扎实推进人防系统腐败问题专项整治

□ 本刊编辑部

去年以来，全省各级纪检监察机关认真落实中央纪委国家监委工作部署，将开展人防系统腐败问题专项治理作为一项政治任务来抓，加大监督执纪执法力度，多名人防系统领导干部被查处。人防系统腐败问题究其原因，理想信念的丧失，无疑是最主要的原因，监督制约的缺失，无疑是一大重要外因。

不久前，省委常委、省纪委书记、省监委代主任、省人防系统腐败问题专项治理领导小组组长王拥军，主持召开省人防系统腐败问题专项治理领导小组第一次会议，贯彻中央纪委国家监委和省委有关文件和会议精神，安排部署专项治理工作。他强调，各级各部门要提高政治站位，深刻认识开展人防系统腐败问题专项治理工作的重大意义，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。各级党委政府要坚定扛起主体责任，加强对专项治理的统筹、协调、指导。领导小组各成员单位要认真履行监管责任，主动认领任务，密切沟通协作，全面进行调查整顿和规范。各级纪检监察机关要强化监督执纪审查，用好“四种形态”，严肃查处人防系统腐败案件及其背后存在的责任问题、作风问题，扎实推进专项治理，推动新时代山西人防事业高质量发展。

开展专项治理，是各地纪委监委的普遍做法

晋城市对2013 年以来查结的案件进行大起底，对巡视巡察、专项审计、财政检查等途径发现的问题线索进行大筛查，对人防易地建设费进行全面清查比对，查漏洞、找问题、挖线索。专项治理以来，新发现人防系统问题线索54 件，已处置问题线索52 件，处理27 人，提出整改建议29 条。

阳泉市纪委监委对表对标中央纪委国家监委、省纪委监委要求，深入开展专项巡察和监督检查，坚持以“发现问题、查办案件、整改落实、标本兼治”为目标，坚定不移推进专项治理，并取得初步成效。目前，立案审查调查5 件，给予党内严重警告处分3 人，开除党籍、开除公职并移送司法机关1 人，组织处理5 人，追缴易地建设费共计2114.32 万元, 补建人防工程83733.84 平方米。

晋中市纪委监委设置专项治理督办台，聚焦人防项目、聚焦人防资金、聚焦办理时限、聚焦办案质效，工作清晰化、精细化、立体化、高效化开展。市纪委监委党风政风监督室设计制作了全市人防系统腐败问题专项治理工作“督办台”，“督办台”由《办理进度表》《市县分布图》《城区分片图》《总体情况》四部分组成：《办理进度表》内容涵盖了市本级和各县(区、市)人防领域腐败问题的来源、类型，并对办理数、待办数、办结率和办结数进行效率统计；《市县分布图》以晋中市地图为基础，按县域划分，更加立体化呈现各县(区、市)问题办理进度；《城区分片图》针对市城区人防工程数量多、涉及资金数额多、排查问题多的实际情况，为监督检查一至六室划分“责任片区”，精细化督促相关问题整改，追缴违规资金；《总体情况》对人防系统腐败问题及线索整体情况进行梳理汇总，分类统计。

各级纪检监察机关先后公开曝光了一批人防系统腐败问题

从各级纪检监察机关公开曝光的人防系统问题情况来看，不正确履职是最为突出的问题，如吕梁市交口县供水站负责人陈树青、交口县公用事业管理中心副主任王军不正确履职问题。陈树青担任交口县住房和城乡建设管理局副局长、王军担任交口县住房和城乡建设管理局规划股副股长期间，未经人防部门审批，为该县12 个项目违规办理了《建设工程规划许可证》。2019 年8 月，陈树青受到党内严重警告处分，王军受到党内严重警告、政务撤职处分。临汾市乡宁县住房和城乡建设管理局政务大厅窗口负责人吕兴太、审批股股长姚尧，未经人防部门审批，为该县共16 个项目违规办理《建设工程规划许可证》。乡宁县重点工程项目建设服务中心主任董军红在担任乡宁县人民防空办公室专职副主任期间，执法监管不力，对该16 个项目未采取有效措施及时纠正。2019 年9 月，吕兴太、姚尧受到政务警告处分，董军红受到党内警告处分。

除了不正确履职，从各地公开曝光问题中看，还存在有一些其他问题，如滥用职权问题。昔阳县政协原党组书记、主席石立军2014 年作为昔阳县分管人防工作的副县长，授意他人违规批准2 个项目人防工程进行易地补建，给国家造成经济损失477.201 万元。此外，石立军还存在其他违纪违法问题。2019 年9 月，石立军受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法审查、提起公诉。如贪污挪用公款等问题。市人防教育训练基地原主任丁宇华利用职务便利，挪用公款30 万元归个人使用;利用职务便利，贪污人防教育基地资金96 万元。此外，丁宇华还存在其他违纪违法问题。2019年8 月，丁宇华受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法审查、提起公诉。

开展人防系统腐败问题专项治理是当前的一项重点工作，各级纪检监察机关广大纪检监察干部要充分认识开展这次专项治理的重要意义，坚决把思想和行动统一到中央、省委会议的安排部署上来，扎实开展好各项工作。要明确工作任务，对照要求，逐条检点、逐条落实。要在扎实推进专项治理的同时，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深刻反思剖析，举一反三，着力在强化纪律规矩约束、压实党建责任、完善制度机制、规范人防工程监管、确保工作效果上下功夫，加强协调配合，形成工作合力，确保专项治理工作有序有力推进。