集安市：把握三个“强化” 加固“红色”基层堡垒

李龙一 刘臣

集安市委严格贯彻落实“十大行动、百项工程”部署要求，市委组织部立足部门职能，深入实施“红色领航新发展行动”，充分发挥组织优势，科学施策、因地制宜，探索出一条符合全市基层党建工作发展的“红色之路”，全力打通服务群众“最后一百米”。

一是强化政治功能，把“红色引擎”“红色示范”工程作为整合资源争优创先的第一动力。建立乡镇（街道）党（工）委定期议党、专题议党会议研究村集体经济制度。引导村党组织书记和党员带头领办创办专业合作社、家庭农场，发展特色产业、农产品电子商务等新型经济实体以及致富项目155个，带动集体增收、村民致富。深入贯彻落实《中国共产党党支部工作条例（试行）》，实行党员积分制管理，深化新时期“六好党支部”创建活动，统筹推進各领域示范党组织创建工作。大力推进党员示范岗创建工作，组建疫情防控党员志愿服务队，引导党员干部发挥先锋模范作用，选树先进典型。深入实施“火种计划”，制定下发《集安市关于强化非公有制企业和社会组织党的组织和党的工作全覆盖的实施办法》，组织36个非公成员单位，对全市1552户非公企业、88户社会组织开展党建工作摸底排查。

二是强化基层基础，把“红色堡垒”“红色细胞”工程作为织密体系共治共享的第一支撑。按不低于10%的比例，对“三馆一院”示范点进行选址，已完成11个。持续增强村级集体“造血”功能，2020年，集体经济收入10万元村达60%。深入开展支部联建活动，积极探索小村合建、中心村领建、强弱村共建、村企联建等支部联建形式，党组织联建共建36个，进一步统筹整合资源，夯实乡村治理基础;发挥好党建智能平台的作用，以“新时代e支部”“集安党建”APP等平台为管理基层党组织和培训党员的重要载体，全面提升基层党组织城市治理能力。持续加大“红色孵化器”建设，依托园区打造1000平方米“孵化器电商培训中心”。目前，已入孵电商直播企业6户，电商全产业链培训企业1户，入驻顺丰快递物流企业1户;研究制定《2019—2023年全市党员教育培训工作规划》和《2020年全市党员培训工作安排》，全年计划组织3000名党员参加集中轮训。

三是强化基层治理，把“红色物业”工程作为管理创新、保证服务的第一要素。坚持党建引领、试点先行、整体推进的工作思路，深入实施“红色物业”工程，研究起草了《党建引领“红色物业”试点建设实施方案》，探索建立“1+4+N”红色物业管理模式，将城建物业管理有限公司纳入“红色物业”项目试点，与6个物业服务企业签订联盟共建协议，选取韵水郁都作为“红色物业”小区试点，形成“活动共办、资源共享、服务共抓”的良好局面。积极打造“红色管家”队伍，严格推进“五长制”，全市共设立街道网格长4人、社区网格长54人、楼栋长268人、单元长683人，为“红色物业”工程的扎实开展提供了人力支撑。（作者单位：中共集安市委组织部）

责任编辑/王    元