事业单位内部审计的现状与对策

李旭

摘 要：对于事业单位来讲，内部审计在其运行的过程当中起到了经济评价以及经济监督的职能，而且相对于其外部的审计，它能够有效的针对于事业单位的实际情况，更加有效地调动内部人员，保证其在进行审计的过程当中，能够更加灵活的针对异常情况进行有效处理，从而通过科学有效的手段，来保证相关人员能够遵守相关的法律法规，实现对事业单位资产的安全管理，进而保证其整体的资金合理使用，从而防止经济犯罪的情况发生。

关键词：事业单位  内部审计  现状  对策

我国的事业单位具有提供公共服务的职能，有的事业单位还掌握着较高的资金支配权。对此，为了防止不法现象的出现，就需要其内部审计进行良好的内部监督，以此保证其内部的资金支配能够符合相应的法律法规，这样才能够减少由于个人原因而导致国家的财产遭受损失的现象出现。同时，有效的应用内部审计，也能实现对于事业单位整体的财务监督，从而规避可能发生的风险。对此，本文将着重分析事业单位当前的内部审计情况，并对如何加强事业单位的内部审计提出一些对策。

一、事业单位内部审计的现状

（二）重视程度不足

在许多的事业单位领导层面当中，部分领导会认为事业单位与企业不同。因为，事业单位长期处于被我国财政部门和审计部门的监督下进行日常工作，因此其内部就没有必要再开展相应的审计工作，致使其内部审计被纳入了单位的非重要活动当中。同时，又由于少数领导人将内部审计理解为内部的纪检监察。因此，就会片面的理解纪检监察已经是对经济活动的有效监督，不再需要内部审计。即使事业单位开展了内部审计，其内部审计工作以及相关的机构也处于部门当中的低端位置，其整体的工作领域，也只是停留在财务审计上，从而无法发挥出自身的作用。

（二）操作流程不规范

在我国的事业单位当中，其内部审计制度建立的并不完善，同时内部审计的体系建设也不完善，这就会导致其整体规章制度无法得到有效的落实。同时，相关人员的执行能力也无法实现其事业单位执行能力的提升，致使其整体的操作流程存在着不规范的现象，或者是审计流程存在着不规范的现象。对此，审计工作就无法保证自身职能，能够得到有效的发挥。在很多事业单位当中，其开展審计工作只是根据内部审计人员以往的经验进行操作，其整体的结果通常是由审计人员通过自身的主观判断来进行有效的把控，这就会导致其整体的内部审计缺乏了科学性与严谨性，导致其未来发展的方向可能会存在着一定的风险。此外，由于部分事业单位进行内部审计都是由领导牵头进行的，因此缺乏谨慎性，进而影响审计结果，审计人员的意见权威性有待商榷。

（三）缺乏审计独立性

在审计的所有性质当中，独立性就是其本质的基本属性。但是，从当前的发展情况来看，事业单位的内部审计的独立性较差，其主要体现为内部审计机构设置的不合理，同时也没有设置专门的内部审计机构，有的是和内部纪检监察机构合署办公，有的是并入财务部门，致使其自身的监督作用无法正常的发挥。此外，内部审计人员也缺乏自身的独立性。因为，在多数的事业单位当中，并没有配备专门的审计人员，就会导致审计人员与财务人员的混为通用人员，这会使审计与财务合二为一，导致着二者之间的不同功能不能够得到有效的发挥。最后，审计工作也缺乏应有的独立性，尤其是当财务人员兼任内审工作的时候，有时很难区分是在履行财务部门的工作职责还是审计的工作职责。

（四）内审人员的业务水平有待提高

内部审计工作是一件专业性、政策性较强的审查评测活动。因此，在进行该工作时，必须配备相应的高素质人员，这样才能够保证内部审计工作的准确性以及规范性。但是，由于当前事业单位在招聘相关人员时，是通过统一的考试进行招聘的。因此，其对审计专业知识要求并不到位，这就会导致审计人员大多数都是由纪检或者是财务人员进行兼职或者是转职来完成相关内容的工作，从而导致其整体水平的参差不齐。

二、提高事业单位内部审计的对策

（一）提高领导重视程度

由于事业单位的内部审计工作往往会涉及到单位的敏感问题和难点问题。因此，该工作必须得到领导的足够重视和支持，这样才能够保证其工作的顺利落实。对此，这就需要通过其内部宣传以及相应的理念宣讲来实现该工作的有效落实，同时也要保证事业单位的领导能够提高自身的重视程度，将审计工作进行有效的落实，这样才能够发挥出审计部门的职能作用，同时也能够保证事业单位的平稳运行。

（二）建立健全相关制度

想要保证在事业单位内开展高质量的内部审计工作，就需要在建立健全规章制度下，开展规范的操作，才能够保证其执行能力的有效提高。对此，事业单位当中的内部审计机构，必须要依据我国国家法律规定的相关审计内容，再结合单位的实际情况进行单位相关规章制度的有效定制，同时也要加大对于其内在的理论研究，保证其制定出的制度能够有前瞻性，并且能够有较强的操作性，这样才能够实现内部审计的有效开展。此外，由于在进行内部审计工作的过程当中，需要对其进行相应的信息反馈。因此，这就需要审计人员通过对其工作的有效开展，并针对其不完善之处进行调整，这样才能够保证制度的建立能够与其发展结合统一。

（三）提高审计的独立性

首先，事业单位当中要设立专门的内部审计机构，并且保证其机构的权威性，同时也要保证该机构是由最高领导的授权来进行相应的内部工作。其次，要保证其内部的经费来做好相应的后勤保障，这样才能够保证其履行独立审计功能的职能发挥，同时也不受其他部门的限制，也不与其他部门发生利益关系，避免其审计工作受到无关因素的影响。最后，想要保证审计人员自身的独立性，就需要保证审计人员就职于自身的审计部门，并没有其他部门的兼职工作，或者是由其他部门的人员兼职在审计部门。这样才能够减少利益冲突，保证其工作的公平性与合理性。

（四）加强队伍建设

首先，事业单位要严控审计部门的人员质量。其次，是要通过内部培训来保证审计人员有较为公正的态度，同时具有高洁的道德品质和较强的责任心和责任担当，这样才能够完成审计部门的工作。最后，事业单位也要抓好对于内部审计人员的业务培训工作，保证其整体的发展能够与时代相结合，还要建立出后续的教育培训制度，实现对于其技能的有效培训，这样才能够保证监督职责的持续履行。

（五）转变工作理念，改进工作方式

为了保证事业单位能够与时代相结合，这样才能够体现出其自身的公共服务职能。这就需要其内部的审计人员通过吸收新型的知识理念来转变自身原有的工作理念，这样才能够保证其自身职能的有效发挥，同时也能够促进事业单位的内部发展，强化对于内部的管理，提高资金的使用效率，进而促进事业单位的不断发展。

三、结束语

由于完善内部审计是事业单位加强内控工作的重要措施，因此其主管部门必须要充分认识到内部审计的重要意义，这样才能够通过有效的技术手段来实现内部审计工作的有效落实和内部审计结论的正确运用，从而才能够保障事业单位的健康发展。

参考文献

[1]姚华均.事业单位内部审计的现状与对策[J].产业与科技论坛，2019，18（19）：211-212.

[2]黄莉雅.事业单位内部控制审计现状及对策[J].中国集体经济，2019（21）：47-48.