具有实践指导意义。1990年2月，时任中共中央政治局常委、全国政协主席的李瑞环到三明视察后，充分肯定了三明精神文明建设所取得的成就，并题词：“好在共建，贵在坚持”。之后，“好在共建，贵在坚持，重在建设”成为三明精神文明建设经验的最主要的概括，中共中央办公厅调研室派出的调查组编辑并公开出版的《三明之路——福建省三明市社会主义精神文明建设的经验》一书，对这些经验作了全面的展示和分析。三明的精神文明建设正是因为贵在坚持，才能持续不断几十年，终于在2015年圆了创成全国文明城市的梦想。除上述习近平关于三明精神文明建设的指示精神的主要内容如三明“要高高举起精神文明建设这面旗帜”，“推动精神文明建设再上新的水平”，“使三明精神文明建设再造辉煌”等之外，习近平所指示的“要继续发扬好的传统、好的作风，以此来推动三明的精神文明建设再上新台阶。”[19]等等，都对三明精神文明建设的持续进行具有实践指导意义，

2、党的十八大后三明精神文明建设取得了新的实践成效

党的十八大后，三明精神文明建设根据习近平关于三明精神文明建设的指示精神，以习近平关于精神文明的论述为指导，适应中国特色社会主义进入新时代的新形势，推动三明精神文明建设再上了新水平，取得了新成效，获得了第四届 “全国文明城市”的称号，第五届继续保持。

（1）三明精神文明建设工作得到深化。党的十八大以来，三明根据习近平关于三明精神文明建设的指示精神，认真学习贯彻落实党的十八大精神，以社会主义核心价值体系建设为根本，以中央文明委、中央文明办和省文明委、省文明办部署的重点工作为核心，以“创城决战，圆梦三明”为主题，紧紧围绕争创全国文明城市，巩固提升全国未成年人思想道德建设工作先进城市创建成果的目标，凝心聚力、振奋精神、创新创造，深化“讲文明、树新风”活动，突出抓好重点工作、公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系和未成年人思想道德建设，着力推进“满意在三明”主题创建，着力实施“八项攻坚战役”、“六项重点专项整治”、“告别不文明行为、争当文明好市民”主题活动等，扎实推进精神文明创建工作，提升了市民素质和城市品质，确保中央文明委、中央文明办和省文明委、省文明办重点工作落实到位，落到实处，深化了三明精神文明建设工作，并在工作实践中取得了新的成效。

（2）三明获得“全国文明城市”称号。自时任中共三明市委书记的邓超1984年6月在全国首次“五讲四美三热爱”活动工作会议上明确提出“把三明建成文明城市”的目标和任务以来，三明一直坚持不懈地创建文明城市。1985年5月荣获由中共福建省委、福建省人民政府联合颁发的“授予1984年度三明市”“文明城市”的牌匾，后来又于1999年、2005年、2008年、2011年四次获得“全国创建文明城市工作先进城市”称号。党的十八大之后，三明根据习近平关于三明精神文明建设指示精神，以习近平关于精神文明建设的论述为指导，认真贯彻落实中央和省委省政府关于精神文明建设工作的重大决策部署，开拓创新，积极进取，使全市上下创建全国文明城市的思想基础更加巩固，社会风尚更加浓厚，工作机制更加完善，群众活动更加丰富，从而使得三明精神文明建设取得了新的实践成效，于2015年2月28日获得了第四届“全国文明城市”的称号，圆了将三明市创建成全国文明城市的梦想，也使三明的精神文明建设上了新的台阶。

（3） 三明精神文明建设再上新水平。三明获得第四届“全国文明城市”称号之后，继续根据习近平关于三明精神文明建设的指示精神，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平关于精神文明建设的论述为指导， 以中央文明委、中央文明办和省文明委、省文明办部署的重点工作为核心，对照《全国文明城市测评体系》要求，结合三明实际，推出“为文明点赞·为三明点赞”创建工作新品牌，持续深化群众性精神文明创建活动，深入拓展“满意在三明”活动品牌，切实提升了公民思想道德素质和社会文明程度，强化了理想信念教育，积极培育和践行了社会主义核心价值观，培育了文明道德新风尚，全面协调推进了精神文明创建各项工作，着力巩固提升了全国文明城市创建成果，取得了明显成效，使三明的精神文明建设得到持续推进，再上了新的水平，为“再上新台阶、建设新三明”提供了重要保障。2017年11月14日，三明市在全国文明城市总评复查中以优异成绩被确认继续保持“全国文明城市”称号，沙县首次荣膺“全国文明城市”称号。

