构建新闻宣传“两联三全”工作机制的探索与实践

国网江苏省电力有限公司 田小冬

为适应新闻宣传新时代要求，江苏省电力有限公司（简称公司）准确把握传播规律和媒体融合发展趋势，深入研究并应用传播理论，探索构建新闻宣传“两联三全”工作机制，切实承担起宣传思想工作“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。

新闻宣传“两联三全”工作机制的建设背景

近年来，随着互联网、特别是移动互联网的快速发展，各类新兴媒体不断涌现，极大地改变了传播格局，主要带来了四个变化：一是传播主体发生变化。随着新媒体传播门槛的降低，传播主体的数量激增，已进入“人人都有麦克风，人人都有发言权”的时代，广大网民能够随时随地通过各种渠道发出自己个性化的声音。二是传播内容发生变化。传播主体数量激增直接导致信息量大幅增加，但过量的信息在很大程度上分散了受众的注意力，使得注意力成为一项稀缺资源。三是传播渠道发生变化。政府机构主要通过门户网站、官方微博和微信等传播信息。媒体包括通讯社报刊、广播电视台等，也将业务拓展至网上，通过网络报道新闻、引导舆论、提供服务等。包括腾讯、百度、今日头条等网络服务商，成为了网民获取资讯、接受服务的重要平台。四是受众群体发生变化。在新媒体背景下，受众已不再是传统意义上的受众（即被动的信息接收者），而转变为行为更主动、需求更多样的网民，他们与各种移动终端如影随行，能够借助各种平台和途径，与传播主体进行互动与沟通。

新闻宣传“两联三全”工作机制的理论基础

理论基础

1.议程设置理论。核心观点是：大众传播媒介在一定阶段内对某个事件和社会问题的突出报道会引起公众的普遍关心和重视，进而成为社会舆论讨论的中心议题。在此基础上发展出来了议题建构理论，提出媒体的议题不仅能成为社会公共议题，而且还能影响议题建构的走向。这契合了我们开展新闻选题策划的目的和要求。

2.“使用与满足”理论。认为受众在传播过程中并不是一种被动的存在，恰恰相反，他们总是主动选择自己所喜欢和感兴趣的讯息，并利用所获得的讯息为自己服务，满足自身需要。这就需要我们必须强化用户意识，优化使用体验，实现精准推送。

3.整合传播理论。该理论围绕传播效果，一方面把广告、公关、新闻媒体等一切传播活动都涵盖于企业的营销活动范围之内，另一方面使企业能够将统一的传播资讯传达给目标受众。具体来说，主要强调两个核心价值：一是全面整合信息资源。强调企业在整合资源时兼顾内部和外部，即不仅要全面整合企业内部的管理信息，还要全面整合在企业外部的信息和传播渠道。二是传递同一个声音。这既是一个传播过程，也是企业营销过程，它将传播与营销结合在一起，也就是将传播目标与企业所要达到的经营目的合二为一。

传播理论在公司新闻宣传工作中的应用

虽然前述理论诞生于特定的时代背景，但对我们做好新时代新闻宣传工作仍有重要的指导作用。

为此，需要打破公司内部不同专业、不同部门间的传统壁垒，整合公司内外部信息和传播渠道，实现信息资源的全面整合；需要加强新闻选题策划，实现向受众传递同一个声音。

由此，在综合研究前述理论的基础上，我们拓展应用，创新构建了“上下联动、内外联通”和“全专业协同、全方位策划、全媒体传播”的新闻宣传“两联三全”工作机制。

新闻宣传“两联三全”工作机制的内涵及做法

新闻宣传“两联三全”工作机制内涵

新闻宣传“两联三全”工作机制的内涵是：上下联动、内外联通，全专业协同、全方位策划、全媒体传播。

上下联动，就是对上与国家电网有限公司总部，对下与地市供电公司、直属单位乃至县供电公司始终保持互动沟通，围绕共同的宣传目的，统筹调配人力、财力、物力，整合公司力量，实现传播效果最大化。

