浅析危险货物道路运输安全管理问题

孔新民 孔 群 赵文博

(1.山东省菏泽市老科技工作者协会 山东 菏泽 274100；2山东省电子信息产品检验院(中国赛宝(山东)实验室) 山东 济南 250101 3.济南市规划设计研究院 山东 济南 250101)

一、危险货物运输现状

《危险货物分类与品名编号》对危险货物的定义是凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质、在运输、装卸和贮存保管过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的货物[1]。危险货物事故主要发生在运输、生产、储存、使用、废弃、经营等环节，统计表明，有超过40%的事故是在发生运输环节。

在国内80%左右的危险货物是通过公路来承担运输工作的，到2019年底我国危险货物车辆超过十万辆之多，每年通过公路运输危险货物总量达两亿吨，占公路年运输总量的30%以上[2]，在危险货物的流通过程中，危险货物运输作为其中重要的一环，装载了具有危险性货物运输工具成为一种不确定因素，他们宛如可以移动的“定时炸弹”。目前，国内危险货物运输行业管理理论与实践经验，相对较为薄弱，相关法律与行业标准存在问题和漏洞，进入行业的要求不够规范，企业管理杂乱无章，车辆以及驾驶员技术状况也良莠不齐，运输环境相对复杂。

二、危险货物道路运输影响因素

危险货物在长距离道路运输工程中，主要受到以下几个因素的影响：驾驶员因素、驾驶车辆因素、道路及环境因素、危险货物因素。

(一)驾驶员因素

在交通事故引发的危险货物道路运输事故中，驾驶员在应对危险时的应对和处置往往可以起到扭转乾坤的作用[3]。道路、气候、驾驶能力、路况、车辆条件等变化都会对驾驶员操作行为产生或多或少的影响。从生理和心理两个方面分析影响因素如下图1所示：

图1 驾驶行为影响因素分析

(二)驾驶车辆因素

危险货物道路运输对车辆要求极为严格，在《危险货物运输车辆结构要求》中明确规定了危险货物的车辆结构要求等。危险货物运输车辆的性能、运行、保养等情况与危险货物运输的安全直接相关，主要影响因素包括：刹车系统、驾驶系统、载体系统等[4]。

图2 车辆影响因素分析

(三)道路及环境因素

在威胁中最基础的道路相关的因素有：道路的宽度、车道数、圆曲度、路面材料、和交通控制方式等。因为危险货物车辆的重心高比一般车辆的高、前后车轮距离大、危险货物重量相对较重、危险货物罐型或者液体形态的存在等因素，在经过复杂交通路口、霜雾路段、山区路段、上下坡路段、雨雪路段、沟渠路段、砂石路段等特殊路段时，都需要谨慎驾驶，避免安全事故发生[5]。

自然环境和人文环境共同构成了影响危险货物运输安全的环境因素。自然环境中主要是指恶劣天气变化对人和危险货物的影响、雨林、沙漠、山区、丘陵、平原等地理地势。人文条件主要涉及交通流、施工区、货运量的影响。此外，侵占道路、晒麦、道路遗散物、广告牌等可能会对驾驶员对车辆的操控和视线产生影响。

图3 道路影响因素分析

(四)危险货物因素

危险货物的危险特性描述可分为以下四个部分：可燃性、爆炸性、毒害性、放射危害性、腐蚀危害性、污染危害性。

可燃性和车体狭小空间组成了爆炸性的先天性条件，例如硫化铵、无水肼等可以通过消化道、呼吸道或皮肤对人体健康造成严重伤害；αβγ射线对人体各组织、器官直接的电离和辐射作用；氢氟酸、硝酸、硫酸等对人体表面皮肤造成灼烧。

三、危险货物道路运输安全管理措施

道路危险货物运输是道路运输的重要组成部分，从生产资料方面看涉及生产企业、生产职工、参与运输的车辆、站场及货物管理等，从生产过程来看有包装运输、应急救援等方面，其复杂性决定了危货运输安全监管的困难远远超过普通货物运输。危险货物运输安全监管涉及千家万户、涉及社会方方面面，需要社会各界齐抓共管、形成合力。

(一)完善相关法律法规

危险货物的运输需要强有力的法律体系支持，首先要确立危险运输法，其次法律法规要健全，安全规章制度要合法化，最后完善系统内部各个部门的职权范围和规章制度。

针对危险货物运输技术制定、道路运输和相关行业资质管理、相关人员资质审核。不但要提供技术标准方便使用还要严格按照标准检查，确保各个环节无误，保证危险货物运输全过程能够得到有效监管。

(二)建立健全的市场管理制度

严格企业准入资格，市场监管部门在把关企业是否有资质进入危险货物运输行业时，应该对申请方的进行全面深入的调查，在车辆状况、消防设施、相关工作人员上岗资格、安全管理以及应急预案措施方面提出高标准和严要求，同时要让一些有经验、技术成熟、人员合规的企业优先通过审核，大力规范危险货物运输市场秩序。

严格操作规程与制度，对危险货物的管理建议应用托运清单和运单制度，确保每一步和每一个环节都能对具体危险货物的种类、危险采取相应等级的操作规程，最大程度的降低风险。

严格从业驾驶人管理，针对驾驶员和押运员的复杂道路驾驶常识、不良天气驾驶、道路以及货物安全意识和应急预案的培训，需要接受严格的监督和定期的组织，对责任心强、有耐心员工要进行奖励，一定要把“道路千万条，安全第一条”牢记在心，做到事无巨细。

(三)针对车辆做好源头管理

做好危险货物运输的第一件工作就是要先做好车辆的原始管理工作，第一，对在册车辆进行梳理，车辆的载运能力要和运输货物的多少相匹配，第二，及时关注现有车辆的车况，检查是否符合安全标准，第三，提升运输的安全等级，发展新的运输模式。

(四)运用新技术，加强车辆状态监管

车辆实时定位、轨迹跟踪。GPS建立了控制中心和车辆实时状态的桥梁，加强了对车辆的安全控制和信息的传递与接收。

车速监控。运输途中，不管是白天还是夜间，对速度的控制，都是危险货物运输安全问题的最有效的解决方式。合理限制车辆行驶速度，确保驾驶员可以严格按照标准进行操作。

(五)整治道路安全隐患，保障安全通行条件

针对重难点复杂交通路段的安全隐蔽问题必须采取相应的预防和整治手段，这是减少危险货物交通事故降低危险货物事故发生的必经之路。按照危险货物车辆通行线路，公安交管、交通运输、应急等部门联合整治沿途急弯陡坡、临水临崖、隧道等安全隐患，增设防护栏、防撞桩、警示标牌、减速带、隧道内照明设施等安全设施，消除隐患，提高道路安全通行能力。

(六)抓紧完善并定期演练应急预案

由于危险货物的巨大危害性，所以应进一步完善地区危险货物事故应急预案，有针对性地开展不同条件下的应急预案演练活动，在相关专业技术力量的指导下，依据有关的法律法规、行业规则和危险货物种类，建立、健全各级危险货物运输事故应急预案、应急机制和应急机构。

四、结语

综上所述，随着我国国民经济和国民生活水平的提升，我们对于人身和财产安全问题渐渐提上日程，这对现代物流业的发展也提出了新的任务和目标，危险货物的运输是物流业发展最重要的一环，它是物流行业得以发展的根本和基础，要将危险发生的概率降到最低，这对社会、企业、员工都有好处。所以，行业要想进步就必须把安全问题提到最好等级，做最谨慎的管理和要求，在经验中总结，严格管理车辆和驾驶车辆的人，建立健全法规制度，最大程度降低运输中的危险性。