努力推进与建设“重要窗口”相适应的新时代街道人大工作

臧平

人大街道工委作为推进基层民主法治建设的重要力量，承担着推动宪法和法律在本区域内有效实施的重要职责。在全省范围内开展街道人大工作和建设试点，是本届省人大常委会立足新形势新任务新要求，从推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进、完善发展的全局高度，主抓推进的一项基础性、制度性创新工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，高水平推进省域治理现代化，补齐人大工作短板，加强我省基层民主政治建设，促进基层经济社会发展，维护社会和谐稳定，具有重要意义。

经省委同意，2018年12月，省人大常委会主任会议研究决定，在全省11个县（市、区）及所辖的29个街道，组织开展为期一年的街道人大工作和建设试点。各试点单位在省、市人大常委会的有力指导和同级党委的坚强领导下，按照试点工作总体要求，深入研究谋划、精心组织实施，积极探索实践，勇于破解难题，持续加强街道人大工作和建设，顺利完成了预定的任务，实现了预期目标。同时，结合各自实际，形成不同的工作特色，取得了明显成效，初步形成了一批可复制、可推广，又各具特色的街道人大工作样本。省人大常委会在总结试点工作经验的基础上，制定出台了《浙江省街道人大工作条例》，为全面推进我省街道人大工作和建设提供了法治保障。

试点工作取得了明显成效，形成了广泛共识，积累了实践经验。按照依法的原则，推動县级人大常委会和人大街道工委立足应有职责和定位，形成有效联动、全面履行职权，充分发挥了县、街两个方面主体的重要作用。加强街道预算审查监督，落实县级人大常委会的交办机制，明确开展预算监督审查工作的重点、范围和方式方法，较好地回应了实际需求。在实践中健全完善街道人大工作的制度机制，进一步发挥街道辖区内各级人大代表的作用，明确街道人大议事组织的功能定位，规范街道人大议事组织活动，提高了规范化和长效化水平。街道人大工作队伍和工作机构建设得到加强，推动了基层治理体系建设，为增强基层治理效能奠定了坚实的基础。同步制定《浙江省街道人大工作条例》，为街道人大工作和建设，提供很好的法治保障，进一步提升了街道人大工作法治化科学化水平。

在试点的基础上，省人大常委会对学习贯彻落实《浙江省街道人大工作条例》、全面推进新时代街道人大工作作出专题部署。当前，全省各级人大正在深入学习贯彻党的十九届四中全会、习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真贯彻落实省委十四届七次全会精神，把全面贯彻实施街道人大工作条例，高质量推进街道人大工作，作为人大服务省域治理现代化和建设“重要窗口”的重要抓手，围绕全面贯彻落实《浙江省街道人大工作条例》，不断加强街道人大工作和建设，为我省人大工作继续走在前列作出积极贡献。