经营性房屋火灾风险管控与隐患排查研究

何杨 肖师燕 蒲捷 张希 邹到宏

摘要：经营性房屋受到建筑结构、承租人员等多方面因素的影响，火灾的风险性较高。本文分析了经营性房屋面临的主要火灾风险，并针对经营性房屋的风险特征，从工程技术、消防管理、个体防护及教育培训等角度提出了详细的控制措施，进而以火灾风险管控为基础进行房屋的火灾隐患排查，从消防安全管理组织架构等方向入手，确定了排查内容与频次。通过对经营性房屋进行针对性地火灾风险管控与隐患排查，可以有效降低其火灾风险，保障经营性房屋的消防安全。

Abstract： Operating houses are affected by many factors such as building structure and tenants， and the risk of fire is relatively high. This article analyzes the main fire risks faced by commercial houses， and proposes detailed control measures from the perspectives of engineering technology， fire management， individual protection， education and training based on the risk characteristics of commercial houses. The investigation of hidden fire hazards in houses starts from the direction of fire safety management organization structure， and determines the content and frequency of the investigation. Through targeted fire risk control and hidden danger investigation of commercial houses， the fire risk can be effectively reduced and the fire safety of commercial houses can be guaranteed.

关键词：经营性房屋;火灾风险管控;隐患排查

Key words： commercial houses;fire risk control;hidden danger investigation

中图分类号：U231                                        文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）30-0013-02

0  引言

房屋的消防安全一直是社会关注的热点，但由于消防设施落后、人们消防安全意识不足等多种原因，高层住宅、商铺的火灾时有发生，影响人民群众的正常生产生活[1]。经营性房屋建筑结构复杂多样，火灾危险源较多，承租人员消防意识和能力不一，且缺乏有針对性的火灾预防机制，房屋发生火灾的频率更高[2]。保障经营性房屋的消防安全需要合理的火灾风险管控措施和隐患排查制度，二者的有效结合应用可以降低经营性房屋火灾事故的发生的可能性。

1  经营性房屋火灾风险分析

1.1 电气火灾风险  经营性房屋存在发生电气火灾的风险，经营人员从事包括餐饮、服装等多项经营活动都会涉及用电，部分经营活动涉及大功率电器。经营性房屋的电路复杂，且不乏违规搭接的情况，可能出现用电过载和电线短路，从而出现电线或设备出现火花或高温[3]，引发电气火灾。其次，部分经营人员为节省开支而购买质量不合格的插线板、电线等，无法承受大功率电器的运转，并且容易出现绝缘层老化和破损，导致人员触电和电气火灾。

1.2 气体火灾风险  餐饮、酒店是经营性房屋的主要形式，在使用过程中无法避免天然气或者液化石油气的使用。天然气以管道方式输送较为安全，但阀门和接头可能发生泄漏引起火灾。部分小型餐馆在经营过程中为节省成本以及方便经营，往往选择使用液化石油气罐，放置于厨房、餐桌，日常使用的频率较高且缺乏有效的统一管理，可能发生燃气泄漏引发火灾。同时餐饮企业的液化气罐时常堆放于厨房，受到火源高温的影响，发生火灾的风险性更高[4]。

1.3 厨房火灾  经营性房屋的承租人员繁杂，除了经营餐饮的人外，不乏私自在屋内做饭的人员。餐饮经营者在烹饪过程中因操作不慎可能导致食用油起火，其他违规做饭的人员可能在狭小空间内烹饪，缺乏排烟设施，也容易导致火灾。此外，因长期烹饪需要排烟，排烟罩和管道内容易积聚油烟垢污，经营人员为节约成本大多不会选择清理油垢。但烹饪过程中，火焰可能会窜高，且油污积聚过多会沿排烟管流淌，一旦遇到明火会迅速燃烧[5]，且沿排烟管蔓延，形成烟道火灾。

1.4 人员因素引发火灾  人的不安全行为是火灾发生的重要原因之一，部分经营人员缺乏消防安全意识，违规用气用电，给房屋的消防安全带来极大的隐患。此外，房屋内部分人员在室内抽烟，且经常在未能完全熄灭烟头就随意丢在垃圾桶，而烟头内部的高温却足以引燃纸张、塑料等固体，从而发生火灾。

2  火灾风险管控研究

火灾风险管控是预防经营性房屋火灾发生的关键，有效的控制措施能够显著降低火灾发生的可能性并减轻火灾带来的后果。本文主要从工程技术、管理、个体防护、教育培训和应急五个方面阐述经营性房屋火灾风险管控的具体措施。

2.1 工程技术控制措施  经营性房屋的用途、消防设施建设应严格满足国家相关法律、法规和消防技术标准规范[6]。本文将从房屋布局、消防器材、灭火系统等多个技术层面来控制租赁房屋的火灾风险，具体措施如下：①房屋的建筑耐火等级、耐火极限等应符合《建筑设计防火规范》的要求，在发生火灾后的一段时间内仍然具备一定的承载能力、完整性和隔热性;②房屋应合理设置消防通道，保证人员的安全快速疏散;③在房屋内选择合适的灭火器设置点，保证灭火器的类型、规格与数量在满足《建筑灭火器配置设计规范》的要求;④根据房屋结构设置自动喷淋灭火系统和烟雾报警系统，以及时遏制火灾的蔓延;⑤房屋电气设备功率应符合要求，配置接地和漏电保护系统，防止因电火花造成火灾;⑥房屋内通行频率较大的防火门宜设置常开式防火门，但防火门应保证火灾发生时能够自行关闭，同时可以反馈信号。

