成县青少年足球开展现状分析及对策研究*

李爱红

成县青少年足球开展现状分析及对策研究*

李爱红

（陇东学院体育学院，甘肃 庆阳 745000）

为推动成县青少年足球事业的发展，对成县青少年足球事业的发展现状进行分析。结果发现：成县青少年足球总体上呈现向前发展态势，但仍然存在有许多不足，如足球场地设施匮乏、青少年足球教练员水平参差不齐、没有建立规范化的青少年足球竞赛体系、与外界高水平足球队伍交流过少、没有形成校园足球文化氛围、足球师资力量严重匮乏等。要改变当前现状应从多方面着手，统筹安排：加大对基础设施的资金投入力度；吸收高水平足球教练员，定期组织教练员外出学习；建立规范化的青训与竞赛体系；培养校园足球文化；与外界高水平队伍进行交流学习。只有多措并举、多管齐下才能提高成县青少年足球运动的水平以及普及程度，促进我国青少年足球事业的发展。

足球；青训；场地设施；教练员；足球文化

青少年是国家的未来，青少年足球事业的发展对于我国足球事业的腾飞具有重要意义。随着我国对足球运动关注度的提高，使我国青少年足球进入了一个新的发展时期，各种官方、民间业余的竞赛与训练组织相继建立，为我国青少年足球事业的发展注入了新的血液。在青少年足球运动飞速发展的同时，一部分新的问题也不断暴露出来。本文试图通过对成县青少年足球发展的现状进行分析研究，找出当前成县青少年足球发展中存在的问题，并结合当前的实际情况提出相应对策，以推动成县青少年足球事业的发展。

1 成县青少年足球发展的现状

1.1 足球运动在青少年中受欢迎的程度大大提升

近年来，受益于国家相关政策的有力支撑，我国青少年足球正在逐步向前发展。随着各行各业对足球关注度的不断提高，在信息技术、多媒体、校园文化以及日常生活中随处可见足球运动的影子。成县青少年对于足球的关注度也在提高，校园里参与足球运动的学生人数在增加，在节假日闲暇时间里，也有家长开始送孩子参加足球青训，青少年也逐渐关注一些足球明星及足球赛事。各种青训俱乐部和学校举办的足球竞赛活动越来越多，足球运动慢慢在青少年中普及开来。这对于成县青少年足球的发展具有十分重要的意义。

1.2 家长让孩子参与足球运动的意识提高

家长是孩子的第一任老师，家长的态度、意识等家庭要素也是影响青少年参与足球运动的一个重要因素。以往受应试教育的影响，家长并不鼓励孩子参加足球运动，也不希望孩子将过多精力放在学习之外的事情上。对于家长来说，参加体育运动就是耽误孩子的学习。现如今，社会不断发展进步，人们的思想观念也开始转变，对于青少年的培养更加追求全面化，提倡德智体美劳全面发展。家长为了改善孩子的体质，开始鼓励孩子参加各式各样的体育运动。而足球运动因其对孩子的身体素质、意志品质的发展有促进作用而进入家长的视野。一部分家长为孩子报名足球青训营等培训组织，还有部分家长因为本身对足球运动有浓厚兴趣，成为青少年参与足球运动的促进因素。家长意识的转变，能使更多的青少年参与到足球运动中去，这是促进青少年参加足球运动的一个主要因素。

1.3 足球青训俱乐部开始建立

成县地处甘肃陇南地区，对于外界各种先进的理念与管理体系的引进速度远不及沿海发达地区，受此影响成县足球的青训体系起步较晚。2015年以前，为了参与各种运动会，成县体育局、教育局会定期从各学校选拔足球运动员组织足球训练，其中就有青少年足球队组织，但是没有出现以俱乐部为组织形式的训练机构。这种训练体制的社会效益不高，也无法形成比较规范化的青训体系。2015年，中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过了《中国足球改革总体方案》，在这种历史大背景下，成县于2015年8月建立了东进足球俱乐部（成县足球协会青训中心），是陇南市最早成立的专业足球俱乐部。俱乐部建立的同时，也将建立一支完整的足球梯队作为目标，梯队将划分为小学、初中、高中及成年梯队，在成县体育局的规划下，由成县足协负责宣传、招生、训练，成县出现了较为规范化、系统化的青训体系，也为成县青少年足球的发展奠定了基础。2018年，成县第二个足球俱乐部成州足球俱乐部在成县文体局、民政局注册成立。成州足球俱乐部主要以青少年足球培训为方向，同时与成县多所小学建立了合作关系，将形成以校园足球联盟为主的足球竞赛和训练体系。在两家足球俱乐部的共同推动下，成县的青少年足球训练体系逐渐规范化，共同助力成县足球事业的腾飞发展。

