尊重代表主体地位 谱写依法履职新篇——泰安市人大常委会坚持守正创新推进代表工作深入开展

□颜 政

泰安市人大常委会把尊重代表主体地位，充分发挥代表作用作为做好新形势下人大工作的重要基础，遵循和把握代表工作规律，健全完善代表工作机制，丰富拓展代表活动内容，支持和保障代表依法履职，实现了新时代人大代表工作的新作为。

创新履职学习形式，“强筋壮骨”提素质

泰安市人大常委会始终把代表履职学习培训摆上重要议事日程，扎紧织密代表履职学习网络，通过举办初任代表学习班、履职学习班、专题学习班等形式，不断增强学习的针对性和实效性，大力提升代表的综合素质和履职能力。2017年换届初针对新任代表比较多的实际，常委会组织180名市人大代表参加了初任代表培训；2018年组织代表赴北戴河全国人大代表培训基地参加了3期地方人大代表和干部专题培训班；2019年组织144名代表赴北戴河全国人大代表培训基地开展了3期履职专题培训。常委会通过创新学习形式、丰富学习内容，使代表上接天线、下接地气，增强了代表的履职意识、责任意识，提高了代表的履职能力和水平。换届以来全市各级人大共举办74期人大代表培训班，参与培训人数达1.2万。

搭建履职载体“舞台”，“双创双履”增活力

开展代表主题实践活动是丰富闭会期间代表活动的重要抓手和载体，泰安市人大常委会把开展主题实践活动作为贯穿代表工作的重要内容，扎实开展了“创新创业、履职履责”主题实践活动，进一步增强了代表履职的责任感和使命感。各县（市、区）人大常委会分别开展了“勇做新时代泰山挑山工”“作履职表率、当奔康先锋”等主题实践活动。活动中各级人大代表走进社区2229个，联系群众2.7万人次，为民办实事4317件，提出意见建议842条，充分发挥了人大代表在推动全市经济社会发展中的作用。同时，市人大常委会对主题实践活动中涌现出的15名优秀人大代表进行了集中宣传报道，全方位展示新时代人大代表履职风采，在全社会营造了良好的舆论氛围。

打造“双联”阵地平台，“双向沟通”再深入

为适应新形势下“双联”工作目标任务要求，市人大常委会积极探索工作新途径，逐步形成“请进来、走出去、连起来”的“双联”工作新局面。开展“人大代表大讲堂”活动，换届以来共邀请10名住泰全国、省、市人大代表围绕现代物流、创新教育理念、合成材料与科技创新等内容作了专题报告，讲述履职故事，分享履职心得。开展“集中联系代表月”活动，常委会组成人员“走出去”深入企业、基层一线开展集中联系人大代表活动，召开座谈会100余次，收到代表建议260余条，推动了“双联”工作往深处走、往实里走。加强人大代表之家和人大代表联络站的规范化建设，充分发挥“家”“站”的载体平台作用。加强智慧平台建设，研发了泰安市人大代表履职网络平台和泰安市人大代表网络联系服务平台，架起代表与群众的连心桥。

加大建议督办力度，“落地生根”求实效

市人大常委会严把代表建议质量关、办理责任关、跟踪督办关，创新办理方式，规范办理程序，加大督办力度，努力提高代表建议办理实效。建立重点建议督办机制，对于重点督办的代表建议，采取常委会领导领衔督办、专委会分工领办、媒体跟踪督办、主任会议专题听取汇报等措施，切实推动重点代表建议办理工作落到实处。创新代表建议督办形式，在泰安市电视台、《泰安人大》开设《人大代表重点建议跟踪督办》专栏，对重点督办代表建议进行专题报道，进一步增强了办理工作的透明度，调动了承办单位的积极性。“一府一委两院”主动听取人大代表意见，创新工作机制，强化答复审核，不断提高代表建议办结率和面复率。市十七届人大三次会议召开及闭会期间，共收到代表建议160件，其中代表建议所提问题得到解决或者列入规划逐步解决的占建议总数96.15%，比2018年提高7.55%，推动解决了一批社会普遍关注的重点难点问题。