营改增对电力工程造价的影响研究

王琳

摘 要： 随着电力工程的规模不断扩大，电力工程多为大型项目，很多不确定因素与风险都会影响管理效果，电力工程中将目标管理用于电力工程造价，控制目标管理要点，对于控制工程造价起到重要的作用。

关键词： 营改增;电力工程造价;影响

【中图分类号】F426 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.34.113

引言：为了保持我国电力产业改革的可持续发展，实施“营改增”用于电力工程造价中，可以产生积极的影响，保证电力工程项目投资效果。

1 电力工程合理控制造价的重要性

1.1 投资风险降低

电力工程项目建设初期需要对项目进行可行性分析，包括经济可行性和技术可行性。投资项目要根据实际情况选择科学合理的方案，以最小的投资获取最大的利益，减少项目建设的资源浪费。工程造价可以根据项目需求和技术方案，估算出整个工程的费用，采用科学的计算方法和经验模型能够有效提高工程造价的估算精度。在决策阶段，通过对整个项目的各个环节进行成本梳理，同时整合公司资源，合理配置有效资源，包括对技术、管理、财务等部门的协调，从多方面分析和制定项目管理策略，将投资风险最小化。

1.2 科学合理地控制造价

随着企业加大工程项目的规模和数量，工程造价控制上出现了许多不完善的地方，给工程的投资造成极大的浪费。例如，随着经济全球化的不断发展，工程施工材料不断上涨，造成工程造价成本大幅提升，对电力工程造价管控工作带来不便。若材料成本增加，而施工费用没有进行一定的调整，会导致项目无法正常开展，影响项目进度。或者由于成本的增加需要再进行费用调整，这也会对项目施工带来影响，影响项目交付。为此，科学合理地控制造价能够有效保障项目的顺利进行。

1.3 有利于提升市场竞争力

加强对工程造价的控制能力，能够使企业在激烈的市场环境下占据主导权，不仅能够保证回收投资成本，提升企业管理水平，并且能够有效保障工程质量。整合公司现有资源，优化公司投入的人力、物力、财力配置，对电力工程的经济和社会效益的实现具有极其重要的作用。此外，在众多项目均需要启动的情况下，电力工程造价预算出费用超全年预算的项目，供公司进行决策，降低投资风险，提升收益，只有这样，才能够在竞争激烈的市场环境下始终占据优势。

2 对“营改增”的合理化建议

2.1 加强企业财务管理

增值税是流转税，进而影响消费者。增值税属于价外税，不会影响最终的价格，价格越高，就需要消费者更多的支出，所以，会加大消费者负担。可见，“营改增”实施后，要加强电力企业的管理水平，改变经营方式，才能提高企业的经济效益，例如：引进新技术、新设备或降低产品价格等方式，以此使企业产品具有竞争力，在消费者面前建立良好的形象，提高企业的竞争力。

2.2 完善企业投标的报价机制

推行“营改增”以后，电力企业的财务管理上会出现明显的变化，提前做好准备工作，才能执行规划与决策。税收政策的推行使含税价变成不含税价，影响了工程计价规划，但是不会影响企业的招标报价。企业招标时，全面控制并推行“营改增”政策，配合投标报价和管理制度，才能对工程投标价格实现精准的评估，对进项税额和中标率进行计算，对税额发票途径要做好控制措施，从而提高企业的市场竞争力。

2.3 加强企业的会计管理

企业会计管理指会计人员专业素质管理、会计核算管理与发票监管管理。其中会计人员专业素质管理指税改后，安排会计财务人员要及时学习新制度，才能应对新形势下营改增制度对财务的影响，更好的适应新的工作安排。电力工程企业管理者要全面认知营改增，可以精准控制对企业效益的影响，针对企业经营的现状，实施预防性管理控制措施，可以减少对工程造价不良影响，加强财务人员专业技能管理，可以为财务人员创造更好的环境，提高财务人员对岗位的认知，更好的完成财务管理工作。加强财务人员考核培训，通过讲座、专项学习等培训，可以提高财务人员专业知识水平与业务能力，为后续电力企业的工程造价工作创造条件。高层管理者要充分做好以税改的意义，推行营改增对企业业务的影响，以此实现减轻企业营改增影响的目标。而会计核算管理指营改增政策实施后，电力工程造价结构和计价方式会发生改变，所以，计价方式也会对会计人员有了更严格要求，需要加强会计的核算能力，才能应对新形势下的工作。发票监管是增值税使用的发票既是企业纳税凭证，对增值税抵扣也能提供重要的证据，获取发票后，财务人员要查验是否可以抵扣，及时与税务部门核对。

2.4 选择良好合作伙伴

电力工程造价中的材料、设备在工程中占有大部分比例，实施营改增政策后，会影响材料的采购，加大企业税负。所以，电力企业要选择合适的合作伙伴，建立良好的合作关系，对伙伴纳税资格进行审核，以此分析伙伴是否可以开具增值税发票，合同中要体现这一内容。如果合作伙伴只是小规模纳税方，在确定最佳交易价后，再进行采购，可以为企业取得更大的经济效益。

2.5 优化企业纳税方式

营改增改革政策实施后，电力企业纳税方式会进行相应调整，使企业更好的适应新型的税改制度。例如：人工支付时以劳务派遣完成，再由企业以进项税方式扣除后进行工资的支付，减轻企业赋税负担。

2.6 加强企业的内部监管

为减轻营改增造成的影响，电力工程企业要提前做好相应的内部监管工作，对发票加强管理，将可抵扣增值税发票开具控制在180日以内，将所有认证、抵扣等工作完成。如果企業内部监管不当，就会出现增值税发票虚开，影响企业的经济效益。为避免这类不良情况，要加强财务人员管理基础上，控制发票开具时间、发票报送时间，做好所有工作的审核监管，认真审查发票的真伪，检查发票的相关信息，若有问题要及时整改。电力企业的管理人员要加强财务成本计算管理，发现问题要制定有针对性的控制措施，能预防发生成本失控，也能减小纳税风险，防止发生不确定的发票，以此使企业的经济效益得到保证。

结语：营改增政策实施不是简单的税制转换，可以规范管控企业的市场行为，能避免企业分包、转包、挂靠等情况发生，也能减轻企业的纳税负担，提高企业的管理能力，加强企业的行业竞争力。营改增政策用于施工企业中，会增加财务管理的难度，电力企业通过会计管理、企业行业等方面的管控，可以减轻对工程造价产生的不良影响，对电力工程造价产生积极的影响，以此在根源上防止发生成本风险，保证我国经济的稳定发展。

参考文献

[1] 温儆吾，王涛.营改增对核电建安工程造价的影响分析[J].建筑经济，2020，39（7）：84-86.

[2] 冯伟.营改增对电力工程造价的影响分析[J].科技经济导刊，2020，26（26）：215-216.