1.4 各种规模的足球竞赛活动逐渐增加

通过各种训练手段来提高竞技能力，最终在竞赛中取得优异的成绩是运动训练的目的。参与竞赛的过程，既是检验运动员训练成果的过程，也是与对手交流并提升自身水平的一个过程。通过与对手的比赛，青少年足球运动员得到快速成长，不仅提高了竞技水平，心理素质也得到加强。近年来，由成县文体局、教育局牵头，通过当地的企业赞助，成县开展了多次青少年足球比赛。其中既有两家足球俱乐部之间的比赛交流，也有学校间的比赛。同时，通过开展足球比赛活动还为成县以及陇南市选拔了一批足球运动员。相比以前，足球比赛的数量与质量都有所提升，也有力地推动了成县青少年足球的发展。

2 成县青少年足球发展存在的问题

2.1 场地等基础设施不完善

目前，成县拥有成州体育中心、成州体育馆五人制足球场、陇南师专足球场、成州中学足球场、成县一中足球场5块足球场。其中，成州中学足球场、成县一中足球场、陇南师专足球场都仅供本校足球教学与训练使用。能够作为青少年足球训练场地的仅有成州体育中心与成州体育馆五人制足球场，这两块球场为成县两家足球俱乐部共同使用。由于两家足球俱乐部共用球场，所以在时间安排上一直都是错峰使用，无法获得最大化效益。而成州体育中心由于使用时间过长出现了人造草皮质量下降的情况，这对于足球训练来说是不利的。足球运动不能仅依靠社会办体育的机制来发展，学校体育也是发展足球运动的前沿阵地。要将大众体育、学校体育、竞技运动三者有机结合起来，相互补充，在方向上做到高度一致，才能形成良性的发展机制。就目前的情况来看，在成县城区及周围的15所中小学里，拥有足球场的只有成州中学和成县一中两所学校。其他学校基本上没有支撑校园足球训练的场地设施。在场地基础设施严重不足的情况下，要推动成县青少年足球的发展还有很长的路要走。

2.2 缺少优秀足球教练员

足球教练员的水平与能力是开展青少年足球活动至关重要的影响因素。优秀的足球教练员对培养青少年的足球技术、球商、价值观等起着重要作用。目前，成县两家足球俱乐部中拥有中国足协注册D级教练员9人，他们是成县足球青训的主要力量。除此之外，还拥有未经认证的与未接受过系统培训的足球教练员若干人，这些足球教练员多数是体育专业毕业的大学生、中小学体育教师，还有一部分是社会足球爱好者。由于足球教练员水平参差不齐，其中一部分足球教练员的能力明显无法满足足球训练的基本要求。从足球教练员的构成上来看，存在缺少理论知识、缺少实战经验、缺少对东方运动员的认知等问题。目前，成县青少年足球培训还存在缺乏对国际先进培训方式和训练理论的了解、足球教练员素质过低、缺乏系统性的训练等问题。在全国范围内，缺少优秀的足球教练员是制约我国基层足球事业发展的一大因素。

2.3 没有规范的竞赛与训练体系

对于青少年足球而言，完整的足球训练体制和竞赛体制都是十分重要的，两者相辅相成，是一个有机统一体。与过去相比，成县青少年足球竞赛活动在数量上有一定的提升，但成县青少年足球竞赛与训练体制还不完善。首先，成县青少年足球活动竞赛主办方不统一，青少年足球竞赛目标存在偏差，导致竞赛性质存在差异，影响青少年足球比赛的整体实施。其次，成县青少年足球比赛中出现的问题与成县青少年足球竞赛管理体制不完善有直接关系，成县教育局、成县文体广电和旅游局、成县足球协会三大管理部门的权责分工不明确，没有从根本上解决管办部门的矛盾。再次，成县青少年足球竞赛开展以来，存在竞赛分组不合理、赛事制度不健全、级别划分不明确、赛事衔接性差等问题，影响了成县青少年足球的发展。最后，在成县青少年足球竞赛规章制度方面，竞赛的奖惩制度不完善，缺乏奖惩与评估制度，竞赛资源利用不充分，市场化程度较低，没有形成青少年足球的品牌赛事。

