秦会兵,刘远海
大型体育赛事的举办对一个国家、一个城市、一个地区的发展起着至关重要的作用,作为城市发展的载体,成功的体育赛事是举办城市递给世界的名片,也是城市综合影响力的提升的重要手段[1]。大型体育赛事在提升城市竞争力,凝聚了市民向心力,促成城市经济、文化及社会生活等方面起到积极作用。城市在举办大型体育赛事时,不仅加快了城市基础设施建设和环境建设,还让大型体育赛事成为提升城市知名度与形象的方式之一。
大型体育赛事的申办往往吸引着众多群众的眼光,特别是奥运会、世界杯这样的世界级赛事,全球的眼光都会集中到申办城市上,因而在对体育赛事进行申请到赛事成功举办这期间的时间,有很多目光都在关注着这座城市,这也让很多投资者注意到城市的经济价值,从而拉动城市的投资和消费,推动城市当中的相关产业发展,最终实现城市GDP的上升[2]。据相关数据统计显示,2008年北京奥运会在申请成功之后到举办的几年当中,中国的整体经济规模得到了扩大,其贡献水平数据在0.3%~0.5%之间,而对举办城市北京的经济贡献则是达到了2%之多,有数据显示,光是奥运会销售吉祥物等周边产品的收入就达到了10亿元之多,可见大型体育赛事对城市经济的拉动具有重要的作用。
大型体育赛事的举办需要有相应的硬件支持,包括体育场馆、住宿、交通、餐饮等基础设施,这些基础设施对于没有举办过大型体育赛事的城市来说,就需要有大量的资金投入来进行建设,并且需要设施很多工作人员来工作和服务,这样才能够将体育赛事顺利举行下去。而为了满足资金需求,政府往往会将场馆、住宿等进行投资招标,大量的投资公司会集中的城市中来,从而扩大了投资规模。以奥运会为例,从以往奥运会的投资规模来看,其投资规模都是以数十亿来计数的,可见体育赛事能够有效扩大投资规模,给城市经济发展带来大量的投资机会。
从以往大型体育赛事举办的经验来看,在举办体育赛事的城市中旅游消费收益占了很大一部分,在举办赛事期间其他国家、城市的人来该城市观看赛事所产生的住宿、吃饭和交通的费用是城市旅游的重要收入。体育类赛事在整个城市发展当中扮演着重要角色,是形象塑造者和吸引者,由于赛事的举办使得城市作为一个吸引物将其他人或物吸引起来,并且还可以和城市当中其他的旅游吸引物之间结合,最终将其整体呈现在游客面前,使得整个城市的旅游魅力得到提升,游客增多也带来了不少的消费收入。一般来说,来体育赛事举办城市进行旅游的人可以分成两大类,一种是参与群体,包括外地的运动员、教练、裁判和记者等等,主要是直接参与到体育赛事当中来到城市,并旅游。另一类则是为了观看体育赛事前来的观众,一方面感受体育精神,一方面还能够在城市中游玩。由此可见,体育赛事的举办能够给城市带来可观的旅游消费收入,城市也应该采取各种手段来吸引游客,从而推动城市旅游业发展。
大型体育赛事的举办不仅需要场馆、住宿和交通等硬件支持,还需要有城市环境和文化的软件支持,因而对于申办城市的环境有着较高要求。申办城市在准备体育赛事期间需要不断改善环境来为体育赛事做准备,而城市环境的改善在一定程度上也能够提升城市居民的生活质量。比如慕尼黑在举办赛事期间为了提供一个优良的比赛环境,拿出13.5亿建设基础设施和环境,使得整个城市的环境得到了质的改善,这也使其获得了欧洲明珠的称号。
体育赛事具有融合文化的功能,它能将城市的历史文化、地域文化与先进的外文化相融合,用文化充实拓展体育赛事的丰富内涵,形成了独特的城市文化。城市文化凝聚着城市的历史、文化与民风民俗,体现着城市共同的价值取向、文化底蕴、行为准则以及群体意识。大型体育赛事的举办能够丰富和推动城市文化[3]。城市文化是在城市长期发展过程中形成的具备自己价值观念、行为规范和风貌等的精神文明综合体,是城市长久发展积累下来的,具有独特性。而大型体育赛事在城市中的举办则能够不断丰富城市文化内涵,特别是国际赛事还能够带来外国文化内涵,两种文化撞击会推动城市文化的发展,使城市文化内涵的广度和深度都得到加强。比如上海举办国际赛车比赛之后,上海这座城市文化中的赛车文化也逐渐形成,这无疑丰富了城市文化内涵。同时大型体育赛事的举办还会推动城市的文化创新脚步,体育赛事的举办能够给城市文化注入新的血液,带来新的形式和机遇。申办、举办大型体育赛事给主办城市带来的是一系列催化文化创新的契机,对主办城市的建筑业、旅游业、服务业等第三产业的发展产生积极的推动作用。