三、进一步学好用好习近平关于三明精神文明建设指示精神的举措

三明的精神文明建设曾经在三明的经济社会发展中发挥过巨大作用，产生过重大影响。在三明全市上下推进“再上新台阶、建设新三明”的过程中，有必要进一步学好用好习近平关于三明精神文明建设的指示精神，以使得这一指示精神能够在“再上新台阶、建设新三明”的进程中发挥出其应有的作用。

1、深入把握习近平关于三明精神文明建设指示精神

习近平关于三明精神文明建设的指示，是习近平担任中共福建省委副书记后的1996年首次到三明调研之后作出的，是时任中共中央政治局常委的李瑞环在1990年、乔石在1991年、宋平在1993年先后到三明视察、调研，对三明的精神文明建设给予充分肯定之后作出的，是三明改革开放初期在精神文明建设方面取得辉煌成就之后需要进一步深化、提升的情况下作出的，因而特别有意义。因此，进一步学好用好习近平关于三明精神文明建设指示精神，必须深入把握习近平关于三明精神文明建设的指示精神，不仅知道习近平关于三明精神文明建设指示了什么，而且知道这些指示的精神，能够联系三明精神文明建设当时的情况、党和国家关于精神文明建设的理论和决议、新时代中国特色社会主义对精神文明建设的新要求等，来深入理解和把握习近平关于三明精神文明建设的指示精神。例如，1999年3月5日，习近平在三明调研时的讲话中指出：“要重视做好农村精神文明建设，大力提高广大农民群众的素质，这是确保农村各项事业健康发展的治本之策。”[20]深入把握这段指示的精神，就必须联系新时代农村的精神文明建设的目标、任务和要求，联系实施乡村振兴战略的情况，注重大力提高广大农民群众的思想道德素质、教育科学文化素质以及其他方面的素质。

2、全面学好习近平关于精神文明建设的一系列论述

习近平不仅就三明精神文明建设作出了论述，而且在福建省宁德、福州以及福建省委省政府工作期间，特别是自党的十八大以来，都对精神文明建设作出了重要论述。因此，进一步学好用好习近平关于三明精神文明建设指示精神，必须尽可能全面地学好习近平关于精神文明建设的一系列论述，将两者结合起来学习，联系起来运用，以使得三明精神文明建设能够适应新时代中国特色社会主义对精神文明建设提出的新要求。例如，习近平在宁德工作期间指出：“精神文明建设的过程是现代文明与历史和现实中存在着的精神愚昧相决裂的过程，随着这一过程向纵深推移，必将遇到新的阻力，激化各种矛盾。……所以，精神文明建设又必将是‘滴水穿石的一种过程。”[21]“精神文明建设不是哪一部门、哪些人的事情，而是全党全民共同的事业。”[22]在福州工作期间指出：“把社会主义精神文明建设提高到新水平，这是由党的基本路线所决定，也是体现社会主义优越性的关键所在。”[23]在福建省委省政府工作期间指出：“要始终坚持‘两手抓、两手都要硬的方针，加强精神文明建设和民主法制建设，为改革开放和现代化建设提供强有力的保障。”[24]习近平成为中共中央总书记后，更是对精神文明建设进行了大量重要论述，这些都是在学好用好习近平关于三明精神文明建设指示精神时应该同时学习运用的。

