浅析高职院校国有资产管理中存在的问题与对策

韦璐

摘要：国有资产管理是一个单位资产管理中的重要组成部分，对于高职院校而言，国有资产数量巨大，分类复杂，做好国有资产管理是保障学校科研教学有序发展的必要前提。本文对高职院校国有资产管理中存在的问题进行分析，并且探讨了国有资产管理的对策，旨在提高国有资产管理水平。

关键词：高职院校;国有资产管理;问题;对策

引言

高职院校国有资产指的是学校占有、使用的，依法确认为国家有的，能够以货币单位计量的各种资源的总称。随着我国教育体制改革的深入推进，国家对教育的经费投入也逐年增加，高职院校的国有资产存量不断扩大，种类也越来越丰富，这些国有资产是高职院校开展日常工作、科研教学的重要保障，随着国有资产的数量和种类越来越多，如何对国有资产进行管理，充分利用国有资产，防止国有资产流失，是高职院校考虑的重点问题。在信息化时代背景下，国有资产管理可以借助信息化技术，可以充分改善国有资产管理现状，提高国有资产利用率，促进高职院校实现可持续发展。

一、当前高职院校国有资产管理存在的问题

1、国有资产管理意识比较淡薄

国有资产是高职院校资产组成的重要部分，长期以来，很多学校虽然在不断购置新的设施设备、教学资源等，但是对于这些资产的管理意识不强，没有将学校的资产管理与预算管理、采购管理、财务管理等有机结合起来，购置了设备之后没有充分使用，导致一些设施设备闲置，也没有及时进行保养和维修，资产利用率低，使一些国有资产变成了“摆设”。

2、国有资产购置过程监管不力

随着高职院校的不断发展，其办学规模有所扩大，所需要的教学设施设备也越来越多，国有资产是保障教学、科研、行政、后勤工作的基础，为了确保学校工作能够顺利开展，高职院校一般都会根据学校的情况购置新的资产，但是在购置的时候存在问题，比如没有对现有的资产内容进行摸查，一味购买，出现了重复购置的现象。另外，在资产购置方面缺乏监管，采购人员的成本控制意识不强，甚至出现了一些违规采购的行为。在资产管理的过程中，由于资产管理人员不固定，管理意识较差，还会出现不经审批就变卖资产的行为，这都导致国有资产管理难度增大[1]。

3、国有资产管理制度不健全

国有资产的管理对于学校的发展有十分重要的意义，目前很多高职院校在国有资产管理方面缺乏科学、合理的管理制度，而且很多管理辦法都流于形式，没有根据学校的实际情况出发，采取的管理措施也是一些比较普遍的措施和方法。比如，学校的资源共享机制不健全，很多国有资产闲置，再次购买又需要大量的资金支出;在国有资产的管理上责任制度不健全，资产管理人员觉得这份工作就是看管设备，在一定程度上影响了国有资产管理效率和水平。

4、国有资产管理信息化程度不高

信息时代，国有资产管理也可以借助计算机信息技术，提高国有资产管理水平，尤其是大数据技术的产生，有助于对高职院校的国有资产进行分类整理，实现科学化管理。就目前情况来讲，高职院校在对国有资产进行管理的时候对信息化技术的应用不足，信息化覆盖面不够，国有资产的数据共享程度不高，而且没有真正利用大数据技术对国有资产进行分析。比如，很多学校依旧还停留在使用计算机对国有资产进行分类、统计的层面上，对这些国有资产的数据交叉分析和智能管理比较少，导致国有资产得不到最优利用。

二、高职院校国有资产管理对策

1、加强国有资产管理意识

针对当前高职院校国有资产管理意识比较淡薄的现象，必须要加强对国有资产管理的宣传，提升高校管理部门对国有资产管理的重视。首先，可以在学校内部加强宣传，提高国有资产管理的地位，将其放在与科研教学同等重要的地位，在全校范围内宣传国有资产管理的重要性，并且不断完善资产管理的规章制度，各处室设置资产专管员，由资产管理部门人员统筹对其培训管理，提高全校师生对国有资产管理的重视和积极性。其次，要树立信息化管理意识，信息化意识的出现，可以真正改变传统的国有资产管理模式，让国有资产管理这一看似枯燥的工作变得更加简单、便捷、高效。将信息化意识融入国有资产管理中，最重要的是要建立一种全新的国有资产管理格局，即在国有资产管理中要意识到这些资产是用于学校发展的，必须要对国有资产进行充分利用，形成全方位的国有资产管理工作格局，通过计算机信息技术、大数据技术等，对高职院校的国有资产进行最大化利用。

2、加强对国有资产购置的监管

为了满足高职院校发展需要，学校一般会购置相应的设施设备等，在对资产进行购置的时候应该要规范购置流程，加大监管力度，明确资产购置的详细方案，对资产购置部门的权责关系进行明确，严格审核，层层落实。在购置之前，必须要对本校现有的国有资产进行清查，了解现有资产的数量、折旧程度、可继续使用的年限等，再根据这些数据制定科学合理的采购方案。资产管理部门要与采购部门协作，同时要让财务部门、纪检部门等参与进来，对资金使用过程进行监管，保证合理采购，防止重复购置资产导致资源浪费[2]。

3、完善国有资产管理制度

首先，要完善国有资产的管理制度，对国有资产的配置、验收、入库、调拨、维修、清查、处置，每一个环节都要形成严格的管理制度，在对资产进行处理的时候按照明确的规章制度进行处理，防止不合理利用学校资产的行为，避免国有资产流失。其次，要完善责任制度和奖惩，将资产管理效率纳入绩效考核，国有资产管理处的工作人员于与各处室的资产专管员，必须要明确其使命和职责，国有资产管理不仅是对资产进行清点、看管，更重要的是要对这些资产进行利用，完善责任制度，可以提高国有资产管理人员的责任意识，在工作中更仔细、认真。同时针对不同人员的工作情况给予奖励和惩罚，调动工作人员的积极性。

4、提高国有资产管理信息化水平

国有资产的最大价值在于对这些资产进行利用，如果不能对国有资产进行利用，则这些资产就失去了存在的价值。在信息化时代背景下，国有资产管理的一个重要内容就是要建立国有资产信息资源共享系统，拓展国有资产共享范围，在不同系部，甚至不同的学校之间可以建立闲置资产共享平台，对高职院校的一些闲置资产进行充分利用。另外，针对学校的资产，要采用信息化管理手段，比如建立完善专门的资产管理系统，对本校的国有资产进行分类、整理，同时要加强对大数据分析技术的应用，深入挖掘国有资产的价值，实现对国有资产的最大化利用[3]。

结语

综上所述，国有资产管理是高职院校发展过程中的重要内容，目前很多高职院校开展国有资产管理时普遍存在“重使用、轻管理”现象。对此，要不断强化高职院校管理人员对国有资产管理的重视程度，完善国有资产管理制度，采取信息化管理手段，确保学校的所有资产都能得到充分利用。

参考文献：

[1]   张同爱，冯克江.高职院校国有资产管理存在的问题及对策研究[J].开封教育学院学报，2019（06）：150-151

[2]   高东辉.浅析高校国有资产管理存在的问题与对策[J].中国管理信息化，2020（08）：6-7

[3]   宋欣.试论新形势下高职院校加强国有资产管理的措施[J].财经界，2019（21）：48