内外联通，就是在公司内部，宣传部门与各相关部门保持良性互动、友好合作，确保无保留支持；在公司外部，与社会媒体和相关政府部门保持良性互动、理解认同，确保无障碍配合（见图1）。

全专业协同，就是党委宣传部三个专业处室和融媒体中心的三个专业处室，打破传统专业壁垒和组织壁垒，按照项目化、矩阵制要求，开展团队合作，创意合作，协同联动，实现裂变提速，放大整体战斗力（见图2）。

图1 上下联动、内外联动示意图

图2 全专业协同示意图

图3 全方位策划示意图

图4 全媒体传播示意图

全方位策划，就是从线索征集、细节发现、价值发掘，到传播对象和传播内容差异化设计，传播时点和传播节奏一体化把控，专业分工和目标任务责任制部署，突发状况和处置应对全过程监测等，全方位系统梳理，形成方案，倒排时序，滚动实施（见图3）。

全媒体传播，就是推进新闻信息的融合生产，打造适应全媒体传播需要的融媒体作品，实现传统媒体和新媒体的全面传播和融合互动（见图4）。

新闻宣传“两联三全”工作机制应用

一是做强“高大正”。“高大正”，就是按照高端媒体、宏大主题和正能量的方向，从“中央意志、国网声音、江苏实践、示范意义”四个维度做好新闻的策划和传播。更加注重公司重大精神的解读，更加注重改革创新成果的宣传，通过发清样、登头条、上央视，提升传播力，收获影响力。比如，我们围绕在开山岛上捐建的离网型海岛智能微电网系统及海水淡化系统建设和投运，以“红色岛·绿色电”为主题，邀请新华社、中央电视台、光明日报、新华日报、江苏广播电台、中国江苏网等中央及地方主流媒体20 余名记者登岛采访。实现中央三大权威媒体报道全覆盖，其中，央视进行现场直播，学习强国全国平台首页刊发报道《“红色岛”用上“绿色电”》，各类媒体合计刊发重点报道100 余篇，先后被500 余家媒体平台转发，总阅读量突破1亿，引起广泛社会关注和反响。再比如，2018年6月，我们以服务长江经济带建设和长三角一体化为切入点，将常规的“五峰山铁塔爆破工程”升华为“电跨长江”主题，实现当年首个央视新闻联播加现场直播，《人民日报》头版同步刊发报道，并以“长江两岸电力哨兵”为主题，携手沿岸兄弟单位联合制作“千里江山音画长图”，主题微信推出仅半天点击量即突破百万。这些都是新闻宣传“两联三全”工作机制有效运用的成功实例。

二是做优“小大正”。“小大正”，就是着眼小人物、大众化和正能量，深入挖掘公司服务广大客户、创新创造创业、贴近生产生活实际的人物和故事，突出品质，以情动人，通过“最美记忆”“最美人物”“感动瞬间”等展示典型风采。江苏省电力有限公司近年来坚持不懈关注公司系统涌现的凡人善举，已成功挖掘和报道了“中国好人”方美芳、周维忠、王浩以及江苏最美退役军人陈德风、张强、林小兵，江苏“最美抗疫职工”陈堃等，他们的事迹得到了多位中央和江苏省领导的批示和肯定。尤其是在草根先进典型人物事迹发掘报道过程中，新闻宣传“两联三全”工作机制优势得到充分展现。

当前，舆论环境、媒体格局、传播方式正在发生深刻变化，媒体融合发展进入深水区，我们将在新闻宣传“两联三全”工作机制深化应用方面作出进一步探索，在遵循好、运用好传播规律的基础上，抓住全社会关心的热点、寻找宣传企业发展战略的重点、展现电网企业专业工作的特点，让公司的声音传得更开、传得更广、传得更响。