2.2 管理控制措施  消防管理得当是保证消防安全，控制火灾风险防止火灾事故发生的关键[7]。具体措施如下：①制定合理防火安全制度，划分防火责任区域，抓好防火安全责任制和落实各项安全制度;②定期组织消防安全专项检查，重点检查火源管理、消防设施、电气设备老化等情况;③经营人员用电必须符合安全规定，电路的安装、检查以及维修需要由持有电工证件的专业人员作业;④消防设施设备的管理需要专人管理，制定灭火器检查周期，定期检查灭火器的压力，同时保证消防设施前无杂物堆积。

2.3 个体防护措施  ①合理配备个体防护用品，如防火毯、防毒面具以及照明工具;②定期检查防护用品的合格性，保证其完好;③火灾发生时，无法及时使用防护用品，可用湿毛巾捂住口鼻。

2.4 教育培训措施  ①对公司管理人员进行消防安全宣传教育和安全业务技术知识的培训，提高职工的安全意识[5];②加强对房屋租赁人员的消防安全培训，学习公司的消防管理制度，基础的火灾危险辨识和防控能力;③开展火灾逃生知识培训，针对经营性房屋的特点培训经营人员的逃生意识和逃生能力，使得经营人员能够在火灾发生后正确有效地逃生，避免因慌乱错误逃生;④培训消防管理人员与经营人员的消防设施设备使用技能，能够熟练使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器等灭火器，熟悉消防栓和消防水带的使用方式;⑤定期组织管理人员和经营人员开展房屋火灾知识学习，并进行考试。

2.5 应急措施  ①制定合理的应急预案，明确组织架构、响应程序、疏散计划、救援方案以及物资储备;②定期组织消防管理人员与经营人员参加应急演练，确保火灾发生后人员能够安全迅速地疏散;③确保一旦发生火灾后防排烟装置以及自动喷淋系统能够正常运作，以保证人员应急疏散的安全性;④火灾发生后，人员避免使用电梯，及时通过楼梯进行疏散。

3  火灾隐患排查制度研究

火灾隐患治理的关键就是在消除或控制火灾隐患的活动或过程[9]，应用风险分级管控措施，针对每个火灾危险源应采取的控制措施进行排查。实现火灾隐患排查治理的系统化、规范化，才能避免火灾的发生。

3.1 隐患排查原则  ①坚持“PDCA”循环。在排查过程中，要掌握经营性火灾隐患的特征，形成火灾隐患的动态排查机制，即P（计划）-D（行动）-C-（检查）-A（总结）的闭环排查，以消除在检查过程中因人的因素而造成的错误和疏漏，排查出经营性房屋的火灾安全隐患，进而保证火灾隐患排查的全面性、针对性和有效性。②坚持“四不放过”的原则。火灾隐患未排查彻底不放过;责任人未受到处理不放过;相关人员未得到教育不放过;火灾隐患未得到消除不放过。坚持“四不放过”原则是保障隐患排查切实有效的关键，可以有效避免火灾隐患排查流于形式。③坚持规范化的原则。火灾隐患的排查过程需要依法依規，不能无目的、无依据地排查。排查人员在排查前需要制定排查计划，确定排查方法，如安全检查表法，明确相关的法律法规、标准和公司的制度。

3.2 火灾隐患排查内容  经营性房屋的火灾隐患存在于管理、人员、设施等多个部分[10]。本文根据经营性房屋的建筑特性、承租方的经营性质以及公司经营性房屋历年火灾情况等确定具体的排查内容与频次，如表1所示。

4  结论

本文以某公司的经营性房屋为研究对象，分析了包括电气火灾等四种火灾风险，进而结合经营性房屋面临的火灾风险和实际经营情况，提出了以工程技术措施和管理控制措施等为主的火灾风险管控措施，并制定适宜于实际情况的火灾隐患排查制度，确定了火灾隐患排查的具体方向、内容以及检查的具体频次，从而最大限度的消除和降低了经营性房屋的各类火灾风险，可以为企业经营性房屋的消防管理提供思路和一定的指导。

参考文献：

[1]徐康耀.铁路出租房屋场地存在的主要消防安全隐患及其成因和整改对策[J].铁道警官高等专科学校学报，2012，22（6）.

[2]何竹清.出租房屋消防安全特性与管理对策探析[J].数字化用户，2019，025（012）：118-119.

[3]刘东旗，刘艳芹，陈宁，等.电气火灾的分析和预防[J].中国安全生产科学技术，2011.

[4]颜伟文.液化石油气储罐爆炸危险评价方法及应用研究[D].2005.

[5]林震.浅谈烟道火灾特点及原因[J].消防技术与产品信息， 2008（02）：30-31.

[6]闫云龙.建筑消防设施监督检查要点与方法探讨[J].山西建筑，2019.

[7]范平安.创新社会消防管理完善火灾防控体系[J].消防科学与技术，2012，30（9）：840-844.

[8]李志平.浅谈如何有效加强企业消防安全管理工作[J].商品与质量，2018（014）：212.

[9]张芳.商场第三方火灾隐患排查模式研究[D].中国地质大学（北京），2013.

[10]张爱华.城市高层建筑火灾隐患与防范措施[J].中国公共安全（学术版），2018（02）：62-64.

作者简介：何杨（1983-），女，重庆人，中级政工师，学士，主要从事行政管理方向研究。