城市湿地公园资源评价实证研究

张曼婕 张兴奇

（黔南民族师范学院经济与管理学院，贵州都匀 558000）

作为三大重要生态系统之一的湿地，由于流失的威胁越来越大，已经进入了抢救性保护的阶段。在此过程中，人类一直在探究保护的模式，城市湿地公园就是在城市化进程中产生的一种保护模式。为了使城市湿地公园这一模式能好地发挥保护湿地的作用，对现有的城市湿地公园资源进行科学评价，是城市湿地公园建设与湿地发展中不可或缺的环节之一。我国于2017年底重新修订印发了《城市湿地公园管理办法》，更加强调城市湿地资源保护的重要性。由于目前还没有专门的城市湿地公园资源评价体系，本研究选取贵州省雨花湖城市湿地公园进行实证评价，试图构建评价指标体系，并提出城市湿地公园的管理建议，以期为城市湿地公园的科学管护提供依据。

1 评价原则

1.1 生态优先无论是2018年国家林业局制定的《国家湿地公园评估评分标准》，还是学术界建立的各种湿地资源评价体系都以生态系统典型性、自然性、独特性、完整性以及生物（物种）多样性为首要或重要的评价因子。因此，城市湿地公园资源评价体系的建设遵循生态优先原则是生态文明建设的根本要求。

1.2 科学性科学性是《国家湿地公园评估标准》中的首要原则，对于城市湿地公园资源评价来说，应要求建立评价体系要有科学依据，每个评估指标都要有解释说明，不应随意确定评估指标。另外，评价方法、评价模型、计算方式的选择和确定要科学规范。

1.3 可操作性在湿地评价历史上曾有过科学方法不能广泛使用的尴尬情况，因此，可操作性也是《国家湿地公园评估标准》3大原则中非常重要的原则，它要求简单易用，计算简便。这就要求建设评价体系时要考虑数据等资料是否有可靠的获取渠道或获取方式，对于需要加工才能达到评价体系要求的资料是否可量化或可处理，量化方式或处理方式是否科学有效，不能主观臆断。

2 研究方法

首先对贵州省雨花湖湿地公园进行实地调查。该公园是目前当地唯一建成的城市湿地公园，并在规划建设过程中和湿地公园资源使用后得到水利部等专家的指导。根据该公园资源现状设计评价指标体系，并请专家进行打分。主要参考的国家标准有《国家湿地公园评估标准》《城市湿地公园管理办法》《国家湿地公园评估评分标准》《城市绿地设计规范》《旅游资源分类、调查与评价》。

3 构建评价指标体系

基于上述原则，通过实地考察、问卷征询，并与当地居民、游客、专家交谈，再广泛查阅大量城市湿地公园和评价体系等方面的资料，建立了城市湿地公园资源评价体系，详见表1。城市湿地公园资源评价体系包括4个层次，其中目标层是城市湿地公园资源评价A，将评价指标设为3个层次，分别为系统层、准则层与指标层。系统层B包含3个指标，分别为湿地资源条件、公园资源条件与城市与旅游利用条件；准则层C是系统层的深化与细化，包含6个指标，分别为资源本底条件、湿地健康状况、景观资源质量、公园功能、城市条件与资源影响力；指标层D是准则层的深化与细化，有19个指标。

