国有企业要在深化改革中提高创新力

□李 锦

中国经济正迈入高质量发展的新阶段，科技创新是重要支撑。党的十九届四中全会提出，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力；中央经济工作会议提出，发挥国有企业在技术创新中的积极作用。这些都显示出中央对国有企业科技创新主体地位的高度重视。

国有经济五种能力提升，创新是引领发展的第一动力，是实现高质量发展的关键所在。国有企业既要成为中国经济增长的稳定器，又要做自主创新的主力军，以创新力的提升带动竞争力、控制力、影响力和抗风险能力的增强。

国有企业在技术创新中发挥积极作用，需要深化科技体制改革，形成创新驱动的内涵成长模式，要健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，健全科技伦理治理体制，改革和完善国有企业经营者的考核制度、评价制度与薪酬制度。在科技创新内容上，要加大基础研究投入，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。

国有企业要加快关键核心技术攻关，着力增强企业技术创新能力，加大在云计算、大数据、人工智能、物联网、移动应用、集成电路、区块链等领域的布局力度，着眼集成电路、网络通信、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业，争取形成一批产业带动性强、技术自主可控、在国际上并跑领跑的重大创新成果。

国有企业要加快现代信息技术同传统制造业的深度融合，提升制造业水平；加快设备更新和加大技改投入，推进传统制造业优化升级；提升产业基础能力和产业链现代化水平，培育若干世界级的先进制造业集群。要建立以产业为中心、市场为导向，产学研深度结合的创新体系，打造以自身产业引领的科技成果转化基地，依托科研院校中的科技领军人才提升自身科技创新能力，做好产学研的结合工作。

资金投入上，国有企业要加大研究开发投入力度，为科技创新提供基础支撑，除了增加自身投资外，还要建立和完善多元化、多形式、多层次的技术创新投入机制，广泛吸收来自资本市场、银行和风险基金等多种渠道的科技研发扶持资金，中央企业内部要构建“分层分类”投入的集团研发资金配置体系。同时，要提高研发资金使用效率，加强科技成果向现实生产力的转化，采用计划引导、组织协调、资金支持等手段，对成果转化进行扶持。

国有企业在技术创新中发挥积极作用，需要完善科技人才发现、培养、激励机制，建设一支高素质的科技人才队伍。要建立合理的创新回报激励机制，采取股权奖励、股权期权等方式，调动企业重要技术人员积极性。要促进内部各创新主体协同发展，使创新工作的质量能够在全过程得到保证。

此外，国有企业要强化标准引领，加快打造中央企业知名品牌，大力提升中央企业知识产权创造、应用、管理和保护的能力与水平，努力争取国际标准的话语权，加快打造一批拥有自主知识产权和知名品牌、熟练运用知识产权制度、国际竞争力较强的大集团大公司。

要加强与各类所有制企业、各类主体的融通创新，积极通过各种机制、渠道加强与民营企业在研发创新上的合作，主动与民营企业联合，协调运作，充分挖掘各自潜力，发挥各自优势，使资源组合达到效用最大化。