试析建筑工程招投标风险管理的探讨

吕周敏

摘要：在实际工程建设中，随着工程进度的推进，工程中的材料成本将逐渐增加，工程实施的风险度也在随之提高，这就使得工程中潜在危险出现的可能性逐渐增大，故此在工程初始的决策阶段，对于相应工程进行风险投标就显得极其重要。工程招投标风险的管理将决定其最终工程完成的质量。本文将从工程招投标的概念进行逐级分析，阐述其风险管理在实际工程应用中的重要地位，并且从多角度针对具体问题进行分析，为提高风险管理水平提出些许建议。

关键词：建筑工程;风险管理;水平提升

引言

工程招投标是一种社会中普遍存在的经济活动，其具体实施措施是首先由招标人向投标人发起，要约投标人将给予相应的回应，提出符合招标人的经济条件，最终经过招标人的层层筛选，选择出合适的投标人。最终招标人与投标人以书面合同形式建立平等的经济关系。招标工作是否能够顺利的在初期进行建立对于整体工程实施都具有极其重要的影响力，但目前在具体实施工程招标活动时，还存在着许多不规范、不合法的招标行为，相关工程人员进行不规范的行为时，将对工程的实施造成潜在的风险。本文将联系实际的案例，对于相应的风险进行具体分析，并提出适当的建议。

一、工程风险管理存在的意义

工程中具体的风险管理可以提供一种有效的途径，将不同的工程实施进行筛选，淘汰劣质的工程措施，保留高品质优质的工程，起到一种筛查机制的作用。其次，鉴于工程具体实施的相应措施，是投标人与招标人进行相互选择的重要途径，为双方的合作打下了坚实的基础，提供了可靠的法律途径，做到合作有法可依。在双方进行招标活动中，合作双方会根据实际情况进行不断的优化，该种行为在市场中存在的意义将为市场经济提供了更多活力，为了达到成功的招标，目的相应的工作人員都将增大对其人力科技的投入，最终提升了社会整体的工程质量，达到双方互赢的良好局面。

二、具体招标活动中存在潜在的风险

（一）相应监管部门缺少监管力度

由于招标活动是一种社会实践的经济活动，在具体的实施过程中，不可避免的会出现双方进行利益关系的往来，为了获取更优的资源配置不可避免的会出现行贿等不利于招标活动公平公开进行的行为。由于相应监管部门的责任缺失，对其具体的活动缺少监管力度，行贿等行为的出现，将极大程度影响公平公正的招标活动的进行，最终将影响工程质量与数量的完成度。

（二）评价体系缺乏科学的指导依据

当前主流的招标评价体系由两大种第一种为最低投标法，该投标法主要针对于工程范围较小，投入产较低的工程进行投标评价。第二种为综合投标法，该投标法与第一种投标法恰恰相反，是针对于大型综合的工程体系进行具体的投标分析，两种投标方法却都具有一个共同点及投标评价，主要依靠经验丰富的技术人员进行人为评价，该评价方法在具体的实施中，评价结果极为倾向于评价人的主观意向，其评价结果缺少其科学性与规律性，长期以来，整体社会环境并未对这一现存现象进行相应的改正，大部分依靠人的主观印象进行的评价，结果在实际的工程应用中可能会对实际情况出现偏差，并且给不正当的招标活动提供了实施条件，所以缺少科学性的招标评价模式将在多层次，多角度影响招标活动的进行[1]。

（三）招标方式过于单一

在具体的招标活动中，招标方式是多种多样的，大部分使用的公开招标模式，也有针对特殊模式进行的协商招标等多种模式。但由于相应的工程管理人员缺乏其相应的招标经验，在进行实际招标活动时，即采用单一的公开招标模式，该模式的召开，对于一些不适用于该招标模式的工程，往往会造成大量的人力物力的浪费。在招标活动实施中，也可以采用不同模式的招标活动，如图一所示的网络联合招标。

三、解决工程招标风险问题的具体措施

（一）加强监管部门的监管能力

针对于招标过程中出现的影响招标活动公平性的行为，首先应该从根源性的监管部门进行针对性的解决。对于实施监管活动的公职人员，监管部门应该给予其规范性的要求，在具体监管活动中，要将监管条例落实到实处。其次，对于监管模式也可以采取多样化的进行，如可对监管人员进行责任制的条例实施，将其监管要求转移到被监管人的责任上，采用多样化的监管手段将对其监管水平的提升起到极为重要的作用。

（二）对于实施招标人员进行能力核查

实施招标活动的招标人员专业水平的高低将直接决定其招标活动是否能够高质量完成，而在具体招聘招标人员时，由于缺少对招标人员的资历审核，并且如若不出现相应的招标事故，招标人员的水平高低将也不会在日常活动中得以体现，那么这就使得工程管理人员对于招标人员进行招聘时，需要对其资历以及专业水平进行严格的审查，首先将不满足专业要求的人排除在外，从根源上避免其由于招标人员专业水平不够而出现的招标事故。

（三）建立科学的招标审核体系

在进行具体的招标活动时，各部门应该进行联合合作，共同制定其合乎科学性的招标审核模式，并且在实施过程中，具体落实其规范性，在招标活动中，可以对其结果进行有法可依，科学有理的开展招标活动，将为其工程质量是否能够达到较高水准打下坚实的基础[2]。多部门的联合活动也需要政府的牵头作用，政府首先需要给予各部门指导性意见分配各部门的负责领域，其次，各部门规范的，按照政府的具体要求制定其科学评价体系，最终使得招标活动建立起有效的科学评价体系。

四、结束语

招标活动是否能够顺利进行，对其工程质量有着决定性的作用，为了提升招标活动的公平性，首先是要个监管部门各司其职，认真落实其负责的监管活动，其次，对于监管体系的科学评价体系，需要全社会的共同努力，联合多方位的人才对其制定起相应的法律标准。

参考文献：

[1]王正君，  张茜. 试析建筑工程招投标风险管理的探讨[J]. 建筑技术研究， 2019， 002（008）：P.68-69.

[2]刘明松， 陈安定. 浅析建筑工程招投标的风险管理[J]. 经贸实践， 2017， 000（017）：169.

（作者单位：南京市盛金置业工程有限公司）