2.4 与外界高水平足球队伍交流过少

竞技运动水平的提高是多因素共同促进的，其中参加竞技比赛是一个提高自身水平的有效办法。通过参加竞赛，一方面能够了解自己目前的竞技水平；另一方面在竞技过程中也可以提高自身的竞技能力，这一点在与高水平的对手竞赛中体现得尤为明显。目前，成县足协与两家足球俱乐部不定期组织与外界的交流比赛，这在一定程度上促进了成县青少年足球水平的提高。但是，这种交流比赛大多是本县足球俱乐部间的相互比赛，或与县队、市队及陇南市内足球俱乐部、甘肃省内足球俱乐部的交流比赛，还从来没有走出甘肃省，与外省的队伍进行过比赛交流。由于缺乏与更高水平的对手同场竞技的机会，足球水平难以取得较大的提升效果。

2.5 校园足球文化不浓，师资力量严重匮乏

校园足球文化是指在校园这个特定的范围内，学校教师和学生在从事足球活动的过程中所产生的运动文化。校园足球文化对青少年参与足球运动是有推动作用的。在校园足球文化的传承中，向学生传授的并不是单一的文化内容，而是许多相关联的足球文化要素，如足球健身文化、足球娱乐文化、足球竞技文化等。这些相关的、多样的足球文化是学校体育文化的有机组成部分。校园足球文化既发展了校园足球，也发展了校园文化。而在成县城区及附近的15所中小学校园里，仅有成县一中、成州高中、东街小学、师专附小、葆真小学、河东小学等学校有建设校园足球文化，但由于参与足球运动的学生人数太少，学校的训练管理体制还不健全，没有形成具有独立风格的校园足球文化。至于乡镇学校，由于地理位置以及经济条件的限制，开展足球活动都十分困难，根本无法建设校园足球文化。体育教师对于校园足球的发展也是十分重要的，体育教师的数量与质量直接影响着校园足球的建设。就目前而言，成县城区的4所中学里仅成县一中与成州中学有足球专业出身的体育教师。其中成县一中有足球教师2名，一名为在职教师，另一名为外聘足球教练；成州高中有足球专业体育在职教师1名。而在小学里，足球专业的体育教师更加短缺，在城区11所小学中，仅河东小学有专业足球体育教师，其他小学均没有专业足球体育教师，在师专附小、葆真小学、乔窑小学、支旗小学甚至没有专门的体育教师，体育教师一般由别的专业课教师兼任。这种情况对于成县青少年足球事业的发展是极其不利的。

3 成县青少年足球发展的对策

3.1 政府与教育部门应该加大对足球场地等基础设施的资金投入力度

当前，成县足球场地等基础设施严重不足，要改善这一现状，需要多方面的共同努力。首先，政府应发挥宏观作用，通过拉赞助、吸引企业投资等途径对足球场地基础设施进行建设。除城区以外，应该把重点放在乡镇地区，加大乡镇足球场地等基础设施的建设力度。其次，政府与教育部门应协同合作，改善中小学的足球场地及设施水平，争取做到五人制足球场在中小学的全覆盖。再次，各足球俱乐部可将足球俱乐部的冠名权、服装广告等进行招标出售，在争取更多盈利的同时，解决足球培训球场问题，避免出现两家足球俱乐部共用球场的情况。最后，政府应该降低社会足球组织在建设足球场地方面的准入门槛，鼓励更多的社会足球组织投资与建设足球场地及设施。

3.2 吸收高水平的教练员，定期组织教练员外出学习

基层足球教练员水平参差不齐、数量过少，在目前全国范围内都是一个较为严重的问题。提高足球教练员的质量与数量，对于成县青少年足球的发展具有重要的意义。首先，成县文体广电和旅游局、教育局应该每年定期招聘足球教练员，或者在校园教师招考中吸收足球教师，加大对优秀足球人才的培养力度。其次，成县足协应该与成县各中小学共同构建青少年足球教练员培训课程体系，按照青少年足球教练员基本素质要求，开发足球教练员培训课程。针对不同层次、不同能力、不同基础的足球教练员构建分类分级培训体系。再次，加强足球教练员与外省市足球教练员的交流与合作，分批次、分阶段组织足球教练员到外省市进行交流与学习。定期组织足球教练员外出进行实地考察和培训，吸收先进的足球理念，学习先进的训练方法以及人才培养方案，更新足球思想与理念。最后，规范足球教练员的考核与注册制度，通过注册制度健全足球教练员持证上岗机制，杜绝未经培训直接上岗的现象。在培训中应严格把关，对于不合格者不予资格认证与注册。同时，对已经注册的足球教练员进行定期考核，严禁不合格人员执教。

