新型城镇化进程中小城镇规划建设管理的探讨

王梦姣

摘要：本文分析小城镇规划建设管理困难情况，从提高综合承载能力、完善管理体制、增加规划活动等方面进行研究，结合当前实际，提出了设计和建设管理存在的问题，并结合新型城镇化进程的特点，提出了解决方案，促进了小城镇规划建设管理的有效实施。

关键词：新型城镇化;规划管理;方法探讨

前言

随着国家经济的发展，小城镇的规划与建设有了更新，包括管理人员等许多因素和特点，不能按照有关规定或原则工作，导致规划和建设出现一些问题。因此，我们应该做好小城镇的规划和建设。

一、案例研究

以某市为例，在小城镇建设过程中，过去的道路、基础设施和外观的修复，加大节水设施的改善，形成环境效益，创造更好的生活环境。然而，小城镇的设计和建设，导致未能结合新型城镇化的需要，进行全面有效的控制工作，导致建筑管理的效果难以满足时代发展背后的处理需求。出现了以下具体问题：

1.    缺乏更全面的综合战略

在城乡总体发展的背后，区域联系更为重要。然而，由于缺乏比较完整的小城镇建设综合发展战略规划，建设管理受到严重影响。主要来说，缺乏区域一体化、缺乏统一的行政标准和相互竞争的关系，都会降低发展环节的效率。同时，小城镇规划与建设多数尚未制定完整的规划，缺乏文化品位，没有充分认识小城镇的特点，使区域发展、综合开发不能充分发挥自身利益、建设质量和行政意义。

2.    未能健全管理体制

在小城镇的设计和建设中，管理体制更为重要，只有完善符合新城市化发展特点的管理制度，才能形成良好的发展模式。在目前小城镇建设和管理时期，没有管理体制，只有中心城区发展规划，同其他周边区域的管理不相互动。而在管理期间没有高素质的员工，相关工作人员缺乏管理经验与素质，没有充分认识到建设管理各个方面的重要性，导致管理过程不能更好地完善社会保障机制。目前，一些地区对小城镇居民的社会保障制度重视程度较低，不能满足现有居民的基本需求，影响建设和发展，甚至导致社会和谐程度下降。因此，要完善小城镇规划建设机制，严格监督小城镇的管理方法。

二、全面了解新型城镇化内涵

新型城镇化就是依靠城乡统筹，创造发展模式，沟通城乡，尊重经济与集约原则，创建生态可承受产业，把和谐发展作为小城镇发展的基础，促进小城镇的发展，使新农村社区和各方面能够协调推进，形成相互促进的积极作用。新型城镇化不同于简单的字面意思，其中城镇化是一个社会相互关联的大中城市，农业生产与销售相互合作，构建和谐社会，新型城镇化不是牺牲农业，把生态环境作为经济发展的代价，而是强调农民的利益，促进农村的一般建设和发展，以建立单一的城乡基础设施模式，以实现所有地区的公共服务均衡发展，以实现共同繁荣的最终目标。目前，中国以建设、战略内容和支撑体系为宗旨，遵循科学建设管理的原则，完善小城镇规划建设管理，为我国城镇化发展奠定了坚实的基础。

三、新型城镇化进程中的小城镇规划建设管理建议

1.    提高综合承载能力

在分析了小城镇的设计和建设管理问题后，发现小城镇发展的形式尚不成熟，因此规划建设期间，要根据当地实际、根据当地情况进行总体规划，促进城镇工农联合进步，提高综合承载能力，确保小城镇整体发展能形成对小城镇作用的贡献。从小城镇现状出发，制定完整的综合建设规划，切实实施建设管理，结合设计施工特点，做好编制工作，突出地方发展特色，形成具有地方效益的小城镇发展管理模式，促进城市可持续发展。同时，还要做好区域基础设施建设，改善公共服务空间，促进城市化发展，促进时效性提高。

2.    创建较为完善的管理机制

国家体制结构的影响在小城镇的实际规划过程中有许多因素。因此，必须根据当地实际，制定和敲定小城镇实际建设规划，科学合理地改革完善治理机制，了解不利因素和发展状况，尊重依法治理原则，明确行政权力，更好地执行调控政策。行政管理部门还结合小城镇建设设计特点，制定好规划方案，以规划工作为主要内容，赋予县级部门审批权，更好地建立政府服务中心，更新服务体系和机构，合理进行审批流程和相关工作优化。为了提高建设管理水平，要完善城市管理执法体系，结合执法工作的特点，将其与卫生管理有机结合，建立大规模的管理体制。由于小城镇的建设和管理规模很小，我们可以借鉴以往的设计管理经验，建立完善的执法机制，筛选出最好的管理方法和措施，从而形成资源节约型的工作体系。

3.    加大监督工作力度

为了新城市化的目的，小城镇的设计和建设应该根据实际情况进行，并合理进行控制和管理，以满足当前的行政需要。在建设管理中，要促进社会与部委的合作，改革创新要采取控制的形式，提高工作的整体质量。监督机关应充分认识其工作的重要性、监督管理的特点和需求、制定完善的计划、提高工作的舒适性和优化性。例如：在建筑监理方面，根据当地质量、安全、控制的实际情况，发现存在的问题，采取合理措施解决问题，使小城镇的建设和管理不受影响。

4.    对设计概念进行更新

小城镇建设阶段，应更新设计理念，注重设计特点和真实情况的各个方面，遵循与时俱进的原则，全面了解设计理念的特点和效果，根据当地情况进行设計工作。在规划理念上，要统筹城乡小城镇规划建设与综合开发、生态建设、管理与控制的关系，促进小城市规划建设管理的好落实和落实，制定完善的工作模式，制定完善的规划，提高小城镇规划建设的影响，使当前任务更好地完成。

结束语

在小城镇设计建设中，要不断强化丰富经验，了解当前工作的难点和困难，尊重工作规划取得进展、建设管理水平提高的原则，改进以往的工作方式，根据当地情况建立管理机制，提高各方面工作的效率。

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