大型体育赛事的举办为城市树立了良好形象,尤其是国际赛事期间,城市居民为了举办的自豪感会自发改善自身形象,不断提升自身素质,同时城市政府也会出台相应的措施来改善整个城市形象,包括一些规范、倡导等,从而推动整个城市的精神文明建设,使城市抛弃陈规陋习和不良生活习惯,呈现给外人欣欣向荣的形象,这肯定会给城市居民提供一个更加和谐的生活环境。而且在赛事举办期间,城市的凝聚力也在不断加强,体育赛事所体现的体育精神和火炬传递等活动,能够将城市居民凝聚到体育赛事举办的活动当中,改变市民的价值观念和风貌,为整个城市注入共建文明、积极向上的城市内涵,为城市经济发展提供精神动力。同时,大型体育赛事往往会有很多来自世界不同地方的运动员来参赛,而语言交流就成为申办城市要解决的重要问题,这也促使市民和服务人员在英语、俄语、西班牙语等方面提升自己,为城市全面开放奠定了基础,比如2008年北京奥运会的申办成功就掀起了全民学英语的热潮,为北京成功举办奥运会做出了贡献,也提升了市民的整体素质。
任何事物都存在两面性,既能产生积极影响,也会带来负面影响,大型体育赛事也是如此。大型体育赛事对举办城市带来的负面影响主要体现在三个方面:一是对生态环境造成一定程度的破坏。赛事期间,随着大量人群的涌入,势必造成空气质量下降,此外由于人的素质参差不齐,可能会出现一些人乱扔垃圾、破坏植被、恶意损坏公共设施等现象;二是对举办城市交通造成拥堵。大型体育赛事举办期间,除运动员、裁判员、工作人员、志愿者外,还有大量的观众、游客同时汇集举办城市,势必对交通造成重大压力;三是对社会治安造成一定的安全隐患。大型体育赛事举办期间是对安保人员的一次重大考验,如人群拥挤可能造成的踩踏事件、交通拥堵可能造成的交通事故、饮食安全、以及防爆防火防盗等人身安全等。
在看到大型体育赛事给城市发展带来的各种积极影响的同时还要看到大型体育赛事可能会给城市带来的负面影响,城市还要做出相应的策略来尽量减少负面影响,不断强化积极影响,具体措施:一是政府应加强对赛事举办的引导。从以往大型体育赛事的举办经验来看,赛事的举行不是一个企业、多少个人就可以完成的,而是需要各级政府支持和引导,尤其是在前期的准备过程中,体育场馆的选址、开发和项目招标等都需要有政府的指挥引导,而后续的赛事服务机构和人员招募、城市基础设施建设和环境改善,这些也离不开政府的引导。因而在举办大型体育赛事的时候,政府应该加强对赛事的引导,多个部门共同作用,调动社会上的各种资源,并对其进行优化配置,从而将赛事举办好。再者,大型体育赛事本身的专业性比较强,政府应该提前做好调研工作,选择相关管理调度机构对整个赛事筹备、开办等进行统筹。二是加强对赛事举办的规划管理。大型体育赛事举办需要耗费大量的人力、物力和财力,因而在准备阶段举办者一定要充分做好预算和规划,避免在建设期间出现破产等问题,导致场馆无法按时交付的问题出现,同时在交通、环境和空间改造等都需要进行提前规划,做好应急方案,以防突发事件的出现,影响体育赛事的顺利举行。
大型体育赛事给城市发展带来的积极影响是非常明显的,在经济上能够推动城市经济向前大步发展,对城市文化的发展也体现出明显的积极影响,大型体育赛事的开展对城市经济、社会生活、城市文化等有巨大的促进作用,但与此同时可能会伴随着对环境的污染,巨大的交通治安压力。正确认识到大型体育赛事和城市发展之间的辩证关系,解决好赛事和城市发展之间的关系,把握好机遇,尽最大努力将消极影响降到最低,努力发展城市的旅游产业及其他相关产业,以此来实现城市的可持续发展。