3、不断创新，努力实现三明精神文明建设的二次创业

习近平第一次到三明调研，就对三明精神文明建设提出了“以二次创业精神来推动精神文明建设上新水平”等要求。[25]因此，进一步学好用好习近平关于三明精神文明建设指示精神，必须不断创新，不仅要有创业的精神，而且要有创业的角度，要从创业的角度来看三明的精神文明建设，在三明完成了第一次创业的目标之后，努力实现三明精神文明建设的二次创业。从创业的角度来看三明的精神文明建设，应该将获得“全国文明城市”作为第一次创业完成的标志。也就是说，三明精神文明建设的第一次创业，从改革开放初期治理“脏乱差”起步，直到2015年获得第四届“全国文明城市”才算结束，持续时间长达30多年。三明精神文明建设第二次创业的目标应该是：一是三明要持续保持“全国文明城市”称号，并不断上新水平，上新台阶;二是三明要引导现属的十二个县（市、区）的大部分乃至全部都获得“全国文明城市”称号。为了实现三明精神文明建设二次创业的目标，就必须做到：一是要达成创建的共识。要使三明的十二个县（市、区）达成都要创建全国文明城市的共识，以获得一个城市能够获得的综合性的最高荣誉。二是要形成创建的合力。要形成三明市、县（市、区）合力创建文明城市的良好態势。三是要发挥引领的作用。三明市在各县（市、区）创建全国文明城市的过程中要发挥示范、引路和辐射等作用。

4、继续探索，不断使三明精神文明建设再造辉煌

1997年5月21日，习近平听取三明市领导赴榕工作汇报后的讲话中明确要求：“三明精神文明建设已经有了知名度，这是无形资产，要继续摸索新时期两个文明建设的新路子，使三明精神文明建设再造辉煌。”[26]因此，进一步学好用好习近平关于三明精神文明建设指示精神，必须继续探索，以不断地使三明精神文明建设能够再造辉煌。为此，就必须做到：一是继续巩固第一次创业的成果。三明获得“全国文明城市”称号来之不易，必须持续地抓好全国文明城市的创建工作，持续地保持“全国文明城市”称号，并不断地在精神文明建设方面上新水平、上新台阶，以此来再造辉煌。二是继续实现第二次创业的目标。三明必须在沙县获得第五届“全国文明城市”称号的基础上，坚持创建方向，坚定创建决心，坚守创建目标，总结创建的成功经验加以推广，吸取创建的失败教训加以防范，示范、引路、辐射其他县（市、区）争创全国文明城市，努力实现全域都是全国文明城市的二次创业的奋斗目标。三是继续抓好精神文明建设工作。三明在实现“再上新台阶、建设新三明”奋斗目标的过程中，既要集中力量抓好物质文明建设，使三明的经济社会实现高质量地发展，也要一以贯之地抓好精神文明建设，做好精神文明建设的各项工作;既要弘扬文明传统，传承文明基因，也要继续探索，不断创新，深化精神文明建设的各项工作，特别是深化全国文明城市的创建工作，使三明的精神文明建设能够再造辉煌。

总之，习近平关于三明精神文明建设的指示精神内容丰富，具有实践指导意义。在进一步学好用好习近平关于三明精神文明建设指示精神的过程中，必须深入把握这一指示精神的内涵以及尽可能全面学好习近平关于精神文明建设的一系列重要论述，不断创新努力实现三明精神文明建设的二次创业，继续探索不断使三明精神文明建设再造辉煌。

【注 释】

[1][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][16][17][18][19][20][25][26] 中共三明市委办 三明市档案馆编.习近平在三明资料汇编[G].38-41.102-103.118.120.140.147.175.189-190.236-237.

[2][21][22][23][24] 习近平关于社会主义精神文明建设部分重要论述摘录（三明）[Z].2017.28，29，39，48.

[15] 涂大杭.改革开放以来三明推进精神文明建设过程探析[J].福建党史月刊，2011（16）.

【参考文献】

[1] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[Z].北京：人民出版社，2017.

[2] 习近平谈治国理政[Z].北京：外文出版社，2014.

[3] 习近平谈治国理政（第二卷）[Z].北京：外文出版社，2017.

[4] 涂大杭.改革开放以来三明推进精神文明建设的经验[J].福建党史月刊，2011（24）.

[5] 涂大杭.习近平在闽工作期间对三明重要指示精神研究[J].福建省社会主义学院学报，2018（02）.

【作者简介】

涂大杭（1963—）男，福建大田人，中共三明市委党校哲学教研室主任，教授，研究方向：马克思主义哲学、马克思主义中国化、党建、文明理论、三明地方文化.