论我国中小企业会计制度的建议和思考

张乃格

【摘  要】随着我国中小企业的自身特点和实际情况，以及根据国际中其他国家的做法，中小企业会计制度的建立与完善，是企业内部为了进行有效的经营管理，而采取的会计措施及制度等，促进了中小企业会计制度的进一步完善，所以我认为有必要深入思考我国的中小企业会计制度。在本文中，对中小企业会计制度的适用范围、制度中企业不经常遇到的经济业务的会计处理进行了探索和研究;关于其经济会计制度的思考及会计信息化问题，重点对制度草案中与该出发点和原则不符的方面进行了论述并给出一定建议。

【关键词】中小企业会计制度;内部控制;建议

引言

会计主体是指会计工作为其服务的特定单位或组织。其中小企业会计制度是为了规范会计核算，提高会计信息质量，根据我国有关法律和法规，制定了该制度，根据财政部的财会〔2011〕17号文件，该制度从2013年1月1日废止。实行《小企业会计准则》。

中小企业一般规模较小，会计机构设置相对简单，许多甚至没有专职的财务管理人员，中小企业作为国民经济的重要组成部分，其会计制度健全、合理直接关系到中小企业会计工作的质量，甚至会影响到企业的生存与发展，因此也关系到国民经济的发展。由于中小企业自身的特点和实际，主要以大型企业为对象的会计制度不适合其实行，故而企业根据具体情况指定符合自身需要的会计制度，简化和规范会计核算体系，保证会计信息的真实完整，满足会计信息使用者需要，促进其健康发展。

1.关于中小企业会计的内部控制制度

根據发达国家的经验表明，中小企业在国民经济的发展过程中起到了举足轻重的作用。根据不完全统计，截止至2015年，中国的中小企业约占全国的98%，新开拓的就业岗位占全部企业的81.1%。中小企业的价值占全国GDP的60%以上。所以周文强老师得出，我们应该重点关注中小企业的发展。

虽然随着中小企业的成长，绝小部分的中小企业将逐步成为大型企业，但是大量的中小企业规模依旧很小，不能成为大型企业。所以周文强老师告诉大家，随着社会的发展，中小企业面临着的困难和挑战不比大企业少。而造成这些原因的具体因素是因为中小企业的内部控制引起的。因此，对于中小企业其内部控制的重要性是不可小视的。通过对周文强老师的言论，以及财政部发布的《内部会计控制标准基本准则》和财政部发布的《企业内部控制配套指引》提出，得出我国中小企业内部控制是非常重要的。

对中小企业的内部控制问题进行研究，是中小企业的内部控制问题成因进行探究，有助于对这些问题提出相应的对策，使得更好地为中小企业的发展服务，更上一层楼。周文强老师表示，可以通过访谈以及文献综述的方法的方式，对我国中小企业内部控制存在的问题，经过分析和结论发现在中国内部控制中存在的问题，并深入分析其原由实施具体措施，才具有现实意义。

中小企业的会计制度是否完整，合理，这将直接关系到中小企业会计工作的质量，如果严重甚至会影响到其生存与发展，也关系到国民经济的发展。由于中小企业自身的特点和实际目标，主要是以大型企业为对象的会计制度，其实这种做法不适合中小企业的具体实施，所以中小企业应该根据具体情况设定特色的会计制度，简化并规范，确保会计信息的真实完整性，一切以满足会计信息使用者需要为前提。

2.关于中小企业经济会计制度的思考

2.1中小企业应当明确会计制度的适用主体

对于这一原则实际上是要求对中小企业应该有比较明确清晰的界定标准，从而保证会计制度有一个合理的适用范围。中小企业的发展速度飞快，经营规模简易、职工人数少、资产多少等一系列因素导致指标经常变动，如果将这些指标作为划分中小企业的标准，势必影响中小企的可操作性。另外还有其他因素，可以看出出资者是否进行对企业的日常管理与企业的规模大小并不存在必然联系，所以不应将其划分成中小企业的标准。我认为，划分中小企业的正确标准应该是以下两条：一看筹资方式，二看注册资本。不是资本市场筹资且注册资本低于标准的企业应该界定为中小企业，并采用中小企业会计制度进行会计核算和监督。

2.2中小企业会计制度的内容应简易、快捷，便于操作

对于这一原则是要求在制定中小企业会计制度时，首先应针对会计业务特点，从会计科目的设置到会计报告的编制，都应体现简易快捷实用的指导思想。跟大企业相比较而言，中小企业业务比较简单，但是会计信息使用者也限于企业管理部门、政府税务部门以及债权人。所以中小企业会计制度制定过程中应该更主要强调会计制度的简易、易懂、快捷和便于操作，全面考虑中小企业会计人员的能力和水平，兼顾成本效益原则。这样更利于其建立起简单、快捷、实用的会计核算系统，能够及时准确的向信息使用者提供真实完整的会计信息报告。

2.3适当运用谨慎性原则

2001年起在股份有限公司实行的《企业会计制度》中强调谨慎性原则，主要表现在提取八项资产的减值准备上。目前可以根据我国中小企业经济发展的实际情况来看，多数企业面临诸如设备老化、技术落后、研发投入不够、竞争能力不强、贷款困难等一系列问题。如果单从会计层面分析，中小企业想要实现健康持续发展，就需要向社会提供足够真实可靠的会计信息，从而避免虚盈实亏的情况。因此首先应该在制定会计制度时适当运用谨慎性原则。

2.4中小企业会计制度应尽可能与税法保持一致

中小企业既是大企业的帆船，更是帮助推动我国经济发展、实现市场蓬勃的重要力量。根据统计资料显示，我国中小企业占总企业数量的99%，为国家上缴税收占比为45%，这一系列数据就要求中小企业会计制度的制定要统筹兼顾企业纳税的需要。但是《企业会计制度》这项制度是我国股份有限公司会计与税收分离的做法，这一做法考虑的大企业会计服务对象是投资者和债权人，而中小企业的会计服务对象则更侧重于企业管理者和政府的税务部门。因此中小企业会计制度不能完全采取同样的做法，而应该尽可能与税法保持一致，以减少会计在期末的纳税调整工作，提高会计工作效率。

3.结束语

中小企业生存优先，其次才是发展，而中小企业管理自有一套它自己的生存之道，不能盲目照搬大企业的管理模式，要巧妙得从大企业的管理中借鉴提炼出自己的中小企业管理方法，与自己的特点融合真正化为己用才是智慧之道。营销能将企业做大，而管理则是将企业做强，这两辆马车要并驾齐驱，缺一不可。把国家税收优惠政策，提倡合理的纳税、合法地节税的阳光纳税管理理念，降低企业税收成本提高政府纳税效率，远离偷逃税，灰色收入明朗化，且简化中小企业管理税务的难度，综合税率不超过7%。

（指导老师：陈念）

参考文献

[1]财政部会计司编《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》（2011年-2013年）

[2]财政部编《内部会计控制标准基本准则》， 《企业内部控制配套指引》

[3]“财商教育”周文强

[4]财政部：《小企业会计制度》 （草案） （2003年12月 发布）

[5]财政部注册会计师考试委员会办公室编《税法》（经济科学出版社2003年版）

[6]《企业会计制度》（2001年01月发布）