全面从严治党下发展党内民主的基本路径研究

罗香梅

[摘 要] 党内民主机制的发展，能有效地提升党的建设和决策作用更加科学，是党科学建设发展的必由之路。在党内民主的建设过程中，也存在着诸多的问题隐患，为了能真正意义实现党内民主机制的落实，就要保障在建设过程中，充分发挥出良好的科学路径探索和发展优势，实现良好的建设效果。

[关键词] 党内民主；重要性；突出问题；解决路径

中图分类号：D267 文献标识码：A

全面从严治党的背景下，其实际的治理目标就是要能真正提升党的作用价值，而党内民主建设是重要的建设发展内容，只有在充分认识和重视党内民主建设的作用前提下，做到对于科学建设方式方法的深入挖掘，才能不断提升党的先锋作用。

一、发展党内民主的重要性

（一）党组织发展的必然需求

历史实践证明党内需要民主。在长期的革命及社会主义建设过程中，中国共产党逐渐认识到党内民主发展的益处，党内民主推动党内政治生活向着积极健康、充满活力的方向前进，党的事业兴旺发达；党内民主制度一旦遭到破坏、党内民主受到削弱，党的奋斗方向就会走上弯路，党内矛盾和其他许多问题就会滋长蔓延，党的事业就会遭受损失。无论是大革命后期党内出现的各种“右”倾错误和土地革命时期党内的“左”倾错误，都是党内民主制度得不到有效落实、党内民主受到损害产生的严重后果。只有具备良好的党内民主机制落实，才能够提升集体智慧的作用充分发挥，才能科学的规避不良的发展问题，这是党组织科学建设发展的必要前提和要求[1]。

（二）净化党内环境的客观需要

党内民主是净化党内民主环境，实行党内监督的有力武器。历史的经验表明，党之所以会受到破坏，常常是为党内民主环境恶化，党内民主制度得不到有效的落实，党内缺乏有效的民主监督机制以及追责机制造成的。在现代化的时代发展过程中，共产党人致力于带领人民实现社会主义现代化民族复兴的伟大梦想，就要做到在党内的凝聚力和组织团结力提升上，得到有效的引导和激发，而党内民主的落实过程中，能做到对于各种存在问题的有效识别和分析，能在不断地识别问题、解决问题的过程中，逐步发挥出良好的党内环境净化效果，以有效提升党的作用能力的发挥。

（三）有利于促进社会民主机制的建设

中国共产党是进行现代化建设的先锋队，其对于社会组织的影响是十分巨大的。党内民主机制的建设发展，无疑会对于各种社会组织的民主建设起到良好的引导作用，实现在建设发展的过程中，将民主机制渗透到社会的各个角落。同时党内民主机制建设效果的显现，更是对于民主机制积极作用价值的有效宣传，在党的不断深入推动建设发展下，民主机制必然会起到良好的社会深层普及效果[2]。

二、党内民主存在的突出问题

（一）领导干部“一言堂”的现象突出

在开展长期的组织工作中，因为部分领导具备较大的权力优势，在有关党内民主机制落实的过程中，往往不具备良好的推行意识。主要是部分领导者更加推崇自身权力意志的单方面执行，这就导致了党内民主机制的建设和发展不能落到实处，很多党内民主工作的开展被忽视，党组织有关工作的开展暴露出了诸多问题。同时，部分基层党员对于部分领导的一言堂行为并不提出质疑，更多的是无条件的服从，久而久之，党内民主机制的思想就会被严重的淡化，党内民主仅仅是停留在口号上，很多工作的开展就仅仅凭借部分领导者的个人意志发挥作用。

一言堂模式下的党内工作开展，也充分暴露出了诸多的隐患问题，久而久之，很多“异声音”被消磨殆尽，只留下了领导人员自己的“声音”，在工作开展的过程中，使得其局限性和风险性不断加大[3]。

（二）党组织的监督机制落实不到位

党组织的监督机制是保障党内民主能有效执行和发展的重要保障力量，一旦其在执行党内民主机制的过程中，出现了监督机制上的缺失，就会导致很多问题的扩大，导致了党的民主机制执行落实不到位、不科学，很多工作开展的过程中，不能发挥出党员个体的积极参与优势。同时，因为缺乏必要的监督规范机制，导致了很多党内民主制度工作在落实开展中，存在诸多不合理、不规范的现象。监督机制的落实，是保障党员个体能充分发挥自身的价值作用，为党的发展建言献策，识别不良问题，提升工作效果，保障决策科学性的重要途径，而不能落实监督机制，就会导致党员个体的参与能力被削弱，导致了民主机制受到较大的挑战。

