人大动态

安 徽 立法促进家庭教育 助力未成年人健康成长

7月31日，省十三届人大常委会第二十次会议全票表决通过了《安徽省家庭教育促进条例》（以下简称《条例》），自今年9月1日起施行。《条例》明确了政府、家庭、学校和社会在促进家庭教育发展中的职能作用，明确将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系。《条例》特别提出，留守、流动、贫困、重病等特殊困境未成年人的家庭教育问题需要高度重视。县级以上人民政府应当建立特殊困境未成年人关爱救助机制，组织民政、教育、卫生健康等部门，为留守、流动、贫困、重病、残疾等未成年人提供家庭教育帮扶和指导。此外，对父母或者其他监护人不履行家庭教育义务或者采用暴力、侮辱等不当方式实施家庭教育的，《条例》规定，接到求助、举报的组织应当及时予以救助。

浙 江 立法鼓励社会组织参与基层社会治理

7月31日，浙江省十三届人大常委会第二十二次会议近日审议通过《关于推进和规范社区社会组织参与基层社会治理的决定》（以下简称《决定》），自公布之日起施行。《决定》共14条，其所称社区社会组织，是指以本社区为主的公民、法人和其他组织自愿组成，在本社区开展为民服务、邻里互助、公益慈善、平安创建、文体娱乐等活动的非营利性社会组织。《决定》规定，县级人民政府民政部门应当采取降低准入门槛的办法，支持鼓励社区社会组织发展，对符合登记条件的社区社会组织，按照“最多跑一次”要求，加快审核办理程序并简化登记程序。《决定》还规定，县级人民政府及其相关部门，应当按照“放管服”改革要求，建立健全政府购买服务制度，提出社区社会组织承接的服务清单，并逐步扩大购买服务的范围和规模。

深 圳 率先立法规定：基础研究资金投入不低于科研资金30%

8月26日，市第六届人民代表大会常务委员会第四十四次会议审议通过《深圳经济特区科技创新条例》（以下简称《条例》），自今年11月1日起施行。《条例》在全国率先以立法形式规定“市政府投入基础研究和应用基础研究的资金应当不低于市级科技研发资金的30%”，并“支持企业及其他社会力量通过设立基金、捐赠等方式投入基础研究和应用基础研究”，且企业用于此方面的捐赠支出可视作能够促进社会发展进步的“公益捐赠”，将创设性地享有优惠待遇。此外，为鼓励创新，《条例》将对科技人员的激励由目前的“先转化后奖励”调整为“先赋权后转化”，并变通了专利法关于职务科技成果权属的相关规定，在国内首次以立法形式规定“全部或者主要利用财政性资金取得职务科技成果的，高等院校、科研机构应当赋予科技成果完成人或者团队科技成果所有权或者长期使用权”。