政府会计制度改革对医院财务会计的影响

刘雅琪

摘 要：政府会计制度的改革内容对医院财务会计工作产生了较大影响，同时也带来了运用难题。本文详细阐述了改革工作对对医院财务会计产生的具体影响;而且也分析了影响下的各种实施难点;最后提出了具有针对性的改进措施。

关键词：政府会计制度  医院  财务会计  预算会计

原政府会计制度核算基础为收付实现制，然而收付实现制无法满足单位良好的资产管理工作，同时也无法真实反映一段时期的成本费用消耗状况，因此政府会计制度开始实施改革工作。政府会计制度改革后，开始运用权责发生制的财务会计核算体系和收付实现制的预算会计体系实施平行记账。新政府会计制度能够使得相关对比单位会计信息可比，财务核算方式统一化、规范化，进而更有利于实施单位之间的绩效管理工作。政府会计制度改革工作的不断推进对医院会计工作带来了较大的影响，所以医院财务会计要做好相关的应对。

一、政府会计制度改革工作对医院财务会计工作的具体影响分析

（一）医院财务会计实施财务会计与预算会计的平行核算模式

对于医院各项经济事项来说，预算收入以及支出的事项通过预算会计实施账务处理，而其他经济业务事项要求运用财务会计进行会计处理。因此，政府会计制度改革之后，医院财务会计工作模式和工作内容都要有所改变。原医院财务会计工作只能够反映预算执行状况，而忽视其他会计信息的反映。但是，新医院会计制度实施之后，医院各项财务信息能够更全面地反映和记录，从而有利于医院实施更加高效的管理。

（二）医院财务会计要增加会计要素和会计账户

政府会计制度改革工作中，要求增加会计要素和会计账户，所以医院需要增加相应的会计要素和会计账户。同时，要求医院能够运用统一的会计账户。比如：不同医院发生同类型的经济事项之后，其会计处理程序和结果应该是大致相同的。正是由于会计处理程序保持一致，那么不同医院同一时期或者同一医院不同时间的会计信息能够实现可比性的质量要求。

（三）医院财务会计需转变账务处理程序

政府会计制度改革种对固定资产计提折旧的方法有了新规定，所以医院财务会计人员要转换固定资产折旧方法和会计处理。改革中主要针对不同购买方式下固定资产的折旧问题，进行了修改。比如：运用财政补助资金方式购买固定资产，原医院会计制度要求财务人员将累计折旧直接冲减待冲基金，然而政府会计制度要求计入相应的成本费用类会计科目或者资产成本会计科目中。原医院会计制度下部分固定资产的会计处理无法真实反映业务实质，进而使得医院的收入无法匹配相应的费用。因此，政府会计制度对其实施部分修改，使得財务工作能够真实反映经济业务事项的本质。

（四）医院构建新财务报表体系内容

政府会计制度实施财务会计和预算会计的平行记账模式，所以其财务报表体系也需要包括财务会计报表以及预算会计报表两部分。同时，政府会计制度对报表结构和内容也进行了修正，比如：报表附注内容进行了细化。医院构建新报表体系，能够更加全面、系统地反映医院的日常经济业务事项，也更有利于医院实施高效的管理。

二、政府会计制度改革举措下医院财务会计工作实施的问题分析

（一）医院财务人员新政策和新核算体系掌握不熟练

大部分医院的财务人员并未对政府会计制度进行系统、完整的学习，从而使得他们对新政策和新核算体系内容无法熟练地运用，进而出现会计核算混乱的状况。而且，政府会计制度改革有较多的修改和变化，要求医院财务人员能够短时间内对其进行专业学习和研究。因此，改革工作对医院财务部门和工作人员提出了较高的学习要求。

（二）医院财务人员专业培训较少，专业实践能力较弱

政府会计制度改革后对医院财务人员的专业素质提出了更高的要求，但是医院对财务人员的专业培训比较少，同时其工作时间也比较紧张，从而使得其专业实践能力较弱。尽管医院财务人员参加相关理论知识培训之后，其政策运用状况也容易出现问题，甚至可能出现会计处理错误的问题，进而增加了财务核算和财务管理的难度。

（三）医院财务信息化程度有限，阻碍了新制度的运用

政府会计制度改革工作的实施，要求医院做好财务信息化的升级以及更新工作。比如：财务工作软件要升级到适合双分录的版本，增加必要的辅助核算内容。大部分医院的财务信息系统建设工作发展速度较慢，其系统更新和配备情况无法及时适应政府会计制度的要求，从而在很大程度上阻碍了新制度的实施和运用。

三、政府会计制度改革举措下改进医院财务会计工作的具体措施

（一）医院财务工作人员加强新制度的理论学习，深入研究制度改革目的

首先，医院财务人员重视理论学习，深入研究政府会计改革的目的以及思想;其次，结合医院的具体经营状况，研究政府会计制度的新变化实施针对性的工作调整。比如：政府会计制度改革内容中，结合政策内容调整财务人员的工作内容以及岗位职责;最后，医院要根据新制度内容做好财务会计制度的更新和优化，要同时包括财务会计相关制度和预算会计相关制度。同时，医院要加强财务人员对新政策和新制度的学习，定期检查其运用效果。

（二）医院要强化财务工作人员的培训和学习效果

医院要结合新制度要求组织财务人员做专题学习和培训，提高财务人员对新制度的认识和学习。政府会计制度改革下，医院实施新制度过程中存在较多的难点和问题。因此，医院要结合日常经营业务事项要求财务人员掌握如何解决难点和问题的措施。比如：医院财务人员学习过程中，要通过不断的交流发现问题实施的难点，并商讨较为有效的解决措施。同时，医院可以选择新制度运用效果较好的医院进行学习和访问，提高财务人员的实践能力。为了更好地做好医院财务工作的应对措施，医院要不断提高财务工作人员的专业素质和实践能力。

（三）强化医院的财务信息化建设工作

第一，医院要做好财务信息系统以及财务软件的升级工作;使得财务工作能够符合预算会计和财务会计的双基础要求;第二，医院财务人员要添加必要的会计科目，设置相关的辅助核算，使其更好地实施预算会计工作。比如：根据经费来源和用途设置会计科目;第三，医院做好财务信息系统升级后的人员培训工作，使得财务工作人员能够熟练、准确地操作信息系统。第四，医院要加强财务信息系统建设的资金和人力投入，建立较为完善的系统。

四、结束语

政府会计制度改革工作的推进过程中，对医院的财务会计工作产生了较大的影响。比如：要求医院实施平行记账模式，增加会计要素和会计账户，转换账务处理程序。同时，新制度运用过程中，医院也出现实施难点。因此，医院要做好新制度的实施工作，需要做好各方面的调整以及优化工作。

参考文献

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