（三）党内民主制度落实执行不规范、不到位

主要是在开展党内民主机制落实的过程中，因为缺乏明确化、细致化的流程规定和监督机制，导致了在党内民主机制的落实过程中，往往存在诸多不良的问题弊病，比较突出的就是在党内民主的开展过程中，因为不规范、不到位的工作开展模式和方法，导致了党内民主工作很多问题不能有效的解决。使得党内民主工作开展的价值作用受到较大的影响。

三、全面从严治党下发展党内民主的基本路径

（一）领导干部要能听取不同的声音

领导干部在党内工作开展的过程中，往往具有较大的影响力，主要是在党的各种工作开展的过程中，领导人员是工作人员开展有关工作的主心骨，其思想和意志对于工作落实程度和方向性的影响作用很大。在开展党内民主机制发展的过程中，领导人员要能首先做到对于民主机制形式的帶头提倡作用发挥，主要是能在开展有关的党内工作过程中，能发挥出良好的引导作用，以实际行动彰显对于党内民主机制落实的重视性。要能在有关工作开展的过程中，善于听取不同的意见，主动打造民主参与的氛围，实现在工作开展的过程中，能发挥出良好的引导性优势，实现基本工作开展优势的有效发挥。领导者要能具备良好的声音汇总能力，主要是能根据全体成员的独特意见和见解，做到对于具体问题的有效分析和参考，能实现对于问题的各种观点理解的研究和总结，避免存在较大的决策风险隐患[4]。

（二）监督机制的有效落实

党内民主机制工作的开展过程中，要能实现对于基本工作优势的科学发挥，要能实现在工作过程中，对于党内民主的落实规范性和工作开展的效果建设全面的监督控制，要能在监督机制的开展过程中，做好细致全面的记录，以完善的档案记录数据，通过对于记录问题的深入分析和研究，识别在党内民主执行实施过程中的存在问题，通过执行科学的问题解决措施方案，做到对于基本监督机制的有效工作开展作用发挥。党内监督机制的开展可以做到全员监督以及专门监督体系的打造。全员监督就是对于参与党内民主机制开展的所有党员个体，都具备进行民主监督的权利和义务，要能保障全员监督优势的科学发挥和调动，实现工作开展能发挥出全面化、细致化的监督优势；专业监督机制就是要能在党内民主机制开展的过程中，以专业化的组织或人员，落实对于党内民主机制开展的专业监督职能，主要是对于党内民主机制的开展，实现规范化、科学化等方面的记录和评价，做到党内民主工作的开展实施，能更加符合党组织的基本要求，实现在工作开展的过程中，具备专业化、科学化优势[5]。

（三）民主制度的规范化落实

要能在发展党内民主的过程中，充分做到对于基本民主制度建设效果的发挥，实现在民主制度执行的过程中，能更加具备良好的规范性。党内民主工作的开展，需要具备鲜明的工作开展模式、方法，比如开展党內的自我批评精神，做到对于自身工作能力有效的反思和深入研究优化，实现在工作开展的过程中，能发挥出良好的工作作风。

四、结语

党内民主建设发展要能符合对于党的规划化、严格化建设要求的落实，要能做到在执行建设发展的过程中，实现对于基本建设优势的有效发挥，做到工作开展抓落实、抓效果。

参考文献：

[1]刘军秀.新时期从严治党下发展党内民主工作创新思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2015（05）：21-23.

[2]刘艳华.新形势下国有企业党建工作创新研究[J].中外企业家，2016（04）：99，105.

[3]邓欣欣.关于推进国有企业党建工作创新的几点看法[J].改革与开放，2016（16）：51.

[4]隋希庆，战福东.浅议新形势下国有企业发展党内民主工作创新研究[J].当代工人（C版），2016（2）：44-45.

[5]刘婷婷.论新形势下发展党内民主工作的创新研究[J].现代企业文化，2017（14）：42.