新基建 贵州赶超新机遇

于凤霞

今年以来，为统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，党中央国务院密集部署新基建，并将其正式写入今年的政府工作报告。新基建不仅在短期内具有稳投资、增就业和促消费的作用，而且对推动经济发展方式转变、培育新动能和促进政府治理现代化等具有重要的战略意义。新基建时代，信息化、数据化成为政府治理大势所趋，更是国家治理能力和治理体系现代化的必经之路。

新基建的影响深刻而深远。新基建既包括新一代信息基础设施，也包括利用数字技术对传统基础设施的数字化智能化改造。与传统基础设施相比，新基建的技术含量更高，具有强大的融合能力、超越时空能力和赋能能力。新基建不仅是短期内应对疫情冲击之举，更是提升我国数字经济时代国际竞争力的战略选择。因此对新基建的布局，既要关注其近期内对扩大投资、刺激消费和带动就业的作用，更要立足长远，聚焦激发经济高质量发展的内生动力，从构建新的产业生态、推动消费升级、推动经济转型升级等方面进行战略规划。

新基建既是基础设施，又是新兴产业，同时还对经济各领域具有强大的赋能作用。新基建的影响从一开始就突破了时空限制和行业领域的边界，具有全局性特点。新基建在不同领域的深度融合和赋能，又继续催生出更多的新业态新模式，并将从根本上重塑数字时代的政府治理。

新基建呼唤新治理。建立在数据流动基础上的社会治理新阶段已经来临。党的十九届四中全会提出，要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。健全开放的数据基础设施是充分释放数据价值、激发社会创新活动和提高经济活动效率的重要基础，也是推动政府治理能力和治理体系现代化的必然要求。

政府部门之间的数据共享，是实现高效精准的社会治理的重要基础。抗疫期间多个城市推出的健康码，正是基于政府数据共享的治理成果体现。健康码的后台整合了公共交通、医院诊疗、行为轨迹、家庭人口、个人职业等不同数据，在应用端由个人在线提交填写个人相关信息，通过与后台数据比对，即可生成属于个人的二维码，并应用于多个核验场景。

政府数据开放，对激发社会创新和完善公共服务具有重要作用。在确保国家安全的前提下开放政府数据，将极大地激发社会创新活力。疫情期间，许多互联网医疗平台基于卫健委等部门公开的相关数据，研发并提供每日疫情动态等多种形式的信息服务，帮助公众第一时间了解疫情动态。

平台企业在发展中积累起来的用户与资源分布、供需状况、交易行为等数据，也是政府实现高效治理不可或缺的支撑。疫情期间，工信部通过协调中国移动、中国电信、中国联通三大运营商，利用手机大数据进行重点人群流动轨迹分析、追踪排查，并与各地有关部门进行数据共享，助力政府实现精准防控。

抓抢腾飞机遇正当时。作为全国首个大数据综合试验区，在新基建时代开启和数字经济加速发展的大背景下，贵州面临着千载难逢的腾飞和赶超机遇。

新基建将使贵州基础设施供给质量和效率全面提升，也为大数据产业加速发展提供了新契机。5G基站建设正以超常规举措推进，加快提升网络连续覆盖水平和探索规模商用。申建全国一体化大数据中心南方中心，不断完善算力基础设施。建设城市级区块链基础设施平台“享链”，并向全省推广和向全国服务。依托“一云一网一平台”建设，打造一批国家工业互联网标识解析体系应用创新推广中心、大数据重点实验室、5G创新中心、区块链创新中心等创新基础设施。

新基建将与贵州智慧城市深度融合，全面提升社会治理和政府治理现代化水平。随着新基建的全面展开，全省88个县（市、区）将实施县城智慧化改造，传统基础设施升级转型步伐加快，智慧民生、智慧治理、智慧生态全面推进。

抢抓新基建带来的新机遇，持续推进大数据战略行动，奋力全面提升经济社会发展和社会治理现代化水平，贵州已经在路上。