城投董事长的“生意经”

文 南江纪

何朝武

何朝武，落马前任南江县城市建设投资有限公司董事长。他曾自掏腰包拿出40多万元给家乡建学校，毫不犹豫；也曾一次性受贿100万元，心安理得。

他出身于一个普通农民家庭，凭借自己吃苦耐劳踏实肯干，逐渐得到组织的认可、培养与重用，从一名普通工人逐步成长为南江县住建局局长，而后又转任南江县城市建设投资有限公司董事长，负责该县红塔新区开发建设。

何朝武在当地可以说是一个传奇式的存在，也呈现了一个多面的人生。在执掌城投公司十年时间里，何朝武利用公司组织架构不健全、管理制度不完善、监督管理不到位，大肆敛财谋利，最终把自己的人生修成了“烂尾楼”。

千方百计谋私利

在工程建设领域深耕多年的何朝武清楚，要想在工程项目建设中谋取利益，招投标的金规铁律是他必须绕过的“马奇诺防线”。为此，何朝武处心积虑、环环相扣，把招投标玩弄于股掌，千方百计实现非法利益最大化。

成立以来，城投公司一直未建立党组织和监事会，董事会成员除了何朝武之外都是外单位职工，这为何朝武独掌大权、搞“一言堂”提供了便利。同时，他通过逢年过节施以小恩小惠等方式堵住大家的嘴，久而久之，城投公司便成了何朝武的“私家地盘”，项目怎么做、交给谁来做、工程款怎么拨付，全凭他一人说了算。

“以招商代替招标”，是何朝武惯用伎俩。他将部分工程项目以招商的形式代替招投标，为排斥竞争、简化程序、减少掣肘，何朝武一手建立所谓的“招商企业库”，宣称进库企业“有实力、有信誉、有资质”，可以直接承接工程项目。而这个“企业库”的负责人实则都是何朝武的“亲友圈”“朋友圈”。在实现利益最大化上，何朝武把工程项目化整为零，黄金大道一二期、秀水大街、红塔新区二期、养生潭等项目不仅被他划分为多个标段、多个分项工程，就连路挡石、外墙涂料等都要单独作为子项目。项目多了，送钱的也就多了，真可谓“生财有道”。

扶持利益代言人，也是何朝武的强项。何强是何朝武的妻侄儿，原本只是一个在乡镇承接点小工程的小包工头，因为人老实，好驾驭，最终被何朝武相中并极力栽培。2012年上半年，在何朝武的关照下，何强参建了南江黄金大道一期二标段工程。工程竣工拨款后，何强以自己的名字办了一张银行卡，存入20万元钱交给何朝武表示感谢。何朝武认为何强懂得起靠得住，很快把红塔新区市政纵四路北段等三个工程交给他来做，并商定自己要分利润的15%。截至案发，何强收到三个项目工程款3659万元，何强分6次给付221万元，剩余的327万元，何朝武叮嘱暂存他处另作安排。由于三个项目还有2310万元工程款没有拨付，按照双方约定，尚有346万元没有兑现。

在何朝武的利益代言人中，还有他的“徒弟”吴登科。2013年，在山西做煤炭生意回到南江搞工程的吴登科，看到何朝武在南江建设领域有足够重的分量，手上也有足够多的项目，他便溜须拍马、投其所好。时间一久，两人就以师徒相称，沆瀣一气疯狂“捞钱”。何朝武极力帮助吴登科承揽工程项目、介绍销售商砼、担保放高利贷，吴登科先后送给何朝武183万元。

错位亲情陷泥潭

2015年5月，何朝武未向组织申报便前往美国探望自己的大儿子。此次美国之行，他在“以钱舐犊”的路上，把自己彻底送进了贪得无厌的“欲海”。

在美国期间，何朝武先后游览了华盛顿、纽约、旧金山、波士顿等城市，还帮助大儿子相中了一套价值80万美金的别墅。为填补购房的资金缺口，何朝武又盯上了项目。他把红塔新区湾潭子连接线工程交给何强来做，并且索要全部利润。2016年春节后，何强以本人和其他6人的名义，向何朝武指定的境外账户汇入29.07万美元，除去何朝武交给何强的30万元人民币外，其余全部由何强买单。

在给大儿子购房后，坚持一碗水端平的何朝武，觉得不能亏欠了自己的小儿子。小儿子通过挂靠、“入暗股”等方式，从城投公司拿到大量工程项目，从中谋利超1000万元。

肥水不流外人田。何朝武在任城投董事长期间，还安排其胞弟何朝双承接了六个工程的建设，工程总价高达两亿多元。侄子等其他亲人，采取同样的方法赚得盆满钵满。城投公司彻底沦为他敛财的工具，俨然成了他的家族企业。

心存侥幸终枉然

2017年9月，巴中市委巡察组进驻南江。做贼心虚的何朝武觉得“猫腻”可能会暴露，他连忙指使公司会计再造相关会议纪要和程序资料，伪造招商公告贴在公司门口补拍照片，企图以假乱真逃避巡察。

2018年5月，巴中市纪委监委对其相关问题进行谈话函询时，何朝武信誓旦旦，经手的工程项目程序没有任何问题，自己的弟弟、儿子没有承揽工程，侄儿何强也是严格按程序承建，两人没有利益往来。

此后省纪委在调查有关案件询问何朝武时，他避重就轻交代少部分轻微问题，隐瞒其中严重违纪违法事实，妄想逃避法纪处理。同时，与他人商议串供、订立攻守同盟；四处找关系勾兑、企图阻碍调查；给行贿人打“借条”，伪造证据掩盖真相；找专家出具“抑郁症”病理报告，妄图逃避审查调查。

然而，天网恢恢疏而不漏。被立案审查调查后，何朝武在纪检监察机关的强大攻势下，最终交代了自己的违纪违法事实。