电力企业物资采购合同风险防范与管理措施分析

刘裕书

摘 要：电力企业是我国经济发展的重要组成，同时，电力供应深刻影响其他企业、学校以及个人生活发展。物资采购合同是影响电力企业发展的一个重要因素，文章在阐述电力物资采购合同风险基本内容的基础上，结合电力企业物资采购合同风险的类别，对应提出防范电力企业物资采购合同风险的对策，旨在能够更好的促进电力企业经营发展。

关键词：电力企业;物资采购风险;风险防范;管理对策

物资采购是电力企业日常经营发展的重要环节，物资采购水平直接影响电力企业的生产管理进度和质量。虽然电力企业在发展的过程中为物资采购合同管理花费了比较多的精力，但是在具体实施操作的时候仍然存在一些局限性的问题，加上受国际市场竞争的影响，电力企业的物资采购合同管理和国外先进国家的电力物资采购合同管理相比也存在比较大的差距。对此，为了能够更好的促进电力企业发展，文章就如何规避电力企业物资采购合同风险进行策略分析。

一、电力企业物资采购合同风险基本概述

合同是双方在意见达成一致情况下所签订的具备一定法律效力的协议，这一协议的签订具备公平、公开、合理的原则。电力企业物资采购合同风险是指电力企业在生产管理过程中对经营发展所需要物资采购时所签订的被法律保护的协议。电力物资采购合同多样， 由此签订的协议也会面临比较多的风险，需要相关人员积极采取有效的合同管理。

电力物资采购合同是电力企业内部管理的一个重要组成，强化电力企业内部采购合同的风险管理要涉及到合同签署、变更、履行等内容，通过层层管理来将电力企业的运营风险降低到最低的程度，由此来确保电力企业的长远、稳定发展。

二、电力企业物资采购合同风险的基本类别分析

物资采购管理涉及到多个方面的内容，一旦一个方面出现问题就会影响物资采购合同风险。为此，电力物资采购风险管控要着重关注以下几个方面的内容：第一，质量风险。物资采购的质量风险是指电力企业在生产经营中遇到的危害生产计划以及为企业发展带来损失的风险。第二，存货风险。存货风险是电力企业物资采购前期对市场分析不准确，加上一时间购买物资过多而导致存货量加大、浪费物资的风险。第三，交期风险。电力企业在发展的过程中需要按照合同规定交货，如果出现不按期交货的行为就会威胁到电力企业的正常运营，严重的情况下还会使得电力企业的生产供应链发生断裂。第四，弹性风险。电力企业在物资采购之前需要根据物资需求来调节物资采购量，这种计划变动会对企业双方利益造成影響。第五，契约风险。①合同文本不规范。合同文本不规范使得电力企业物资采购管理容易出现风险，为了规避风险需要按照法律的规定规范合同文本基本内容，采购方不能够随意改变合同条款内容。②合同双方授权代表。电力企业物资采购管理一般会经历招标、合同签订、验收管理等流程。这些流程实施会涉及到多个部门的工作职责，为了能够确保以上工作顺利开展需要明确合同双方的授权代表，规避合同实施风险。③合同内容的合理性。在合同编订的时候要确保合同的合理性，并在签订合同的时候注意观察是否出现了一人持有多个公司资格围标的现象。

三、电力企业物资采购合同风险防范管理存在的问题

（一）合同条款签订管理不够规范

电力企业的物资采购管理需要严格遵照一定的制度规范，并将所制定好的合同条款内容由买卖双方进行沟通交流，之后根据双方的意见来自由签订。但是从发展实际情况来看，我国电力企业采购人员对采购合同的重视程度不够，由此导致合同签证所涉及到的条款不够明确、使用不够规范，不利于电力企业的长远、稳定发展。

（二）供应商选择机制不完善

在电力物资供应采购管理的过程中一方面需要保证电力系统管理人员、技术人员对这项工作予以足够的重视，另外一个方面，在发展的过程中还需要强化物资供应企业的综合实力，在实施物资采购管理的时候要对供应企业的能力进行考核。但是从当前电力企业采购管理发展实际情况来看，很多电力企业的物资采购没有严格按照规范的标准选择供应商。

（三）合同履行过程中缺乏监督控制

电力企业双方在签订物资采购合同之后整个合同需要及时执行，同时，为了确保物资采购合同能够顺利进行，电力企业还需要安排专门的人员来对供应商的资质进行考察和监督。但是从发展实际情况来看，当前电力企业内部各部门之间没有对合同的履行采取必要的监督管理。

四、电力企业物资采购合同风险防范管理对策

（一）创新电力企业物资采购合同管理

电力企业的有关负责人需要加强对物资采购合同签订和管理的重视，确保电力企业在发展的过程中能够得到充足的物资供应。采购合同是电力企业和供应商之间合同关系形成的重要桥梁，合同签订深刻关系到双方的利益，也是采购管理是否规范的重要保障。为了能够规避电力企业物资采购合同管理风险需要强化对合同的管理，加快建立健全完善的合同管理体系。在体系的规范和约束性分清合同采购管理的主次关系，并强化物资供应单位和电力企业之间的关联。

（二）打造完善的供应商选择机制

电力企业在进行物资采购管理的时候要对供应企业的实际生产能力、供应货物能力、供应货物质量和价格等进行审查。同时，在签订合同之前还需要按照规范的招投标程序来公开选择供应企业，并对企业的招投标管理进行把控，根据电力企业的发展需要来选择适合的供应商。在电力企业的内部还需要加快制定出一个完善的考核管理机制，在这个考核管理机制的作用下对提供产品的供应商企业资质进行考核和判断，从源头上把控材料的采购质量。

（三）加快完善物资采购合同的内部管控监督制度

电力企业内部采购部门要注重强化对合同的管理，并根据物资采购的需要来完善合同管理体系。首先，按照规范的标准来安排专业的人员从事物资采购工作，并在物资采购工作中明确各部门人员的工作职责，权责明确，提升物资采购管理效率，降低物资合同采购风险的发生。其次，将物资采购管理的每一个工作都落实到具体的细节上，层层把关。最后，提升电力企业物资采购合同风险内部监督水平，定期组织电力企业物资采购人员开展培训，通过培训来引导企业掌握更多的物资采购合同风险防范知识。

（四）提高电力物资采购合同风险管理水平

为了能够更好的促进电力企业发展，电力企业物资采购管理人员要在平时的工作中树立一种积极、正向的物资采购合同防范和风险管理意识，在实施物资采购管理的过程中时刻保持警觉的态度，从供应商选择、合同签订、合同执行等方面进行风险管理，确保物资采购合同管理工作的顺利进行。

（五）设置专门的合同预算部门

电力企业物资采购合同风险管理涉及到合同部门和预算部门，这两个部门看似类似，但是属性不同，在具体工作中需要设置单独的工作部门，特别是要设置专门的预算管理部门，在预算管理部门的作用下来减少电力企业物资采购合同实施风险。

五、结束语

综上所述，电力企业物资采购合同深刻影响电力企业物资采购工作能否顺利发展，也是提升电力企业物资采购质量的重要关键。因此，在新的历史时期，电力企业想要实现更长远的发展需要强化对物资采购合同管理的重视，内部人员在深刻认识物资采购合同风险内容和防范管理必要性的基础上，立足当前物资采购合同风险管理防范存在的问题，从创新电力企业物资采购合同管理、打造完善的供应商选择机制、加快完善物资采购合同的内部管控监督制度、强化对物资采购合同管理人员培训等方面具体分析如何更好的防范和管理电力企业物资采购合同风险，旨在能够更好的促进电力企业发展。

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