“双一流”背景下高校教学督导建设探索

万丹丹 姜雨峰

摘  要：教学督导是提升高校教学质量的一支重要力量，它具有监督、指导、评估和咨询等职能，并且教学督导在构建教育质量保障体系中具有重要作用。本文通过结合对高校在“双一流”建设中教学督导的实践情况，并研究在“双一流”背景下如何进一步优化高校教学督导的建设路径，找出适合高校教学督导建设路径的对策，从而推动教学质量的提高。

关键词：“双一流”;高等院校;教学督导

“双一流”是指世界一流大学和一流学科，在“双一流”建设中，打破了“211工程”和“985 工程”掌控中国高等教育20年的格局，为地方高校的振兴发展赢得了良好契机，也给教学督导工作带来挑战。地方高校多年的发展劣势影响至今，办学经费紧张、人才引进不畅、优质生源较少、就业形势严峻，这些往往是地方高校发展中遇到的具有共性的挑战。通过对地方高校面临的这些挑战进行分析，从而提出优化教学督导建设路径的对策。

一、双一流建设和教学督导的关系

2016年2月教育部印发《教育部2016年工作要点》的通知，通知要求加快一流大学和一流学科建设，旨在加快建成一批世界一流大学和一流学科，提升我国高等教育综合实力和国际竞争力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦提供有力支撑。“双一流”建设是我国教育事业做出的重大战略决策，有利于提升中国高等教育综合实力和国际竞争力。

从许多高等学校的实践中概括出其定義：教学督导是由高等学校领导授权成立的教学督导机构和人员组成的，为了提高教学质量并对其进行监督、检查、评估和指导，从而及时、客观的向学校领导反馈教学现状和教学质量等教学工作。

2015 年，国务院颁布了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，开启了我国高校“双一流”建设工作。在一流本科教育过程中，面对的主要问题就是如何保障教学质量，教学质量高低是判断一流教育的关键指标。在教学督导过程中，也并非一味引入发达国家的教学模式，而是要依据高校的教育理念与自身定位，进行合适的指导与监督，从而才能发挥督导的有效职能，促使高校在“双一流”背景下更好更快地建设，为“双一流”建设提供良好的平台和环境。一流人才的培养与“双一流”建设是相铺相成，密不可分的。“双一流”建设的目的就是推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列，加快高等教育治理体系和治理能力现代化。

二、地方高校教学督导现状及问题分析

（1）地方高校教学督导机构定位不清晰

教学督导作为是一个职能部门，是对教育教学工作起到监督、检查、指导、评定的职能机构;是开展教学督导工作的职能保障。高校教学督导机构所属部门不一，有的挂靠在教师发展中心、教务处、高教研究与评估中心等，还有学校单独成立教学督导办公室。学校对于教学督导机构这一定义并没有明确的界定，并且与管理部门之间存在一定的关系，倾向于行政化的管理。

（2）地方高校教学督导机制不完善

目前，地方高校的教学督导工作缺乏规范性以及健全的规章制度作为约束和保障，因此导致督导人员在工作中缺少责任意识，从而使教学督导效果明显降低。虽然也有很多地方高校制定了相关的规章制度，但是总体来说这些制度是不完善的。作为教学督导机构，应该拥有一个独立的反馈体系，反馈的过程主要体现在督导人员与教师的沟通上，但是大多数地方高校反馈的过程仅仅是在听课之后，对教师提出问题并指导其进行改进，之后就在也没有跟进和反馈。

（3）地方高校教学督导队伍素质有待进一步提高

督导工作不仅是政策性很强的工作，也是专业性很强的工作。但是，目前地方高校督学队伍的知识结构不合理，专业知识相对缺乏，在实际工作中缺乏系统的学习和培训，并且我国督学队伍主要以兼职为主，专职的太少，没有把真正水平高、实践经验足、业务能力强的教育、教学和管理专家选拔到督学队伍中来。

三、“双一流”背景下优化高校教学督导建设路径的对策

（1）完善高校教学督导工作的督导机构

教学督导工作的特征是有独立性的，这就决定了高职院校必须组建独立的教学督导机构，来保证在教学督导过程中不受外部因素的影响，使督导人员在教学督导工作时能保证客观和公平。要设有独立的督导机构并且高于学校其他的教学行政管理部门，直接由校领导带领，有利于督导工作的成绩和充分发挥教学督导功能。

（2）高校教学督导工作要注重“督”与“导”相结合

在督导工作中，“督”是指监督、评估，也就是督导人员通过跟班听课、巡视检查和专题调研等方式，及时地发现督导过程中出现的问题，并提出相应的解决措施，从而使教学工作按照既定的计划有序进行，最终提高教学质量。“导”是指引导、指导，通过对教学工作存在的问题及时作出指导，提出合理的建议，指导教师作出改进。在督导过程中，只督不导，督就会流于形式，只导不督，导就缺少力度。

（3）建设高质量的教学督导队伍

要建立教育督导资格证书制度，严把教育督导人员入口关。建立一支素质良好的督导队伍，督导人员的学识水平，治学态度，个性品德，人际关系，行为举止和督导动机等，都直接影响督导的权威性和工作效果。因此，不仅要加强教学督导队伍建立，还必须尽快建立我国教育督导资格证书制度，以及在何种情况下取消其资格等做出明确具体的规定。

参考文献

[1]刘灵芝，王春仁.论高等教育督导评估的现状与对策[J].时代人物，2018（22）

[2]韩 蓓.我国高职院校教学督导存在问题及对策研究[D].华中师范大学，2018.10

[3]龙建佑，唐芳.高职院校教学质量管理中的教学督导工作方式创新研究[J].教育与职业，2019（14）：25-27

作者简介：万丹丹（1993— ）女，汉族，长春农安县人，长春工业大学公共管理学院硕士在读，研究方向：公共部门人力资源管理。

姜雨峰（1985— ）女，汉族，吉林松原人，研究生学历，讲师，研究方向：公共部门人力资源管理。