高职院校基层党建工作提升人才培养质量的思考

文/刘晓辉 阎媛子

根据中组部、教育部党组下发的《高校党建工作重点任务》要求，通过实施高校教师党支部书记、党建带头人、学术带头人培育工程，力争2020 年底前，使教师党支部书记成为“双带头人”[1，2]。

高职院校教师党支部作为校党组织的基层，既是高校落实党的各项工作的重要基础，也是党建工作进行深入开展的根本保证[3]。在现阶段学校建设“双高”优质院校的新形势下，开展“双带头人”培育工程，是高校基层党支部建设的强大依托，也是教师党支部组织力提升的有效途径。对夯实高职院校党执政的组织基础，扎实办好中国特色社会主义高职院校[4]，落实“立德树人”根本任务具有重要意义。

高职院校教师党支部由学校的专任教师组成，教师党支部书记既是党建工作的实施者，也是思想教育的组织者，更是各项工作的助推者[5]。按照“一好双强”（即政治素质好、党务工作能力强、学术科研能力强）的标准，选拔“党建带头人、学术带头人”类型的教师党支部书记，确保优选有信念、讲规矩、重师德、业务精、有威信、肯奉献的“头雁”，充分发挥“头雁效应”，引领高职院校基层党组织革新，达成新形势下“基层党建”和“人才培养”“双融合、双促进”的目标。

一、“双带头人”培育工程思想内涵与精神实质

“双带头人”教师党支部书记，首先要政治素质强，其次要业务水平精，在教育教学、科学研究等方面也要较为突出的业绩和贡献。

“双带头人”培育工程能够充分解决高校基层党建存在的突出问题；能够全面提升高校教师党支部书记整体素质；能够把控高校思想舆论和促进科研教学发展；梳理和明确高校“双带头人”教师党支部书记培育工作体制机制[6]。加强党对高校的领导，进一步推动高校各项事业发展是“双带头人”培育工程的精神实质。

二、高职院校基层党支部建设现状

高职院校一般设置党委、党总支、党支部三级组织架构，党支部书记就是高职院校基层党建工作的执行人和责任人。目前，大部分高职院校都存在业务、党建分离的现象，存在重业务、轻党务的现象。专业带头人承担着教学、科研、专业建设等方面的巨大任务，大到学院专业建设、教学质量、招生规模，小到备课、科研、职称晋升、指导竞赛，党支部书记要想使大家集中注意力进行思想理论学习并不容易。另一方面，党支部书记主要负责入党评优、组织学习、党费收缴等日常党务工作，对顶岗实习、人才培养等工作不容易全面把握[7]，学术能力相对普通，在教学业务上不具权威性，有时会使党组织活动流于形式。另外，高职院校教师党支部以专业或者教研室为主体设置，支部书记多是教研室主任兼任，一般还承担着繁重的行政管理工作，很难做到全身心投入党务工作中。在新形势下，高校党建对基层党务工作人员提出了较高的要求，需要党支部书记、支部书记投入大量的时间和精力。而教研室主任往往也是某个学科的学术带头人，“双带头人”党支部书记面临的首要挑战就是如何平衡教学科研任务与党务工作，以上种种现象反映了“双带头人”人才储备匮乏。

三、高职院校基层党建对人才培养的影响

（一）将政治素养融入人才培养，提升人才培养质量

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，思想政治教育不仅仅是思政课教师和学生工作部门的事情，而是所有教育工作者的责任。把“培养人”放在重要位置，把“价值体系、知识体系、能力体系”的有机融合作为专业课的课程观。作为学生成长路上的引路人，教师的政治素养和道德品质就贯穿于人才培养的全过程。教师党支部的基层党建工作决定了高职院校能否为国家、为社会培养出技能过硬，思想过关、符合时代要求的人才[8]。高校党建工作也更有利于提高教师队伍和行政人员的素质，从而促进高校人才培养的质量。

（二）影响学生价值体系和思想意识

高校的人才培养涉及学生的方方面面，引领学生形成正确的社会价值观也是人才培养的重要方面。把学生意识形态建设工作融入日常教学当中，在学生面前保持党员的积极性，做出党员的表率作用，在日常的一言一行一颗中践行社会主义价值观。在正确领会和把握党中央精神的基础上，在课堂中增强文化自信，影响学生意识形态。

四、基层党支部建设路径

（一）培育“双带头人”，发挥“头雁效应”

只有选拔出政治素养高、教学科研能力强的“双带头人”担任教师党支部书记，才能树标杆、提威信，引导其他党员教师和广大学生永远跟党走[9]。高校校院两级党组织要提高政治站位，要舍得、要勇于、要善于把最优秀的人放在教师党支部书记的位置上历练成才并发挥“双带头”作用[10]。

因此，在“双带头人”的选拔标准上，要坚持以德才兼备为原则。在选任渠道上，也可以适当打破各种传统条条框框的限制，不把资历和年龄作为主要的考评依据，力争在选拔教师党支部书记的同时构建后备梯队和人才库。从党员学术骨干和学科带头人中遴选出优秀的教师党支部书记后备人选，并及时把热爱党务工作的青年党员学术骨干列为重点培养对象，预防无人能用、无人可选的困境。

（二）培育“双带头人”需要激励措施，需要形成专业、党建双融合

在高职院校里，教学和科研工作是教师发展的基础。而党支部工作大多为奉献型，如果在政策上采取一定的措施以提升教师党支部书记的政治和经济待遇，提升岗位的吸引力，就能够调动教师党员担任党支部书记的积极性。比如在政策上适当赋能，可以让党支部书记拥有一定的话语权，可以参与二级学院（系部）党政联席会，能够发挥基层党组织的桥梁纽带作用。通过科学、合理核算教师党支部书记的工作量，给予相应的津贴，并在职务晋升、职称评定等方面给予政策倾斜。但给予奖励的同时，又要推动教师党支部书记履职尽责。要建立合适的监督机制和考核机制[11]。督促教师党支部书记强化问题意识、发挥智力资源优势、提高工作科学化水平。对教师党支部书记的考核可以通过明确考核时间、考核内容、考核方式、考核结果等机制，最终将考核结果和书记津贴待遇、奖惩及职务职称晋级等方面挂钩，以最大限度地调动其积极性、主动性与创造性。

五、结语

“双带头人”培育工程是高职院校一项系统和长期的工程。为了做好基层党建工作提升人才培养质量的工作，只有彰显党支部书记“头雁效应”，引领高校基层党组织制度革新，带动基层党员发展热情，才能不断推进高职院校基层党建工作的开展，提升教师党支部的组织力，促进基层党建工作和基层教学业务的“双融合、双促进”，最终将党建工作的优势转化为学校的人才培养优势。