架起“连心桥” 畅通“民意道”——济南市历城区人大常委会创新开展人大代表工作

“让更多身处无声世界的群众通过线上‘微心愿’活动表达心声，这对于人大代表听民声活动而言，意义非凡。”济南市历城区仲宫街道人大工作室主任韩德玲说。

为广泛听取民生民意，历城区仲宫街道人大工作室通过开发微信小程序，专门针对特殊群体开展了线上“微心愿”活动。活动收到的第一条心愿就是一名聋哑群众想找份工作，街道人大工作室组织辖区人大代表详细了解了这名群众的情况，通过多方协调终于为其找到了合适的工作。于无声处听民声，仲宫街道人大工作室的创新之举，只是历城区人大常委会开展“五级代表听民声”主题活动的一个缩影。

人大工作，主体是代表、基础在代表、活力看代表。历城区人大常委会重视人大代表主体作用的发挥，通过强化阵地建设、开展“五级代表听民声”主题活动等，增强了人大代表为民履职的积极性，搭建起代表与群众的“连心桥”，畅通了社情民意的“快车道”。

强化阵地建设，提升代表履职的责任感

为推动全区各级人大代表履职常态化，搭建代表与街道人大工作室、选民群众间沟通交流的平台，区人大常委会把强化代表阵地规范化建设作为一项重点工作，先后在全区19个街道建立了人大代表联络站131个，其中省级人大代表联络站2个、市级人大代表联络站3个。同时，为了凝聚各级人大代表的智慧和力量，区人大常委会把全区367名各级人大代表以街道为单位进行编组，成立代表活动小组，构建起了五级人大代表联络网，代表阵地的建设及代表网格化完善为五级代表联动打下了坚实的组织基础，也有力地激发了各级代表倾听民声、反映民意、集中民智、为民代言的积极性，提升了代表履职的责任感。

为让代表联络站更好地发挥作用，历城区人大常委会创新工作思路，充分做好供给侧这篇文章，联合区科协将人大代表联络站的平台优势和科普大学的资源优势相结合，在全市范围内率先建立了6所科普大学代表联络站分校，根据辖区居民需求定期开办科普培训，打通了科学普及的最后一公里，代表联络站被赋予了更加丰富的内涵。

推进代表联动，激发为民代言的使命感

“要用心联、用情联、用事联，与中心联、与政策联；要自下而上动、围绕中心动，利他而动、能感动自己而动。”历城区人大常委会主任孙德顺对做好五级代表联动工作提出要求。各街道人大工作室充分发挥代表联络站及代表小组的平台和阵地作用，组织省、市人大代表积极参与“回选区，进社区”活动，通过代表联动解决了一批民生问题。省人大代表刘昌衡提出的关于食品安全监管制度、科技创新等方面的建议得到高度重视，相关部门实地走访调研，保障人民群众“舌尖上的安全”。

为巩固五级人大代表联动的活动效果，今年，在五级人大代表联动的基础上，历城区人大常委会又开展了“五级代表听民声”主题活动，推动人大代表工作进一步与全区中心工作相结合，广泛采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，一方面利用好代表联络站，方便群众反映民声民意，另一方面人大代表深入农村、社区，主动了解民情民意，并及时将收集到的群众呼声通过区人大反映给相关部门。活动开展以来，各级人大代表共深入基层700余次，开展活动90余次，共推动100余件民生实事得以解决。全区各街道相继涌现出了“跋山涉水访民情”“微心愿”“荷你在一起”等特色品牌，让民意“直通车”驶入“快车道”。

狠抓建议办理，增强代表履职的荣誉感

“政府部门当面答复代表建议，真的感受到了区政府对人大代表和代表建议的重视，激励我们在今后更加努力地履行人大代表的职责，当好人民群众的代言人！”在参加完代表建议面复会后，住彩石街道区人大代表褚兴国发出了这样的感叹。

代表建议办理情况直接关系到人民群众的心声是否得到回应，关系到“五级代表听民声”活动效果，而办理好代表建议是政府各部门接受人民监督，加强和完善各项工作，实现决策科学化和民主化的重要措施。为规范代表建议办理流程，体现政府部门对人大代表建议的充分尊重，今年历城区人大常委会印发了《关于做好人大代表建议办理工作的意见》，要求各承办部门严格按照“两会、三签、一章”的办理模式办理代表建议，办理情况必须面复代表并取得代表认可。历城区十八届人大四次会议以来，139件人大代表建议均按照规定办理完成，办理效果得到了人大代表的一致好评。一系列措施的实施，增强了人大代表履职的荣誉感，强化了政府部门为民办实事的责任感。