表1 城市湿地公园资源评价指标体系

鉴于城市湿地公园发展的源泉是湿地资源基础，可通过资源本底条件（C1）与湿地健康状况（C2）2个准则选取的7个指标进行评价。生态系统功能表现（D1）主要考察公园中的湿地生态系统类型的典型性、独特性、湿地生态系统多样性是否丰富以及功能是否突出，若在国内或省内独具特色将评分较高。物种多样性（D2）主要考察野生生物物种的数量。若物种种数占省内湿地物种种数10%以上，或维管束植物物种数超过150种，或脊椎动物超过100种或定期栖息的水鸟超过10000只，评价会很高。物种稀有性或独特性（D3）主要考察是否有国家I级保护、II级保护、极危、濒危、易危、中国特有或区域特有物种，若公园是这些物种的主要生活地则评分较高。生态区位重要性（D4）主要考察公园是否位于全国或省级主体功能区规划中的禁止开发区或限制开发区中的重点生态功能区，且湿地面积100hm2以上，若处于其他区域则评分低。自然状态（D5）主要考察湿地受人类活动干扰情况，若受干扰大，整体自然状态被破坏了则评分低。水量（D6）与水质（D7）都是与水域相关的评价指标，前者主要评估补给情况，后者评估水质标准。若湿地不须人工补给，仅靠自然水源都没有用水问题，且达到地表水III类水质标准则评分很高。

城市湿地公园还应发挥其作为城市中的公园的功能，且景观是旅游的主要内容，所以通过景观资源质量（C3）与公园功能（C4）选取的6个指标进行评价。自然景观质量（D8）与人文景观质量（D9）2个方面都是城市湿地公园景观建设中必须考虑的问题，主要从人们对公园景观资源的感知进行评价。游憩功能（D10）、文化功能（D11）、科普教育功能（D12）与应急避险功能（D13）是国家相关文件对公园的建设要求，这些功能可满足一些精神方面的需要，是吸引游客的重要资源。

城市与旅游利用条件（B3）将直接影响城市湿地公园的建设质量，因此，对公园所在城市区域条件进行评价是不可或缺的指标。可通过查找历史资料、地理资料、地图、网络链接变化评价知名度（D17）、适游期（D18）、可达性（D19）。

4 评价结果

根据构建的城市湿地公园资源评价指标体系，运用Delphi法，邀请专家、游客、当地居民等各阶层人员对各项指标打分，用AHP法计算汇总最后评分（见表1）。

表2 评价得分

5 管理建议

针对评分较低的指标项目，结合当地的实际情况，提出以下几点建议：

5.1 提升湿地景观资源品质水是湿地不可缺少的元素，与水相关景观则是湿地公园非常重要的组成部分，同时，对水景观的营造也是符合人们亲水的需求。本文评价的城市湿地公园中的水体主要是静态水体河流，它是公园的开放空间，适合垂钓等水上娱乐活动，因此，可增加各类鱼的放养，种植水草以利于观赏水族业的发展，既可提升景观美景度，又发挥了经济功能。

5.2 充分发挥公园的社会功能城市湿地公园既然身处城市当中，与人类活动紧密相连，所以其社会功能也是不可忽略的。（1）文化功能方面：公园所处的城市属于少数民族自治区域，应充分挖掘当地布依族、苗族、水族等民族文化，与湿地生态旅游业相结合，营造文化氛围，利于文化传承。（2）科普教育功能方面：湿地公园中的动植物可制作标识小品或讲解牌，展示内容可包括生物基本常识与生命的演变过程，既可传播知识又可增加景观元素。另外，随着研学旅行的蓬勃发展，城市湿地公园可根据湿地资源的特征结合教育的需求设计体验活动。（3）应急避险方面：应先定位公园避险的类型，湿地公园一般水与植物比较丰富，可建设避险植被与水相关设施，如防火树林带、耐水湿植物、应急水井等，可在发挥城市公园绿地功能的同时起到应急避险防灾的作用。

5.3 根据国家公园体制，完善管理服务城市湿地公园本身性质决定了其生态区位及整体自然状态难以保持，故生态区位重要性与自然状态评分较低，但并不意味着可以忽视管理。本研究的雨花湖湿地公园是由贵州雨花湖集团建设经营，政府主导的同时引入了民间资本，从专业角度开展了湿地研究保护，建成了现在的湿地公园，解决了原有的河流污染问题。目前，公园最大的问题是商业化开发较多，通过广泛招商引入了各类市场主体，因此，今后应特别注重规范这些主体行为，避免湿地流失或再次被污染。