“党建转化生产力”课题攻关实践及效果

赖汝慧

坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效，是国有企业党组织工作应当遵循的原则之一，也是新时代全面从严治党的背景下把党的领导、党的建设融入到企业改革发展全过程、各方面，充分发挥党的领导作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的必然要求。重庆大江工业有限责任公司（以下简称“大江工业公司”或“公司”）党委以切实提高党建工作质量、以高质量党建推动企业高质量发展为出发点，以“党建转化生产力”课题攻关为载体，积极推进党建工作与生产经营深度融合，将企业党建工作与生产经营融合向深度和广度上推进了一步。

“党建转化生产力”课题攻关活动的历史延续

2009年，大江工业公司党委结合企业生产经营需要，在党内开展了“党建转化生产力”课题攻关活动，对推动企业发展产生了积极的促进作用。至今，课题攻关活动已经历了四个阶段：

第一阶段：2009-2016年，公司党委以事业部分党委为活动开展主体，按照“一个分党委确定一个大课题，引领多个子课题”的原则推进课题攻关。各事业部分党委重点围绕降低产品质量损失率、提高材料利用率及成本控制率、促进青工成才等问题开展攻关活动，使公司党的建设延伸到了事业部生产经营的各个环节。

第二阶段：2017年，公司党委以“党建转化生产力”课题攻关活动为载体，深入推进党建融入生产经营工作，并明确活动主体由事业部分党委转变为党支部，活动开展范围仍限定于事业部，为后续活动范围延展探索途径。

第三阶段：2018年，为适应产业结构调整和“财务管控型”企业定位的需求，公司“党建转化生产力”课题攻关活动范围进一步延伸，由事业部扩展至公司职能部门所属党支部，拓展了党建与生产经营融合的范围，强化了党建围绕生产经营、业务工作进行课题攻关的力度。

第四阶段：自2019年起，公司党委加强顶层设计，以“打造一个平台，多模块有机结合”的方式，推动党建工作融入中心、同频共振。调整“党建转化生产力”课题攻关活动选题方式，即由党支部自选改为由党委指导选题方向，并延伸活动范围至控股合资公司党组织。同时，将上级党组织安排部署的相关活动以及公司适时开展的有关活动有机植入其中，使其相互结合、相互借力。

“党建转化生产力”课题攻关活动存在的问题及成因

“党建转化生产力”课题攻关活动开展以来，企业基层党组织真正融入到了生产经营的实践中，一些制约当期生产经营的难点问题被有效攻克，党建与生产经营“两张皮”现象得到一定程度的解决。“党建转化生产力”课题攻关活動曾荣获重庆市“管理现代化创新成果二等奖”。

但是，随着大江工业公司改革调整不断深入，企业部分产业平稳关停、存量产业全部由非法人事业部转变为独立法人子公司、职能部门大幅整合、从业人员大幅减少。在此种情况下，原有的活动方式也逐渐暴露出与之不相适应的地方，主要表现在：活动的组织力、影响力和凝聚力有减弱苗头，部分基层党组织对此项工作开展方向感不足、措施精准度不高，等等。分析原因，形成上述不足的主要原因有四个方面：一是多数原生产事业部通过非控股合资分流后，其党组织全部转移地方，参与活动的单位数量骤减，客观上活动氛围不足。二是现有课题攻关活动流程为“党支部在每年初自行选题-当年末总结-党建相关职能部门评分-次年‘七一评比表彰”。此流程的弊端在于，上级党组织在前期针对性选题时介入不足、党支部在活动期间有效掌控不足、课题攻关结果的专业性评判不强等，无形中降低了课题攻关活动的实效性。三是基于基层党组织和党务工作者动态调整等因素，部分基层党支部对活动开展还缺乏深刻认识，一些党务工作者对课题攻关的工作技能和技巧相对单一、方式方法还没能完全与时俱进。四是公司党委及党群工作部指导和督导工作不够持续，服务基层的工作还有未尽之处。

“党建转化生产力”课题攻关活动的改进思路

针对反映出的问题点，大江工业公司党委本着以问题为导向、以解决问题为着力点的原则，按照“分级管理、强化指导、专业评审、依效奖励”的思路，对现行“党建转化生产力”课题攻关活动进行了改进。

