加强我国自然资源管理规范化对策

张巧婷

摘要：现代社会经济的不断发展对我国自然资源应用提出了更高的要求，在此过程中，对其进行规范化管理具有不可或缺的重要价值，相关人员需要对其进行深入分析，本文综合探究自然资源管理策略，分别从管理权责制度，相关法律规定，资产管理机构，全民参与管理，同步管理生态环境五个方面展开具体论述。

关键词：自然资源;管理;规范化

引言：

在国家经济建设过程中，自然资源的科学保护具有极其重要的价值，相关部门需要对其加强重视，确保能够更为高效的管理自然资源，有效提升自然资源管理效果，为国家社会经济的可持续发展创造良好的条件，为了进一步明确如何更为规范的管理自然资源，特此展开本次研究。

一、明确管理权责制度

在具体进行资源资源管理过程中，权责明晰是其相关工作开展的重要基础，在此过程中，科学分离监管权和使用权能够确保自然资源权利实现正常流转。在开展具体工作时，首先需要对其自然资源科学构建权责制度体系，明确相关人员的具体职责，其次，需要明确监督管理自然资源的责任主体，确保能够进一步明确资源的所有者和使用者，实现确权登记的有效落实。为了确保使用权具有更高的稳定性，避免频繁调整土地，林业等资源使用权，确保能够合理匹配开发利用资源经济周期，实现使用权期限的有效延长[1]。除此之外，还需要对其自然资源工作统一设立管理部门，统一进行自然资源的监管，保护和修复。为了有效避免由于产权管理不严或产权纠纷出现的自然资源流失，需要高度明确各级部门的职责和权利。

二、完善相关法律规定

针对我国现阶段自然资源完善性不足的问题，相关部门需要针对我国自然资源管理的具体情况科学完善相关法律规定，为科学管理自然资源提供必要的法律支撑。与此同时，在管理自然资源过程中，还需要合理细化法律内容，确保依法管理具有更高的可行性和操作性[2]。除此之外，对其违法行为，还需要不断提升处罚标准。在开展具体工作时，违法行为成本的有效提升能够对其部分违法行为进行有效遏制，但是相关部门在具体提升处罚力度时，还需要与实际情况有效结合，确保处罚的合理性和科学性，进而确保有效提升管理效果。

三、构建资产管理机构

为了确保更为高效的管理自然资源产权，相关单位必须针对国家国有资产科学构建管理委员会，对全国自然资源的开发利用，产业管理和资产管理进行更为有效的监督管理。与此同时，还可以针对自然资源进行管理委员会的单独成立，管理委员会需要对全国自然资源进行统一管理，具体包括资源的权属管理和储备管理。对资源产业活动进行行业管理，针对全国自然资源科学制定总体开发规划。对资源开发地区的资源立法审定与合理布局进行深入研究。在此过程中，资源管理委员会需要严格基于两权分离，政企职责分开的原则开展具体工作。特种调查队伍作为一个直属单位，为企业单位和政府部门构建沟通桥梁，不需要对产业队伍进行直接管理，也不直接经营和兴办产业[3]。在我国不断调整资源管理组织机构和管理体制的过程中，相关单位需要对其资源产业运行机制进行科学调整，严格基于政企分开的工作原则，对其进行资源产业队伍管理的部门进行合理划分，基于资源的不同类别设立若干专业公司，有效落实公司化经营。除此之外，需要在资源管理委员会的职能范围内统一纳入政体部分，进行管理机构的科学设置。

四、引导全民参与管理

在国家发展过程中，人民是其相关工作开展的重要主体，基于此，在具体进行自然资源管理时，人民具有极其重要的作用，我国在自然资源管理方面的制度建设相对较晚，现行政策存在很大程度的不足，相关单位需要基于我国基本国情借鉴发达国家的工作经验，确保相关单位在进行自然资源管理过程中，人民群众能够积极参与。在此过程中，相关部门首先需要合理优化自然资源管理的相关法律规定，确保人民群众在参与具体工作过程中有法可依，使其能够更为高效的开展各项工作。其次，在人民群众共同管理自然资源时，需要对其主导意识进行合理强化，对人民群众进行科学引导，使其能够积极参与各项工作。

五、同步管理生态环境

分析欧美国家进行自然资源管理工作的具体情况，西方地区在进行自然资源管理时，相关制度均为私人所有制，但是在国际经济建设过程中，消耗自然资源的频率不断加快，政府部门也开始对其进行严格监管，在生态环境保护方面出台了大量的法律规定。在我国近几年来，生态问题得到了较为明显的突出，出台了环境保护法，对生态环境和自然资源进行更为有效的管理。在此过程中，相关人员需要严格基于各项法律规定，科学开采自然资源，并对其进行合理应用，严格惩处违反法律规定的工作人员。在具体进行生态环境保护时，每个公民都需要积极承担自己的职责，只有每个人都可以爱护环境，合理利用资源，才能使现代社会得到更高程度的发展[4]。与此同时，还需要进行公共监督制度的有效落实，引导人民群众共同参与，在此过程中，管理人员和群众需要共享信息，确保人民群众能够共同监管自然资源，实现公民意识的有效提升，确保群众在使用资源过程中形成正确的价值观念，保障资源利用具有更高程度的可持续性，更为高效的保护生态环境。除此之外，相关部门还需要合理设置督查小组，对生态环境和自然资源进行更为有效的管理。环保部门还需要定期检查部分企业，如果发现存在问题的单位，需要立即整顿整改，在满足各项标准之后，才可以投入生产。最后，還需要确保有偿使用自然资源，个人和单位需要合理利用各项资源，对其相关单位和个人的行为进行合理约束，有效避免破坏生态环境。

六、结束语

总而言之，通过明确管理权责制度，完善相关法律规定，构建资产管理机构，引导全民参与管理，同步管理生态环境能够确保对我国自然资源进行更为规范的管理，合理优化管理效果，确保各行各业能够更为高效的应用自然资源，为国家经济水平的有效提升创造良好的条件。

参考文献：

[1]   董祚继.自然资源资产管理与国土空间规划[J].景观设计学，2019，7（01）：90-95.

[2]   杨金莹.国有自然资源资产管理信息化建设研究[J].智能城市，2019，5（06）：97-98.

[3]   俞忠.浅议国有自然资源资产管理[J].行政事业资产与财务，2019（05）：8-10.

[4]   何国英.论计算机技术与自然资源管理现代化[J].电脑知识与技术，2019，15（08）：242-243.