地理信息大数据在国土空间规划中的运用

侯兵

摘要：知识经济快速发展背景下，信息作为重要的资源类型，开发技术与形式不断转变，基于信息资源的数据处理技术呈现多元化发展趋势。在国家现代化建设进程中，国土资源的规划管理应积极引进大数据技术，从地理信息开发层面出发，依照土地管理相关规范，构建动态化土地开发监管机制，规范土地规划与利用流程，逐步落实国土空间高效规划与利用的目标，为我国现代化建设提供助力。

关键词：数据分析;信息安全;动态监管

【中图分类号】TP393【文献标识码】A【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.34.021

引言：国土空间的开发与利用应基于宏观发展的角度，对各项影响因素进行全面、深入的分析，平衡国土开发的经济效益、社会效益、生态效益。为此，在实际规划工作中，推进地理信息化大数据管理平台的建设，可以有效为土地空间格局的数据分析、处理工作提供技术支持，优化数据信息的整合速率，实现土地规划建设的整体性进步，是现阶段国土管理相关部门技术改革的重要选择。

1国土规划工作中大数据平台的应用优势

1.1地理信息资源齐全

地理信息管理平台上，运用大数据整合技术，可以有效处理结構化与非结构化的内容，信息资源更齐全，形式更多样，为城乡建设、交通工程、生态保护、区域功能布局等规划工作的开展提供支持。

1.2数据交互具有实时性

基于大数据处理技术，可以深入开发地理信息，同时，对数据进行高效共享、实时交互，提升地理环境各项信息测量、汇总、分析的效率。借助国土空间大数据，能够对我国国土空间内的国土空间要素资源进行全面感知、分析和动态变化观测，为土地资源空间规划与整体配置提供参考。

1.3地理信息对接速率高

地理信息空间数据的可衔接性相对较高，大数据平台的数据处理、存储、传输格式相对统一，通过共享平台的大数据关联服务，可以集中对地理信息进行查询、利用，有利于推进地理信息资源库系统的建设与完善。

1.4信息安全保密程度高

信息时代，网络平台数据信息共享与公开程度的不断提高，使得公众对数据的安全管理提出了更高的要求。利用大数据对地理信息进行加密处理，可以有效预防、控制黑客、病毒等恶意攻击行为，提升大数据平台地理信息的安全防护水平，能够为这些信息资源的安全保存和管理提供防护伞，为我国国土空间规划提供了安全保障。

2大数据在土地空间规划运用面临的局限问题

2.1基础数据存在误差情况

国土资源空间规划方案是以蓝图的形式呈现出来的，为保证规划方案的可执行性，蓝图应该客观、准确、全面的对地理信息进行反馈。然而，在大数据系统中，部分基础数据分属不同规划类别。土地利用规划是参照空间信息数据图来进行的，国民经济以及社会发展是参照行政区划图来进行的。基于此，国土部门需要结合相关测绘结果、地理信息录入情况等，进行具体规划的，因此，一旦基础数据出现误差，将会导致规划蓝图的数据无法融合的问题，不利于规划工作的有效开展。

2.2数据利用标准不统一

在开展国土空间的实际规划阶段，通常需要从总体规划、统筹全局的角度出发，对规划需求、资源开发方案等进行评估，制定出具体的方针路线。然而，由于不同地区的国土空间利用目标与开发手段、经济形式等存在差异性，因此，在地理信息的实际处理工作中，数据传输、存储标准不统一，各种实际规划需要接受国土空间规划的约束以及积极引导，相关部门要根据自身情况进一步细化，同时要监督实施。

2.3大数据信息平台建设基础参差不齐

当前阶段，在利用地理信息对国土资源进行规划、开发的过程中，规划方案的实施涉及不同的机构，这需要具有较为权威的信息管理机构来进行数据资源的共享管理、规划以及协调。但从实践调查来看，现阶段，国土管理单位存在信息基础建设水平参差不齐、技术引进与利用形式不统一等方面的问题，数据共享与信息交互水平有待提升。

3合理运用大数据提升国土规划整体质效的实践路径

3.1基于大数据处理技术，优化国土规划管理模式

由于国土规划涉及的地理信息性质相对复杂、数据处理规模较大，为进一步提升地理数据处理的准确性，保证测绘结果的客观性与全面性，在推进国土管理信息化模式建设的进程中，一方面，应在国土规划部门搭建数据共享平台，加快网络基础的建设，将国土规划的相关信息纳入大数据平台中，完善国土规划管理协调机制，保证国土资源空间规划的科学性;另一方面，建设规划管控、信息化发展、大数据解析等多元化内容的统筹管控体系，建立健全规划预案的评估体系，对规划项目进行综合评测。

3.2构建动态化土地规划监管系统

社会转型时期，为了更好地完成国土空间领域规划工作，应合理利用大数据技术，收集更加全面、丰富的信息与数据，借助地理信息综合管理平台，建立覆盖土地测绘、利用、建设与管理全过程的动态监管机制。在构建动态化国土监管系统时，一方面，应按照区域土地开发与管理的政策，对规划方案进行优化调整，利用平台对各项地理数据进行系统分析;另一方面，为落实动态监管目标，应合理运用大数据信息收集、预测分析、数据计算等方面的功能，及时对土地空间规划的成果进行检验，逐步落实土地开发目标。

3.3完善地理信息平台的信息服务功能

基于地理大数据管理平台，对国土资源进行规划与配置的过程中，管理单位应结合信息技术的最新研究成果，深度挖掘地理信息资源的价值，为土地空间规划提供可靠的技术支持。为此，相关政府部门应积极引进现代OA、GIS、大数据、云平台与物联网等相关技术，定期对信息平台的软件系统与硬件基础进行维护与革新，规范信息平台的操作流程。同时，加强高素质信息人才的培养，为国土规划现代管理目标的有效落实提供人才保障。

结语：新发展形势下，我国土地资源的管理需求不断变化，对国土空间进行高效规划，不仅是贯彻可持续建设与发展目标的重要路径，同时，也是推进社会现代化改革进程的关键所在。基于地理大数据技术，对国土资源相关数据进行收集、处理与分析，可以在有效发掘地理信息价值的基础上，优化数据整合流程，实现覆盖土地规划全过程的动态监管机制，全面提升国土空间的整体规划质效。

参考文献

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