建设项目全过程工程咨询控制要点研究

李从银

摘要：近年来，随着工程项目建设行业的快速发展，工程全过程咨询也成为人们的工作要点，对实行的工程全过程咨询进行研究和评估，分析工程建设的整个市场趋势和风险，为工程建设工作提供更优质的咨询服务，促进工程咨询企业发展的同时也促进工程项目建设行业的发展。本文通过对我国目前工程咨询行业的现状进行分析，提出了建设项目全过程工程咨询的作用和控制要点的阶段措施，为以后工程项目建设行业咨询控制提供一些参考。

关键词：建设项目;全过程;工程咨询;控制要点

引言

建设项目全过程工程咨询是项目建设的一个重要环节，是指在工程项目建设过程中依靠专业的咨询机构进行建设项目相关的咨询，为工程项目建设的全过程提供指导性的服务，确保项目和工作的顺利进行。

一、 我国工程咨询行业现状

我国目前的咨询行业发展很不完善，条块化分割严重、制度实行缺陷以及各组织部分执行混乱。这些现状造成了市场准入制度的不合理，导致咨询行业对证书热力追捧，像职业人员资格证书五花八门，种类繁多，持证人员能力低下，各部门之间对于证书分类明显，没有衔接性。不仅造成名字上的混乱也导致产业准入标准混乱，工程咨询业一盘散沙，这些都不利于工程咨询行业技术和竞争力的提高[1]。

二、 建设项目全过程工程咨询的作用和控制要点的阶段措施

建设项目是一种与多个领域、多个专业进行融合的行业，整个实施过程花费业主很多的时间、精力，同时也是需要多人合作才能完成。在市场经济发展背景下，工程项目业主通过委托合同制将工程管理工作进行分期化進行，业主负责监管，其他部门负责执行，最终完成目标。

（一） 项目决策。首先，建设项目全过程工程咨询需要一定的咨询单位进行过程咨询工作，在建设开始前，先进行前期项目策划和项目投资，并且在投资过程中要评估各种需求。在挖掘建设方的需求时要进行项目咨询介入，咨询工作人员要及时对业主进行项目知识、技能的讲解，如图1所示，帮助他们更好的理解整个项目过程中的具体要求;其次，要组织项目咨询方参加到具体的项目之中，项目咨询方在巡视过程中要及时给予建设方一些意见，帮助纠正偏差。要特别注意的是，在前期策划方案中要预估项目风险，及时进行风险管理，摸索建设初始阶段存在的不稳定风险，提高项目建设的可塑性和灵活性，这样才能保证产出高于投入。最后，咨询方要指导业主对整个风险和应急方案进行设计，制定可解决的具体方案，做好风险管理工作，实现项目建设方案的最优化[2]，确保业主和投资方实现利益最大化。

（二） 项目设计。项目设计要依据工程建设的整个过程来规划，并根据业主的具体事实描述进行全面规划建设，善于利用科学技术的力量提高生产力，处理好技术和经济之间的转换关系，为工程项目做好铺垫工作。建设方要注意，在每一个阶段工作过程中随时和咨询单位、设计单位进行沟通、交流、跟进、监测确保项目设计的意图和思想真正落实到具体的设计方案之中。项目设计是整个建设项目工作的重要环节，设计方案的好坏直接关系着工程造价的最终成效，它对建设项目过程的质量、投入、产出都起着非常重要的作用，这些也关系着承建商在建设过程中的有效投资。工程咨询机构的介入可以对建设的整个过程起到监控作用，协助业主和设计方、咨询方的及时联系，监测项目工程方积极落实设计方的方案，并控制实施过程，按照投资限额进行分配，控制技术标准，及时对设计图纸中的不合理地方进行改正。对于限额设计环节要严格按照批准的报告进行投资设计，进行过程估算，保证预备费用的及时补充，将限额设计也融入到整个工程项目之中，最终实现工程造价的顺利完成[3]。

（三） 项目招标。工程项目在进行过程中，当准备阶段的工作完成时，在实施阶段业主就需要选择建设承包的单位，工程咨询机构应承包方的要求进行招标，选择公开、透明的方式，对具有过硬的施工技术，先进的管理经验、报价科学的工程建设单位进行投标选择，并且在监督过程中要随时降低工程单位造价，严格规范价格，保证投资合理化。其次，工程咨询机构要严格按照设计图纸、编制工程标底、编纂商标文书以及选择招标文件进行资格预审。

（四） 项目实施。项目施工阶段要重视过程监理，做到监理咨询服务，监理机构要严格按照建设合同、法律文件对工程的每个过程都进行监督管理，其中包括项目质量、项目进度以及项目成本，按照节约成本的方式进行。对于一些施工作业严峻的工程时，如果项目建设和招标有一些差异，都会有很大的影响，因此要保证精准计量，控制工程变量，处理误工赔偿，及时支付资金条款。对于全过程的项目咨询机构要熟悉整个设计方案的要求、计算书、并且严格预测工程风险存在的诱因，利用先进的技术进行风险预测[4]，如图2所示。另外，要保证和施工单位的联系，对施工延期、变更进行严格把控，实施动态监控。

（五） 项目竣工。项目竣工标志着建设项目工程已经进入到了最后阶段，在这个阶段需要考虑建设作业、设计标准、工程质量、投资使用等方面。工程咨询机构需要对投资成果进行转化，及时进入生产和使用中，保证竣工过程符合合同建设的条件。另外，对于竣工过程中的资金结算、计价、标准、材料价格进行整理，要及时进行价格，以确保整个参与过程的科学性、公开性、透明度、保证项目符合各方利益，最后促使合格验收。

三、 结束语

对于我国的第二产业来说，工程咨询工作还是处于起步阶段，站在建设工程项目角度来看，工程咨询市场还是紧缺的，我国各政府部门、业主和咨询机构要全力合作，改变传统的工程咨询机构现状，提高工程咨询业的生产效益，促进工程咨询业的不断发展。

参考文献：

[1]任文娟. 建设项目全过程工程咨询的控制要点分析[J]. 华东科技（综合）， 2019， 000（012）：P.1-1.

[2]巫灵洲. 全过程工程咨询在招标投标阶段的投资控制优势及实施要点[J]. 建设监理， 2019， 000（012）：58-60.

[3]蒋美荣. 浅析全过程咨询在项目建设管理中的重要性[J]. 区域治理， 2018， 000（017）：87.

[4]赵地. 浅析基于CII的全过程工程咨询目标管理模型创建方法[J]. 建设监理， 2019（3）：13-17.

（作者单位：安徽中一建设工程技术咨询有限公司）