借外力还应牢记初衷

文/王吉武

借助外力是当前中小企业安全管理的典型“生态”。安全生产涉及专业技术门类多、专业性强，系统地学懂弄通实属难事，更不是一朝一夕之事。适时借助外力，确实可以快速弥补中小企业专业技术能力之“短”，在最短时间内实现预期目标。

此外，当前安全生产的阶段性特征，决定了现阶段大部分企业安全管理部门“保障”功能大于“监管”功能，“苦口婆心”是常态。然而，外来的和尚好念经，外部专家、外部专业机构的“权威”，往往让相关人员“敬而生畏”，对专家意见照单全收，恰恰在落实闭环整改过程中保障了安全生产工作。

所以，很多有想法的安全管理部门愿意、乐于借助外部机构参与本单位安全管理工作。然而，好风凭借力，能否上青云，既要选好外力，更要精诚合作，不能“一托了之”。

外部专业技术机构大多是营利性组织，追求利益最大化是他们的必然选择。当前，确实存在部分技术服务机构追求“短平快”，对企业服务时走马观花、浮于表面，用一套理论方法套用所有单位，导致建立起的安全管理体系流于形式等问题，“两张皮”现象突出，企业怨声载道但也毫无办法。甚至存在个别机构唯利是图，只重合同金额和个人利益，没有对企业负责任的职业底线，给钱就过，没有真正承担起“独立机构”的使命和担当。

因此，企业在选择任何一次“借力”服务时，只有货比三家，选择口碑好、责任心强、专业技术能力强的专业技术机构和专家，而不是一味“最低价”中标，这是后续确保实现预期目标的基础和前提。

牢记初衷，“借好”外力。选择了“好”的外力，并不一定就能达到预期目的。要想实现预期目标，必须牢记初衷，精心组织，通力配合。

一是要牢记“责任主体”。《安全生产法》第十三条明确规定，依托外部安全技术服务机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。因此，不是花钱了，责任和风险就转移了，企业本身永远是安全管理的责任主体。

二是牢记“借”字含义。既然是“借”，终究不是自己的。只有以每次借力服务为契机，迅速提升本单位在本业务领域的安全管理专业精髓，培养自己的专业人才团队，才能形成本单位安全管理的永恒之力。

三是要善“借”。“借”之前，安全管理部门应做好顶层策划，做好沟通，要将日常本部门不好推动、容易扯皮的事情，借助外部专业技术机构之“势”，“扯大旗唱好戏”，才能事半功倍。

四是要牢记不能“一托了之”，要全力配合。要想取得实效，企业必须全程参与、配合好专业技术机构的工作，将企业的文化氛围、安全管理基础、存在问题、利益诉求和预期目的等与机构做好充分沟通，要有主动暴露问题的勇气和决心，与服务机构一起探讨如何使先进的理论方法与企业实际结合，如何确保在今后的科研生产经营活动中能落地执行，这样才能确保实效。