同煤集团：通过『八抓』实现『保三争五』目标

今年以来，在疫情影响和经济下行的背景下，同煤集团以目标为导向，自我加压，提高经营业绩标准，追求极致效益，付诸非常之力，实现了“保三争五”目标。最近，山西省委书记楼阳生批示：同煤抓改革、强管理、降成本，成效明显，值得各省属企业借鉴。

“保三争五”，就是在年初计划的基础上，确保各项主要指标增加3%，力争增加5%。今年上半年，煤炭产量完成8912 万吨，同比增加7.4%；煤炭销量完成1.2 亿吨，同比增加12.0%；发电量完成181.9 亿度，同比增加1.5%；工业总产值完成317.7 亿元，同比增加1.2%；利润完成7.3 亿元，上缴税费42.2 亿元，员工收入同比增加8.8%。各项数据达到预期。

来之不易的数据，靠强有力的改革举措支撑。为完成好全年目标任务，同煤集团提出“八抓”，即抓转型项目建设、增收节支、人事制度改革、企业改革、安全生产、科技创新、作风建设和党的建设。

一是抓转型和项目建设。围绕“六新”提出“十大发展目标”，确定总投资额1467.94 亿元的63 个重点项目，谋划实施9大项目集群。新建、改造10 座大型矿井，先进产能占比达到80.8%。11 座资源枯竭老矿就地向石炭系延伸，256 亿元资产得到有效利用，亏损由39 亿元降到24 亿元。对30座资源整合矿进行技术改造，新增产能2000 万吨。新建42 座电厂，装机容量从314 万千瓦提高到1977.1 万千瓦，每年就地转化煤炭2500 万吨以上。金融产业每年创造利润8 至10 亿元，节约财务费用15至20 亿元，提供融资750 亿元以上。

二是抓增收节支。面对煤炭市场持续下行趋势，动态调整16 项针对性措施，上半年增收节支80 亿元，政策性外部创收21亿元，预计全年可增收节支170 亿元。

三是抓人事制度改革。实施“1311”选人用人改革：“1”，政治站位高；“3”，学历、阅历、能力；“1”，品德好；“1”，清正廉洁。目前，已有229 名年轻干部提拔到中层管理岗位，84 名专业干部被选任为矿长（董事长）、总经理。全日制大学本科及以上学历占比由23.5%提高到39.3%，集团公司中层干部平均年龄由50.5 岁下降到46.9 岁。2 名85 后干部参加全省“墩苗计划”，获任县委常委、副县长。目前，正在按照批复意见抓紧实施“六定”改革，改革完成后，总部机构数量将减少35%左右，中层管理人员职数将减少50%左右，企业动力活力将进一步激发。

四是抓企业改革。完成25 万户“三供一业”分离移交工作，提前48 天完成了10.9万名退休人员社会化管理移交工作。80 户厂办大集体企业改革任务全部完成，圆满完成医改任务。在已关闭12 座矿井，累计化解过剩产能2146 万吨的基础上，今年再关闭4 座矿井，淘汰355 万吨落后产能；全面完成13 户“僵尸企业”出清任务，逐步实现止损止亏。

五是抓安全生产。严格落实“四铁”“四硬”抓安全工作要求，进一步加大对二、三级项目单位法人及实际控制人的问责力度，压实这个“关键少数”的安全责任，制定下发了《生产安全事故责任追究办法补充规定》，倒逼各级负责人压实安全责任，切实提升安全工作管理水平。

六是抓科技创新。建成国家级科研平台1 个（技术中心），获得国家科技进步奖3项，省部级科技进步一等奖23 项，拥有近100 项发明专利。今年将投入10.5 亿元科研经费，重点推进承建的煤炭行业和我省第一个工业互联网二级节点、智能化工作面等科研工程建设，以及联合高校和科研机构，申报国家级实验室和工程中心等。同时，加大科技人才培育力度，推行“首席制”激励专业技术人才，利用3 年时间培育1-2 名院士级人才，30 名国家与省部级科技创新领军人才。

七是抓作风建设。持续狠刹“吃喝风、赌博风、吸毒风、诬告风、非访风、跑官风、谣言风、人情风、吃拿卡要风、传销风”等“十种不良风气”专项整治。

八是抓党的建设。制定了党员领导干部“二十个必须”工作要求，制定党建工作量化考核项目，与薪酬挂钩兑现，并作为干部评先评优、选拔任用的依据。

“八抓”使同煤集团抓出了质量效益，抓出了活力动力，抓出了职工群众的获得感和对改革的认同感，为全省国有企业提供了抓改革谋转型促发展的“同煤样板”。