加强事业单位成本管理分析

周慕杰

摘 要：近年，随着事业单位深化改革力度不断推进，事业单位也加强了自身经营模式的转变，以及加强对单位内部成本的控制，来提高单位运作效率和经济效益。通过开展财务成本的控制，可以高效地使用单位的财政资金，提高资金的使用效率。结合单位具体内部的各类业务的开展状况，来制定符合公司单位发展的成本控制策略，将成本控制策略与各业务的经营环节相融合，以深入到业务的运作中，去开展成本降低、成本管控等工作。

关键词：事业单位;财务成本管理;问题及对策

一、事业单位开展成本管理的意义分析

随着事业单位的转型发展，国家也加强了对事业机构内部经营运作成本的控制，单位通过降低业务成本，可提高单位的运作效率。应用合适的成本管理方法和成本控制策略，去帮助单位内部的各业务部门梳理单位中的各项管理漏洞，检查业务运作中存在高成本的不良问题。成本的控制也会帮助事业单位提高单位内部经营质量和经营效率，以规范员工的工作行为，确保员工的各项经营活动都在单位制定的规章制度范围内来开展。

二、事业单位成本管理的问题分析

（一）成本管理监控比较薄弱

通过对国内的部分事业单位进行调研分析，发现这些单位内部仍然存在着成本控制策略不规范，以及制定的成本管理制度有较大漏洞的现象，且单位内部的人员也没有加强对成本执行过程的监管。由于事业单位是一种非盈利、公益性的组织，他们通常不会刻意地压缩成本，并且单位高层领导人员其工作的重心主要是完成社会公益服务、其他政治任务和国家所制定的特殊专项任务。因此，事业机构就要组织单位内部职工去研究经营活动中产生的高成本问题，以降低整个单位的财政资金使用，为国家节省财政费用。部分单位内部的高层领导人员未能够在内部建立良好的成本监控体系，这样就不能促使成本控制策略落实到一线的工作中;部分单位内部建立的内控体系比较薄弱，并且单位内部的内控监督机制也存在较大的漏洞，这样就很难促使单位将成本控制落实到位;在部分单位内部，也出现了徇私舞弊、谋取私利，利用自身的职权，来为自己获取非法利益的现象，这样也就提高了单位的经营成本，不利于单位的长久持续发展。

（二）财务管理不够全面

事业单位在内部并没有建立完善财务管控体系，在单位内部制定财务成本控制制度也存在较大的漏洞，这就难以推动财务成本控制策略的落实。部分事业单位虽然是一种公益性组织，但单位内大部分财产都归属国家所有，其经营管理方式，就导致单位内部的职工思想比较传统，现代化的财务管控体系在单位内部就不能够得到很好的融入，也就很难实现事业单位的独立经营。也有部分事业单位会开展社会化的市场经营，向社会公众、企业收取服务费用，这些事业单位内部的财务管控体系相对比较健全一些，但是其并没有以市场化企业化的方式来运作，也未能够在单位内部建立完整的成本管理制度，而弱化了对各业务成本的控制。一些事业单位由于成立的时间不长，没有丰富的成本控制经验，在单位内部财务管控方面也存在较大的漏洞，制定的成本控制制度覆盖面不广，未能够涉及到单位内部全部的经营活动，而就弱化了成本控制的管控效果。

（三）成本管理不够系统化

部分事业单位内部的经营中，单位并没有建立覆盖各个经营活动的管控体系和成本管理制度，单位内部各部门之间经营管理工作相对比较独立，不能实现部门的协同，就会造成在成本的控制和成本执行期间，各部门不相互配合，以及业务部门不能够及时地跟成本控制人员进行沟通交流，以检查成本控制方案中的漏洞。单位在处理内部财务报表方面，仍然存在着数据处理不严格、不严谨的状况。成本核算的数据不够精确，部分业务部门和其他职能管理部门提供的部门业务数据不真实，这样就造成制定的成本核算结果精准性较差。

