电力建设项目的财务管理及监督措施分析

摘 要：财务工作由财务管理和监督这两大职能组成，在建设项目阶段，加强财务监管工作，其目的是为了控制工程成本，使电力建设项目获得更大的社会与经济效益。随着我国经济的快速发展，我国电力建设项目逐渐增多，电力建设项目投资规模也越来越大。与此同时，电力建设项目中长期存在的资金短缺、资金管理落实不到位等问题也日渐凸显。认清电力建设项目财务管理工作存在的问题，找出解决问题的措施，就成为财务监管部门关注的重点。在这样的背景下，本文就对电力建设项目的财务管理及监督措施进行分析，希望能够给有关人士提供一些参考价值。

关键词：电力建设项目;财务管理;监督措施

一、 电力工程项目里常见财务管理问题分析

（一）项目施工管理流程不够完善

电力工程施工管理流程是电力企业发展里程碑节点的关键环节，根據企业发展实际进行施工监督工作，能够促进电力工程市场主体及时形成，同时还会促进财务的优化管理。电力工程项目施工单项合同估价超过两百万、设备材料购置费用超过一百万、采购项目超多五十万的规模性企业在开展投招标工作后，在实际施工过程中，应全面监管，并且部门间要互相配合。但是，现如今电力工程里程碑节点财务管理流程缺乏规范性，而且部分工程也不符合投招标条件，投招标代理资质较弱，设计图纸不够完善、合理，导致了工程的里程碑节点财务管理工作经常出现各种问题，同时还大大提高了里程碑节点财务精细化管理成本，延长了支付款时间。

（二）施工部门间缺乏有效沟通

之所以里程碑节点作业未能顺利完成，主要是里程碑节点部门间的协作配合性不强，一旦涉及节点滞后问题时，部门负责人会互相推卸责任，而不是针对已有的问题进行沟通，进而会导致里程碑节点在此阶段长时间停留，进而影响工程项目有序运行。又如，当电力工程出现停电计划变更的时候，如果部门间仍独立工作，未能及时、有效沟通，那么里程碑节点协调作用会明显下降，进而后续的施工工作会受到阻力制约，不利于里程碑节点计划的合理性调整。

（三）监管缺位现象明显

由于电力工程项目的工期较长，而且工程项目涵盖的环节较多，进而不同施工单位数量也随之增多，这在一定程度上加大了里程碑节点施工管理难度，监管缺位问题频繁发生，具体表现为：预算监管与实际脱节，为了确保预算资金能够在考核中发挥使用效率，部分电力工程施工单位经常对事先申请的预算资金实施工程支出确认，这与工程项目程序存在出入，一旦出现施工问题，或是财务管理问题，都会影响里程碑节点财务管理工作的顺利开展。

二、 电力建设项目的财务管理及监督措施分析

（一）创建电力工程施工的财务管理责任体系

创建有效的财务管理体系，主要是对施工责任成本进行管理。财务管理责任体系的定义指的是划分工程所产生的成本费用，将其投入到电力施工企业的各部门中。例如工程管理部、各个施工班组等，并分解到各个职能部门中，有效形成适合统一管理的成本管理布局。与此同时，紧密结合企业管理人员的绩效考核与成本管理，形成有效的成本管理责任体系。在实施的过程中，该体系主要包括以下几个内容：施工工程的负责人对整个工程所产生的成本进行控制、制定符合成本管理的实施计划并积极协调各个部门与各个施工环节的紧密联系等。因此，创建有效的成本管理责任体系能够降低返工、延误工期等不良现象的发生，以此来实现对工程财务管理的总目标。

（二）加强部门间的有效沟通

电力工程进行里程碑节点财务精细化管理时，应该要强化各个部门之间的沟通，只有各部门间及时交流、共同协商解决问题，才能推进里程碑节点发展进程，才能制定合理的财务管理方案，优化财务精细化管理方案。尤其是遇到停电计划变更时，更应该要合理调整里程碑节点计划，以此促进施工整体性进行。

（三）重视和加强建设项目预算管理

预算管理是财务管理的重要内容，以预算、执行、决算为节点，形成标准明确、兼有约束力和执行力的预算管理制度，是当前国家预算管理发展的大趋势，也是提高我国电力建设项目管理水平的关键。因此，在今后的发展中，电力企业在建设项目财务管理中，建立全面预算管理体系，完善立项独立、经费划拨、项目管理全程配套机制，强化项目合同的执行力和约束性。

（四）加强工程施工阶段的财务管理

主要是根据施工阶段的具体项目进行成本的动态追踪，要求财务人员要严格按照资金的支付进行记录，根据每月缴纳的现金预算进行对比，统筹出预支的资金以及预算控制范围之内、之外的资金。根据这些来确定相应的手续，保证手续完备及程序合理，约束在财务管理的相关条例之中，按章程进行。准确地进行基本工程量的核算以及成本的支出，将各种工程费用合理化、专业化以及实际的记录在财务控制的具体体系表格中，然后再根据具体的经济效益进行审核、判断、报备和核查。

三、 结语

总之，财务管理及监督是电力建设项目管理的重要组成部分，但是，许多电力建设项目在财务管理中存在一些问题，这就要求电力企业管理层给予财务管理工作以足够重视，然后针对相关问题提出应对措施，以提高工程财务管理水平和经济效益。

参考文献：

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作者简介：

阳铜墙，国网安徽省电力有限公司旌德县供电公司。