做好农产品出村进城带动农民增收致富

彭辉

做好农产品出村进城工程，是实施“互联网+农业”的一项重要工作，通过这一工程的实施，不仅可以避免农村因农产品卖难而造成的“谷贱伤农”现象，而且还保障了城市居民吃到时令优鲜的农产品、保障了农产品市场供给，同时也提高了产地农民的生产收益。睢宁县是传统农业大县，农产品资源丰富，睢宁县农业农村局积极做好农产品出村进城工作，并把此项工作作为保障农业增效、农民增收的重要手段来抓，并取得了一定成绩，特别是今年上半年，在受到新冠肺炎疫情影响下，县农业农村局成立农产品出村进城市场应急保供组，组织商超与基地对接，开通农产品供应绿色通道，全力推进农产品出村进城，同时协同商超开通线上农产品销售APP，让居民生活保持正常消费需求水平，仅1-4月，就组织了农产品出村进城3500余吨，没有出现因疫情防控交通不便造成基地农产品滞销问题。睢宁县农产品出村进城主要开展了以下工作：

一、建设完善农产品质量检测溯源体系

加快推进绿色农产品基地建设和绿色农产品申报工作，到目前我县已建成绿色农产品基地85万亩占比56.7%，拥有绿色农产品27个，绿色农产品占比达到55%以上。全县各村已配备1名农产品质量安全监管员，每镇装备1间标准化农产品质量检测室，实现产品“生产有记录、信息可查询、来源可追溯、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”，提高产品“追溯、监管、营销”公共服务水平。

二、建立睢宁县农产品供应链体系

推进睢宁农产品标准化、质量认证、安全追溯等服务体系建设，加快农产品品质提升，实现从基地到餐桌农产品质量供应体系。

1、开展了农产品网销商品化处理。加强产品分级分拣、深加工、包装设计、营销策划、售后服务，促进农产品标准化，成为适合网销的标准商品，建立农特产品网销品控标准，探索打造“一品一标一码”的品控体系。

2、开展了农产品质量安全认证及检测。实施绿色产品认证、有机产品认证、国家地理标志产品认证、规范认证、QS等资质认证以及农产品质量安全检测。

3、规范了睢宁县特色产品的标准化生产流程和采后商品化处理流程，并将流程向本地企业、合作社、农户进行推广，以提高农产品的品质控制和标准化水平。

4、建立了本地农产品网货目录，挖掘整合全县具有特色的優质农特产品，按品类、规格、产量、等级等进行精分梳理，打造睢宁县农产品产品目录库，通过整合优质货源，为开展产销对接，营销推广做好基础。

5、打造县域物流配送体系。通过整合睢宁重点电商物流企业、农业农村、供销社以及商贸企业农村网点资源，按照县、镇、村三级体系总体布局，开展统仓统配业务。物流配送服务在乡镇覆盖率达到100%，各行政村有效覆盖。

三、健全睢宁县农产品营销推广体系

一是推动农产品商品化预处理。开展农特产品深加工，提高产品品质和附加值，注重产品包装设计、视觉设计、品牌策划、运营推广、第三方平台对接、分销体系建设等，多渠道多方式加强农产品商品化、电商化前期处理。

二是建立线上线下营销渠道。组织开展农产品线上线下宣传活动，组建专业营销团队，制定专业的对外营销计划。

线下利用电商展销会、农商互联等活动开展农产品营销推广，在大型批发市场档口、商超、社区门店、特产生鲜专营店专柜专区等线下网点建设。在流通市场领域推广全产业链、跨区域直供终端模式，建立多层次合作推广机制。

线上利用第三方大型电商平台、微信等线上平台，搭建线上营销推广渠道，积极探索开展线上直播;打造睢宁县线上产品特色馆，帮助贫困户线上销售农特产品。

三是区域公共品牌培育推广应用。我县以“品牌强农”战略为指引，将重点培育打造2个农产品区域公共品牌：“彭城古黄河”和“睢宁菜系”。确立区域公共品牌管理体系及品牌培育机制，秉承“统一设计、统一开发、统一标准”的理念，通过立体化广投媒体大力宣传推广，充分利用网络信息和媒体资源，多种形式进行宣传，引导相关企业参与品牌建设。与品牌专业设计公司深入对接合作，组织或参加线下农产品展销会，农商互联产业对接会等活动，通过线上线下多种渠道宣传推广，扩大品牌及产品的知名度。

四、建立“1+1+N”市场化长效运营机制

1、完善产业化运营机制

我县农产品出村进城产业化运营主体以江苏佳盛源农业发展有限公司为龙头，江苏佳盛源农业发展有限公司是睢宁县委、县政府授权成立的国有农业公司，是“11841”新型农业生产经营体系龙头企业，公司立足“知农益农服务于农”的工作理念，以持续完善“11841”新型农业生产经营体系为抓手，助力睢宁县农业产业供给侧结构性改革，推动睢宁县加快实现乡村振兴。

2、建立市场化长效运营机制

①完善县域农产品机制

开展农业经营主体培育、产业链打造和品牌创建尤为重要。积极创建农产品区域公共品牌建设，提升单个商品品牌塑造，多元化发展农业品牌，重点开展产品品牌化、产品标准化、产品网货化、产品溯源化等重点环节建设。

②打通县域农产品全网销售渠道

一是打通农产品销售电商化。农村电商的未来，渠道才是王道。拓宽县域农副产品电商上行渠道，加强整合本县农产品销售平台资源的对接交流，形成完整产业链、完善物流服务体系，构建新型的线上线下的有机模式，助力精准扶贫，让我们的产品、品牌走出西北、走向全国，为县域产业的发展奠定雄厚的渠道基础。

二是建立农产品销售订单化。建立商超+基地产销对接模式，按照商超对产品的品种与数量的需求，进行精准生产。建立“外延基地”生产模式，如建立“上海蔬菜外延基地”，按照上海市场对产品质量要求定点生产、定向直供。同时我们还可以与高校、中学的学生食堂建立合作关系，定向配送标准净菜和农产品，保障学生餐桌上的安全。

（作者单位：221200江苏省睢宁县农业信息中心）