浅析新时代基层党建创新面临的困境与途径

张果

摘要：十九大以来，党中央高度重视基层党建工作的开展，基层党建作为连接党和人民的桥梁，对于党带领人民实现共同富裕具有重要的意义。新时代基层党建存在创新意识缺乏和形式主义等问题，我们只有不断加强理论学习，提升服务能力，建立健全党建制度，才能实现基层党建工作的顺利开展，为基层党建的创新提供理论支持和实践保障。

关键词：基层党建;创新;困境;途径

党带领全国人民取得今天的成就，主要是依靠人民群众，倾听群众的声音，解决群众的问题，坚持从群众中来，到群众中去的原则。虽然取得的成就显著，但是不可固步自封，不思进取。党的十九大明确指出，在新时代的召唤下，党一定要有新的气象和新的作为，面临新时代存在的机遇和挑战，要推进基础党建的创新工作，把握机遇，迎接挑战，探索发展新路径，继续保持党的先进性，实现带领群众全面建成小康社会，取得脱贫攻坚的胜利。

一、新时代基层党建创新面临的问题

从当前的发展状况来看，基层党建的建设取得成效明显，基层党组织作为党与群众联系的桥梁，很好地推动了党在基层的工作进程。但是，在新时代下，基层党建创新仍然面临着很多问题。

（一）缺乏创新意识

创新是新时代基层党建工作的重要要求，需要科学理论支撑的同时，不断实践，敢于质疑，勇于探索，创新是一个螺旋上升的过程，需要不断地修正，不断地完善。创新意识的缺乏，导致基层党建工作不能顺利开展，一些基层党组织由于思想落后，产生思想“惰性”，对待党建工作缺乏创新意识，安于现状，习惯利用传统的的思想去参与工作，导致工作效率低，党建工作开展不顺利。比如，农村基层党建工作，由于缺乏创新意识，乡村的社会权利关系出现了问题。乡村振兴战略的提出，对于农村的发展是十分有利的，大力发展新型经营主体，促进现代农业与小农户的有效衔接，促进了合作社、家庭農场等组织的发展，虽然带动农户脱贫致富效果明显，但是由于党建工作缺乏创新意识，导致部分地区出现了农户拥护合作社，忽视基层党组织的现象。

（二）基层党建存在形式主义

基层党建形式主义现象突出，一是工作形式化，由于上级对下级的考核集中在数据报表上，忽略了基础党组织的实际情况，导致一些基层党组织只注重做好数据，严重影响了党建工作的顺利开展;二是学习形式化，基层党建工作的顺利开展，需要科学的、先进的理论支撑，目前，基层党组织对于理论的学习存在严重的形式主义，包括学习渠道和学习方式的单一，对于学习有“走过场”的行为。

（三）缺乏服务意识与主动担当

一些基层党组织不深入群众了解情况，或者对群众提出的意见不闻不问，对于基层的工作只注重表面现象，不进行深入研究，缺乏主动服务的意识，同时，作为党员缺乏主动担当的精神，在困难面前畏手畏脚，不能主动为人民群众谋福利，不能充分发挥基层党组织的引领作用，导致服务质量低，得不到群众的认可，严重影响了基层党组织和群众紧密的关系。

（四）党建制度建设不完善

制度建设是党迎接挑战，克服困难的法宝，是党组织工作顺利开展的保障，要始终完善制度建设，促进基层党建工作的有序进行。制度建设不完善具体表现在教育宣传缺乏体系，支部管理混乱，党员考核标准不清晰，缺乏科学的评判准则。此外，存在制度建设不切合实际、制定缺乏理论支撑、实施存在阻力等问题。

二、新时代基层党建创新的途径

（一）树立创新意识，建设学习型基层党组织

树立创新意识，对于基层党组织开展活动有着重要的意义，一是可以提升自己的组织能力，得到群众的支持;二是可以始终保持党的先进性，使党始终处在时代的前沿，带领人民实现国富民强。首先，基层党组织在思想上要树立不断开拓创新的意识，端正学习态度，始终保持一颗向人民群众虚心学习的心;其次，要加强对党基本理论的学习，对党的理论发展要有深刻的认识;最后，要具有大局意识，以当前时代为背景，统筹基层党建的方向，改善党建工作的方式方法，总结管理经验，通过不断创新，理论联系实际，不断提升党的执政能力，建设学习型基层党组织。

（二）建立健全党建制度，杜绝形式主义的发生

科学的党建制度是保障基层党组织工作顺利开产的基本保障，新时代基层党建创新不是一时形成的，需要完善的党建制度的支撑。首先，要构建基层党组织与所处行业的融合机制，基层党组织所处行业的不同，造就了基层党组织的工作模式也不同，因此要创新与所处行业的融合机制，切忌照搬;其次，要健全考核制度，设立绩效考核指标，明确考核内容，注重考核方式多样化，要将群众评价引入考核机制，并且要注意考核权重的科学分配，力争实现考核机制科学化、合理化;最后，建立动态管理制度，要充分利用网络信息技术，对于基层党建进行动态管理，提高基层组织的管理能力，实时对基层党建监督，实现良性发展。通过建立完善的党建制度，严格要求基层党组织，从而杜绝形式主义的发生。

（三）提升服务能力，加强队伍建设

全心全意为人民服务是党的基本宗旨，因此，要提升为人民服务的能力，强化责任意识，勇于担当社会责任，加强党员队伍的建设。首先，要对党员队伍进行红色教育，可以通过实地参观革命老区，或者网上观看教育视频;其次，可以通过聘请高校专家对党员进行培训，增强党的基本理论的学习，树立为人民服务的理想信念;最后，树立优秀共产党员典范，号召基层党组织向老一辈党员学习，学习他们艰苦奋斗、脚踏实地和全心全意为人民服务的品质，通过加强党员队伍的建设，促进基层党建的创新。

三、结语

新时代下基层党建的创新虽然取得一定成效，但是仍然存在诸如缺乏创新意识、存在形式主义等问题，我们只有不断加强理论学习，提升服务能力，建立健全党建制度，才能实现基层党建工作的顺利开展，为基层党建的创新提供理论支持和实践保障。