环境规制与企业竞争力的关系研究

史非凡 吴媛媛

摘 要：分析探讨环境规制与企业竞争力的关系，通过对传统学派、修正学派和其他观点的阐述、对比，得出如下结论：由于研究角度和假设前提的差异，不同观点存在明显差异，现实中很大可能两者之间存在不确定性。

关键词：环境规制;企业竞争力;波特假说

一、 引言

随着中国经济的快速发展，资源消耗率和由此产生的废物污染量大大增加，生态环境遭到严重破坏。而环境规制体系尚不成熟，其在区域间存在差异，无法有效激励企业环保部门、地方政府环境规制积极性。环保相关法律政策不足，职能部门之间职责领域划分不明确，环境规制监督水平不高。政府意识到问题的严重性，对环保投入不断增加，日益完善严格的环保制度和环境管制措施，同时加大对重污染企业的管制处罚力度。而环境规制与企业竞争力的关系始终是一个颇具争议的话题。

二、 概念界定

（一）环境规制

环境规制是社会性规制的重要组成部分，是纠正制度失灵的公认手段。环境规制基于政府行为角度，分为命令控制型和经济激励型环境规制。前者是指政府通过立法和制订规章制度确定目标，以行政命令形式要求企业遵守，对违反规章制度的行为给予处罚;后者是指政府以市场机制为依据，通过市场信号来影响企业的排污决策，优化改善社会整体污染状况。

从规制目标，规制性质多方面分析，各类环境规制之间存在统一性，旨在通过节制自我，实现保护自然，舒缓环境压力，自然与经济协调可持续发展的目标。

从规制成本，规制效率，灵活性等方面分析，命令控制型环境规制具有效率高，能够高效、快速缓解环境压力，同时操作简单，应用面广。但其运行成本由于信息搜集和监督执行而较高，对于企业的技术创新激励作用小且不利于整个社会的经济效益。由于政策制订、出台在时间上的滞后性，政府不能及时应对环境问题的实时变化做出政策调整。其他类型环境规制措施约束力差，需要命令控制型环境规制协调。

（二）企业竞争力

企业竞争力是企业作为市场竞争主体，在竞争过程中实现其竞争目标的能力。企业竞争力不仅是短期结果的显示，且具有动态的变化，受到众多因素影响其显在的市场表现。传统衡量企业竞争力的指标主要是生产率，也有国内学者（侯伟丽，2012）认为企业竞争力是一个动态多维的概念，用市场占有率，企业利润率和企业亏损面三个指标为企业竞争力衡量指标。

三、 观点对比

目前，关于环境规制与企业的竞争力关系研究存在三种观点。

（一）传统学派认为环境规制宽松的国家在有关环境要素的产品上具有比较优势，从而会在一定程度上降低产品竞争力。（Jaffeetal，1995）结合有效成本分析法指出，环境规制措施会额外增加企业的生产成本，增加的额外成本包括以下两个部分：第一，企业为减少环境污染而进行环境管理所产生的直接成本;第二，由于环境规制带来的生产要素价格的提高而带来的总成本的增加。并且环境规制会使企业的资源生产率下降，削减企业的竞争力。

（二）修正学派认为从长期看，环境规制有利于企业技术创新，“创新补偿效应”使企业的竞争力提升。“波特假说”的提出者（MichaelPorter，1990，1991）的观点认为环境规制给企业所带来的环境成本虽然会给企业带来压力，与此同时，也会成为积极推进自主创新的巨大动力，从而对企业而言，环境规制本身存在着潛在收益。企业为达到环境规制的要求，必提高生产效率或资源利用来降低生产成本，从而促进了更多环保产品和生产技术的诞生。

（三）也有学者认为，环境规制与企业竞争力关系具有不确定性，其所带来的效果依赖于所处既定的外部环境，内部条件以及企业对政府制订环境规制措施的响应程度。我国学者（陈春根，2013）在对我国环境规制与制造业出口贸易竞争力影响的实证分析中指出，重度，中度和轻度污染产业环境规制强度水平与三者的出口贸易竞争力的关系都呈现“U”形。轻度污染产业较其他两者能够明显较早突破“U”形拐点。

四、 结语

文章认为由于研究角度和假设前提的不同，传统学派和修正学派观点必然不同。现实中，实际情况可能介于两者之间，但也不否认两种极端情况的存在。企业将短期目标和长期利益相结合，进行经营决策，衡量自身是否能够承担开展技术创新所带来的成本影响进而谋求更大的未来收益。

参考文献：

[1]陈春根，钱静，应美群.环境规制对我国制造业出口贸易竞争力影响的实例分析[J].经济论坛，2013（10）：83-86.

[2]侯伟丽，方浪.环境管制对中国污染密集型行业企业竞争力影响的实证研究[J].中国人口·资源与环境，2012（22）：67-72.

[3]Jaffe A B， Pelerson S R. Environmental Regulation and the compectitiveness of U.S. Manufacturing： What Dose the Evidence Tell us[J]. Journal of Economics Literature，1995（33）：132-163.

[4]Porter M E. Americas green strategy[J]. Scientific American，1991（4）：1-5.

作者简介：

史非凡，女，河北邢台人，云南财经大学;

吴媛媛，女，黑龙江虎林人，云南财经大学。