医院党建档案管理的关键点与完善对策

■冯 宁/福建省宁德市医院

一、前言

医院党建档案是中国共产党各级组织在进行具体工作中所产生的，拥有查阅和利用价值的材料，其中可包括文字、声像、图表等多种形式内容，它们共同记录与反映了各部门的党建工作细节。在进行医疗卫生体制改革时，医院党务工作者一定要利用创新性的党建档案管理工作，确保医院具体工作的稳步健康发展。

二、医院党建档案管理的关键点研究必要性

一般党建工作并不是特别关注档案的具体价值，也不会因此而有意识地做好档案管理工作，从而让档案管理同党建工作相割裂，最终让医院的党建工作出现基础削弱的问题。但我们应当意识到：党建工作构建的核心之一在于组织工作的完善，而组织工作的完善需要档案对于诸多核心问题的整理、记录，比如最简单的，其中关于干部的提拔、人员的考察入应用等，都可以给后期医院开展相关管理、决策工作提供适时的参考依据。从这个角度上讲，医院可以利用党建工作达到党的全面发展效果、医院管理的促进效果。而我们对于医院党建档案管理的关键点进行研究，发现在特定时期，医院党建档案管理中需要注意哪些方面，并主动探索这些方面存在的突出问题，同时基于医院单位的特殊性，给予相应的解决建议，都将让党的全面发展效果、医院管理的促进效果趋于理想化。

三、医院党建档案管理的关键点

在进行医疗体制深化改革的时代背景之下，各医院应当着眼于党建工作的指导作用，做好内部控制管理与建设工作，给医院的深层次改革提供不竭动力。然而从现在的情况来看，医院的党建档案管理工作有几个比较突出的问题，直接影响到党建工作的指导作用发挥。

（一）关注档案价值

医院党建档案管理的关键点这一在于增加管理意识的强化，如前所述，一般党建工作并不是特别关注档案的具体价值，这正是因为直接管理责任人员与相关人员没能形成充分的管理意识所致，而医院党建档案管理工作是党建工作之中的重要环节，同时也是党建工作在医院内部全面而深入开展的前提条件。

通过近些年的工作实际来看，很多医院都存在党建档案管理的诸多方面问题，问题的根源正在于管理责任人员的管理意识不强，对档案的具体价值不够重视。比如首先我们注意到：一些医院在管理者角度，便没能充分注意党建档案管理工作的潜在价值，导致无论人员配置还是工作组织，都无法使档案管理需求得到满足。其次，医院领导层对于经济效益的关注度较高，从而在无形中弱化了档案管理领导力度。第三，医院上下未能形成强烈的党建档案管理意识，致使各项具体工作的开展群众基础薄弱，工作无法开展到位。所以，在医院内部进行党建档案管理建设工作时，需要注意上述问题，使上下齐下，共谋管理意识的强化，才能让医院党建档案管理效果得到改善。

（二）优化技术手段

除了关注档案价值之外，医院在开展党建档案管理工作时，优化技术手段也是一项值得注意的关键点，特别是在信息化时代大背景之下，医院究竟应当如何依托前进信息技术手段，对党建档案管理技术及管理方法进行优化升级，成为一项必然要考虑的现实问题。

实践中我们发现：绝大多数医院党建档案工作人员对于档案管理在信息化方面的知识缺乏了解，不能熟练掌握并应用大数据技术和云计算技术等，从而造成难以达到对档案资料的合理收集与利用效果。再者，当我们探讨管理技术具体问题时，也会关注到医院在进行党建档案管理互动时，信息化程度也普遍偏低，究其原因，首先，对医院党建档案迈入数字化管理门槛的有关软件和硬件设施没能过关，限制了电子档案制作和处理的能力；第二，党建档案电子储存关系不能准确把握，当不能把握好电子档案储存关系分离性特点时，极易发生档案存储安全问题；再者，对医院党建档案的数据库建设和信息管理系统缺少必要的投入，从而造成医院党建档案管理出现信息系统综合化水平较低的情况。