3.3 建立规范化的青少年足球竞赛与训练体系

根据全国青少年校园足球工作领导小组办公室、中国足球协会于2017年3月20日下达的《全国青少年校园足球教学训练竞赛体系建设方案（试行）》的相关要求，全国青少年校园足球竞赛体系主要包括校内竞赛、校际联赛和选拔性竞赛等三个部分。校内竞赛是以班级、年级或院（系）为参赛单位在校内开展的竞赛活动。小学一、二年级要开展以兴趣培养为主、丰富多彩的足球活动和趣味性足球技能竞赛，三年级以上建立班级足球代表队，开展5人制或8人制校内足球竞赛。初中、高中应建立班级、年级、学校足球代表队，初中开展8人制或11人制校内足球竞赛，高中开展11人制校内足球竞赛。大学要建立年级、学院(系)和学校足球代表队，开展学校和学院(系)两级足球竞赛。鼓励所有学校参照上述要求组织校园足球竞赛。校园足球校际联赛以学校为参赛单位，分别开展小学、初中、高中、大学四级联赛。成县足协和教育局应积极响应国家号召，依照当前水平组织县级足球联赛，并按规定时间严格执行。

3.4 把握时机，与外界高水平队伍进行交流学习

根据建立相关联赛制度的要求，在建立校园足球联赛的基础上，建立相应的选拔制度，层层选拔出优秀足球队伍，依照相关联赛等级制度参加更高水平的足球比赛。小学足球联赛，应在县级区域内选拔优胜队伍继续参加市、区级足球比赛。初中足球联赛，在设县级比赛的基础上选拔优秀队伍继续参加市、区、省级足球比赛。高中足球联赛，在设县级比赛的基础上选拔优胜队伍继续参加市、区、省以及全国分区选拔赛。各社会足球组织队伍，如各足球俱乐部等应积极参加国内各种范围内的草根比赛，以省级、全国级比赛为主。成县政府部门要大力支持各学校、各足球俱乐部参加各种比赛，并在必要时给予一定的物质支持，以此来增加与高水平队伍交流的机会。

3.5 从学校入手，发展校园足球文化，加强校园足球师资力量的建设

成县文体广电和旅游局、教育局以及各中小学应协同配合，贯彻“育人为本”理念，充分认识自身实际情况，深入挖掘足球运动促进青少年身心健康和全面发展的综合育人价值和功能，把营造积极健康的校园足球文化作为重要任务，积极传播足球文化。各地要在抓好校园足球普及的同时，制定各级联赛、训练营等赛事活动的整体宣传推广方案，创新宣传方式，充分发挥报纸、广播电台、电视台等传统媒体和各种新媒体的宣传作用，深度挖掘校园足球的文化资源，主动联系和组织媒体宣传报道校园足球活动，积极做好校园足球赛事和校园足球文化的宣传推广传播工作，不断扩大校园足球的社会影响力。坚持以人为本，以学生的发展为中心，建立“校园足球精神文化、校园足球制度文化、校园足球物质文化”三位一体的校园足球文化。在建设校园足球文化的同时，也要加强对体育教师的培训，培养体育教师的足球教学与训练能力、足球竞赛组织与临场指挥能力、足球运动队伍管理能力、足球执教品格、足球技能方法与创新能力。通过入职考试、人事招聘等途径吸收体育专业大学生、退役足球运动员和取得足球执教资格的社会优秀人才进入学校担任足球教练员。

4 结语

足球运动的发展与提高是一个系统化、涉及范围广、参与人员多的复杂过程。提高成县青少年足球运动的水平以及普及程度，需要社会各界的共同努力。成县县委、县政府发挥宏观作用，成县文体广电和旅游局与成县足协发挥管理职能，各学校、足球俱乐部共同参与，多部门多渠道的推动成县青少年足球的有效发展。

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Research on the Present Situation and Countermeasures of the Development of Youth Football in ChengXian

LI Aihong

(Longdong University, Qingyang 745000, Gansu, China)

2018年甘肃省哲学社会科学规划项目（项目编号：YB113)。

李爱红（1981—），硕士，讲师，研究方向：学校体育。