三、解决事业单位成本问题的策略研究

（一）加强成本监控的管理力度

在单位的经营中，成本管理属于单位日常的重要经营活动，此时就要高层领导人员给予成本管理活动必要的支持力度，引导全员参与到成本控制中，才能将成本管理的方案落实到工作中。此外，还要提高单位财务部门对于成本活动的监控，要让单位的高层领导人参与成本控制;单位内部工作人员结合实际的业务经营状况，来制定成本管控和监控体系;在保证日常经营活动顺利开展的前提下，结合业务经营的现状和运作流程，来制定比较详细的成本控制策略，确保制定的成本策略符合单位内部的各項经营活动;财务部门要确保单位内部给各部门分配的业务资金可以保证工作的顺利开展，各工作人员在执行业务工作期间，加强对资金使用的合理性的管理;对单位内部执行成本控制策略过程中，产生的各类问题进行深度的研究分析，来优化成本控制方案;结合单位内部具体经营状况，根据业务的各作业环节，制定相应的成本策略控制机制，建立成本管理方案的监管制度，确保单位内部人员可以贯彻落实方案。在事业单位经营期间，国家的财政部门会给单位拨付财政资金，但是国家政府部门也对事业单位应用这些资金制定了详细的规范要求，政府部门拨付的专项资金必须专款专用，不能够被违规挪用。因此，财务部门要根据国家政府部门制定的财务政策，来制定专项资金的使用规定，以及合理高效地使用专项资金，避免资金的违规使用，而造成资金费用的超支现象;通过开展单位内部的财务控制监控，有利于减少单位内部滥用职权、谋取私利的问题产生;建立成本的监控机制，也有助于在单位内部建立一个完整的监控体系，帮助单位在整个经营期间，掌控好业务经营的关键点，进而提升单位的综合经营实力。

（二）建立完善财务控制体系

事业单位要根据年度的经济计划和未来的发展规划，来建立财务控制体系，以增强单位财务成本控制能力。通过建立规范化的财务控制体系，有助于提高整个单位的治理能力，单位的财务部门要对现有的各项财务活动进行详细的审查，同时也要制定各业务经营的预算方案，制定各业务活动的成本预算目标。组织财务人员对成本预算方案执行情况进行检查监督，也要给予各一线部门在执行成本预算方案期间一定的指导支持。加强单位内部财务分析、成本分析、成本核算等制度的建设，确保制度的建设与整个单位的经营活动相匹配，提高单位内部财务控制的全面性，以及扩大财务管控范围。降低财务管理中的风险，通过加强对各业务成本的控制，来避免各业务活动出现运营费用超出预算的问题产生，以减少单位内部的资金浪费问题，确保资金的合理利用。

（三）建立财务信息管理平台

在事业单位构建财务信息管理平台，有助于去收集各部门内部的业务数据，也可以增强单位内部各数据之间的流动传输和共享。财务部门通过利用财务信息平台，来收集各部门的基础性数据信息，这样会增强单位内部财务收益的透明度。通过财务数据平台，就可以为单位内部核算人员提供充足的成本信息，以便提高成本核算的精度。此外，信息平台的搭建也有助于提高公司单位内部的整体信息化水平，加快单位信息化建设的步伐。在财务系统上设置成本管控的模块，实现成本管理工作的独立开展，并增强成本工作与各业务工作之间的衔接性。

四、结束语

随着事业单位改革的不断推进，单位加强了对内部成本的控制。通过制定合适的成本控制策略，降低部门业务经费支出，以及合理优化成本结构，推动单位内部经营管理工作和业务服务的高质量发展。此外，还要提高单位内部职工对于成本控制的重视程度，高层领导人员组织开展成本管理制度、成本方案和成本计划的制定，并在单位内部，给各部门制定年度成本预算目标，增强预算执行的考核，使成本预算考核的结果与单位内部各职工的工资绩效相联系。还要加强单位内部成本控制工作的执行监督，配备独立的监督人员，来检查成本方案的落实状况。

参考文献：

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