四、医院党建档案管理问题完善对策

为进一步促进医院改革发展的深化，从前面所述医院党建档案管理的关键点出发，进行管理问题的对策完善极有必要。

（一）关注档案价值关键点的完善

医院应当针对党建档案管理工作，谋求关注档案价值关键点的完善，据此夯实党建档案管理的基础地位。具体而言，医院需要以党建档案管理各项具体工作的深入开展为目标，集中精力夯实党建档案管理在各相关人员心中的基础地位，第一，医院应当提升管理者对于党建档案建设工作的领导意识，在思想上和行动上保证各项具有工作得以有效开展。作为医院内部管理与内部控制的重要内容，党建管理需要走向常态化与制度化，而这恰恰需要以提升档案建设管理有效性为前提，从这个角度上讲，医院应当从领导层开始，谋求管理意识的提升，用以促进管理制度建设的及早实现，以完善的制度为保障，对各项具体档案管理行为加以规范。第二，医院需要在宣传教育方面做足功夫，让上下一心，共同思考党建档案建设管理工作的实施策略，且使各部门能够自觉协调，保证各项工作的有效落实。第三，党建档案管理意识在制度组织方面需要得到强化，这是从思维意识到行动落实过程中的必然要求，特别是如果能够有以领导为工作核心，做好意识在完善考核制度方面的展现，那么会让各有关人员的参与积极性得到充分激发。

（二）优化技术手段关键点的加强

针对优化技术手段关键点的加强要求，首先，医院需要积极应对党建档案标准化管理系统的升级要求，如确有必要，还应当进行及时更换。当医院采购或者独立开发和信息化管理系统有关的构件之时，需要使之具有同通用标准相统一的一致性，以便达到党建档案同其他医院档案相衔接、医院内部党建档案同国家党建要求相衔接的要求，给电子资料的系统间传递提供必要技术支持。也正因为这样，在升级与更换系统时，应该注意到对系统既有功能的必要保留、资料的有效保存，同时升级与更换完成之后，系统需要可以满足新旧关联要求。

优化技术手段关键点的加强，其次体现在医院应当视党建档案建设要求，对管理系统加以科学设计，由于每一次管理技术的革新，都会因信息化建设程度的不同，而对党建档案管理质量发生影响，所以管理者需要关注管理技术科学设计的问题，在设计过程中，重点关注几个要点，比如要做好党建档案系统框架设计工作，对系统层级加以合理划分，一般来说，系统层级划分可包括门户、应用以及数据三个不同的层级，其中门户层级中涉及到信息检索、信息查询和信息记录内容，应用层级涉及到档案的借阅与使用内容，数据层级涉及到的是管理系统的科学构建内容等；再比如要做好系统功能持续完善工作，即医院党建档案专业管理者，应以积极主动的态度对管理内部系统加以优化，从而有效实现医院党员及各项具体党建工作的数据信息收集和汇总，以此使系统拥有朝着智慧档案方向进步的可能性，而积极运用目前日益普及的大数据技术以及云计算技术，实现对于党建档案的数据结构式处理，也成为日益重要的工作，在此前提之下，医院党建档案管理者便可以及时做好档案资料的综合化管理，使不同科室、不同使用者的需求均能得到满足。医院对党建档案管理系统加以科学设计，还需要在确保高效共享的前提下，对档案的信息化管理系统加以改进，使之拥有更高的资源共享度，才有可能拓展党建档案资源在应用与服务方面的路径。针对此前普遍存在的档案管理工作与党建工作相互分离的现实情况，党建档案管理者需要在完善系统功能前提下，关注资源的统一化管理问题，从更宏观角度整合和利用资源信息，以此推动档案工作的健康化与科学化发展。与此同时，对管理系统加以科学设计时，关联性数据的标注同样极有必要，此项工作可以对有价值的党建档案信息加以精准标注，更好满足组织工作使用需求，在此标注系统之下，结合管理需求变化的各种数据信息关联性识别与标注将共同促成构建逻辑性更强的数据系统，达到数据间的逻辑关系精准把握效果。

优化技术手段关键点的加强，最后体现在需要将系统建设和维护管理工作做好，对于医院档案管理者，特别是党建档案管理者来说，抓好信息化管理技术关键点，明确其在党建、医院管理方面的质量稳定作用，是非常有必要的前提条件。所以，便要及时对信息化档案管理系统加以建设、维护。可供选择的工作要点包括：针对以党建档案管理为目标的数字化基础设施进行及时观察、定期检测，用坚持不懈的态度，保证医院配备的各项数字化设施，能够符合党的总体要求，医院的档案管理特色；针对信息化管理系统的时代性特点，管理者还需要做好系统的全面与定期检查，在随时引入更为先进的数字化技术手段时，保证全面维护的落实到位，以此满足医院党建档案的信息化运作要求，使之既有时代特色，又符合初心使命倡议。

五、结语

在现今的时代背景下，档案工作与医院党建水平高低有着非常密切的联系，所以我们强调一定要力争把档案管理的基础性工作做到完善，让档案能够配合医院党建各项具体工作，全面提升医院整体管理水平，更好地为医疗卫生行业发展服务。为了达到这样的效果，建议相关责任人员首先明确医院党建工作档案的关键点，以及管理的依据及原则，并针对关注档案价值与优化技术手段等关键点，提出相应的完善对策。