选题立项，实施分级管理。“党建转化生产力”课题攻关活动以党支部为主体，其中包括职能部门各党支部、全资子公司及控股合资公司所属各党支部，鼓励组织关系在公司的非控股合资公司党支部参与。

公司党委年初对课题攻关活动进行总体安排部署，并对各基层党组织课题方向进行顶层设计。各党支部结合实际拟定课题，党群工作部对基层党支部所报课题按照“公司级”和“支部级”进行分类甄选，将“公司级”课题定义相应的标识度。公司党委会审议并择优确定“公司级”课题攻关项目，其余列入“支部级”课题攻关项目。所有课题攻关项目依据审定意见进行修改完善后立项实施。

项目实施，强化过程指导。公司委派党建工作指导员定点联系“公司级”课题攻关项目党支部，指导党支部在实际工作中不失位、不错位、不越位，帮助党支部找准工作短板、细化推进措施、促进取得成效；“支部级”课题攻关项目由其所属党（总）支部组织实施和日常管理，党群工作部负责实施过程的检查、指导和督导。在此期间，注重过程的有效实施，对于没有开展实质性工作、过程缺失的党支部，党建工作指导员、党群工作部在督导过程中进行及时纠正，仍未有效改进的立即叫停。

结题验收，组织专业评审。各党支部课题攻关项目实施完成后，党支部及时对项目实施过程、目标达成情况进行总结，并提交结题报告；党（总）支部对支部结题报告审核后报党群工作部。针对“公司级”课题攻关项目的结题，由党群工作部委托与课题内容相关的第三方单位进行目标达成情况验收，党群工作部负责党建工作融合度验收。针对“支部级”课题攻关项目的结题，由所属党（总）支部进行目标达成情况验收，党群工作部负责党建工作融合度验收。

总结表彰，依据效果奖励。对完成课题攻关既定目标的项目实施正向激励。其中，对“公司级”项目采用“结题”方式、对“支部级”项目采用“结题+评比”方式，视其攻关项目成果质量高低给予不同程度奖励，并对好经验、好做法打包成典型案例予以推广。对未完成课题攻关既定目标或过程落实不力、问题较多的项目，查找原因，并进行相应考核。

“党建转化生产力”课题攻关活动改进后的初步成效

2020年以来，大江工业公司党委按照改进后的工作思路推进“党建转化生产力”课题攻关活动，经中期点检，取得了初步成效。其主要体现在：

顶层设计明确选题方向。年度党委工作要点对各党支部的选题提出了要求，各党支部均结合了本单位的重点、难点、焦点问题设定课题攻关项目。如：职能部门党支部侧重于改革调整领域，围绕盘活存量资产、产业改革调整的财务配套工作、大集体改革等立项；生产单元的党支部侧重于生产、技术、质量、安全等领域，立足“精准”和“质量”选题施策。全年，党委会审定了5个“公司级”和20个“支部级”课题攻关项目。

有机融入发挥整体合力。在活动实施过程中，各基层党组织同时将党员突击队、党员先锋岗、党员身边“无隐患、无违章、无事故”等活动有机融入课题攻关活动中，切实提升了党支部的组织力、凝聚力、战斗力，在疫情防控、改革调整、生产经营、安全环保等方面发挥了积极作用。

中期点检确保过程有效。2020年9月，公司党委对“党建转化为生产力”课题攻关活动进行中期点检。点检中可以看出，年度各课题攻关项目在融合程度与实施成效上基本实现了课题攻关预期目标。如：大江杰信公司热模锻铸分厂在2019年发生8起工伤（7起轻伤、1起微伤）事故，严重超过年度3个轻伤、3个微伤安全指标。今年该分厂“党建转化为生产力”课题攻关以“安全”为主题，结合党员安全责任区、党员安全帮扶、党员身边“三无”等活动推进课题攻关项目实施，取得了明显成效，1-8月份，该党支部所在分厂未出现1起安全事故，安全指标得到有力控制。

在坚持党的建设与改革调整深度融合、协同互动、一体推进中提升党建“软实力”，助推改革调整“硬发展”，这正是大江工业公司党委对“党建转化生产力”课题攻关活动的期待。 （责任编辑：若 妍）