浅论攻坚战与持久战中金融风险的防控

摘 要：处于后国际金融危机时期的中国正在经历着一场思想观念和经济领域的深刻变革，加快转变经济发展方式，提高应对金融风险的防控能力是中国发展的重大抉择，刻不容缓，这是一场攻坚战，也是一场持久战。文章将从我国金融风险防控的思路出发，探索其中的不足之处，并提出未来应对金融风险防控策略。

关键词：金融;防控;攻坚战与持久战

一、 我国金融风险防控的思路

（一）坚持底线思维，形成主动出击的战略格局

经济发展是一个国家命脉，在我国，近年来，党中央和国务院对金融风险问题十分看重，为了防止和化解重大财务风险，国家进行了全面而周密的安排，为赢得关键战役提供了基本的合规性和有力的保证。始终坚持底线思维，保持高度警惕，坚决主动地攻克各类突出风险点、金融混乱、外部冲击、风险源控制等方面，及时处理可能构成系统性风险的问题机构和市场隐患，避免小风险发展为大风险。

（二）坚持分类处置，行程突出重点的战略格局

对于不同行业制订不同的防范风险的措施，根据不同风险类型、不同风险程度区分轻重缓急、分类施策。建立了各种风险处置机制，明确了处置和协调部门的主体，明确了各方在风险处置中的职责，强化了各方责任，以确保风险处置的顺利有序进行。

（三）坚持法治化道路，严防道德风险

主动采取法治化手段方法推动风险化解，要通过化解风险，促进相关法律制度的完善，相互促进，形成良性循环。严格遵守法律法规，严格追究风险机构内部违规，外部不当干预和有关部门职责失职的责任，防范道德风险，严惩金融犯罪。

二、 我国金融风险防控的不足

（一）治理有缺陷

目前，我国一些中小型银行在公司治理方面存在严重缺陷，这偏离了其战略定位和为当地经济服务的定位，一些金融控股集团的内部控制和风险控制机制是徒劳的。有一种现象是控制者掩盖了他的真实身份和股权关系，并非法操纵了金融机构，这可能导致系统性的金融风险。

（二）法制不健全

首先，一些基础性的法律制度尚未制订，例如，就地方金融监管而言，没有明确的法律依据和权限进行地方金融监管;其次，一些法律法规亟待修订完善，例如，人民银行法、商业银行法、反洗钱法、非法金融活动取缔办法等还没有完善;最后，当前的法律法规对金融犯罪的惩罚方法有限，例如经济处罚量少，强度小，难以形成有效的预防威慑力量。

（三）监管不到位

目前有效地渗透跨行业和跨市场金融业务和风险是困难的。同类企业的监管标准尚未完全统一，职能监督不足。地方金融监管重视发展，无视风险保险。

（四）信息不通畅

實体经济和金融业，金融机构和金融市场都存在信息分割，信息不对称甚至数据“孤岛”的问题。目前我国正在建立一个涵盖所有金融机构，金融基础设施和金融活动的综合金融统计系统。跨金融活动，具有系统重要性的金融机构和金融控股公司等关键领域的统计监测需要进一步加强。

三、 我国未来金融风险防控的策略

（一）我们应该增强政治地位，主动采取主动，坚决打赢关键战役

要提高政治地位，增强责任感，充分理解防范和化解金融风险的长期性和复杂性，把做好预防和化解重大金融风险作为一项重要的政治任务。增强信心，坚决执行党中央，国务院的决策部署，结合实际，采取更加实际，更加细致的措施，满足“墙”的要求。切实做好战斗中的各项任务，坚决打击预防和化解重大财务风险的战斗，完成既定任务和目标。

（二）要把预防放在第一位，提高风险监测的远见性和科学性，力争领先于重大财务风险

中央财政管理部门和地方财政监督部门要加强各自领域的日常监督，做好金融风险监测，分析和预警工作，提高风险监测的前瞻性和科学性，进一步完善系统的金融风险监测和管理体系。探索建立风险识别早期指标和支持预警机制，完善宏观审慎评估体系，全面反映金融交易活动和杠杆水平，动态监测和评估金融系统风险压力。

（三）我们应按类别实施政策，突出重点，从整体上促进风险防范和化解

应该高度重视高风险中小金融机构的风险处置。加快体制机制改革，完善公司治理结构。要加强部门间合作，找出底线，动态跟踪和整体推进，稳步化解一些大型实体企业的严重债务违约风险和一些高风险的持续存货风险。要预防和控制资本市场异常波动的风险，防止跨市场和跨行业的交叉传染，共振叠加和扩散。继续严厉打击非法集资等非法金融活动，进一步优化区域金融生态环境。

（四）要增强监管能力，集中监管力度，充分发挥协调机制的有效性

充分发挥中央和地方政府的积极性，尽快推动财政委员会办公室地方协调机制在各省的实施。进一步发挥中国人民银行在财务管理工作中的全面协调和领导作用，主动倡导积极推进金融委员会办公室的地方协调机制，形成有效的组织结构和工作机制，加强对金融管理工作的支持。中央与地方政府在财务监督、风险管理、信息共享等方面的合作，加强部门之间的联系，集中人员，充分发挥监管效果。财务管理部门要加强监管和技术能力建设，更加注意监管对象的业务复杂性和风险水平，切实提高监管能力。

参考文献：

[1]纪良纲.《互联网金融风险防控研究》评介[N].河北日报，2018-6.

[2]王辉.企业金融投资中的风险与对策探讨[J].中国总会计师，2017-9.

作者简介：

史进，四川传媒学院。