科技创新点燃发展新引擎

哈尔滨新区工业信息科技局

科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。哈尔滨新区始终把科技创新工作视为新区发展的核心动力，摆在新区重要位置来抓，明确提出“科技兴区”战略并作出全面部署，启动实施企业主体培育、载体建设、市场培育、协同创新、科技金融、人才发展、环境优化“七大工程”，科技创新工作又结新硕果，对新区高质量发展的引领和支撑作用进一步体现。

一、加大科技改革创新推进力度，着力破解新旧动能转换的体制机制障碍

科技创新制度保障建立完善。争取省市人大支持，《黑龙江省哈尔滨新区条例》颁布实施。《黑龙江省哈尔滨新区条例》从知识产权创造、科技型创新型小微企业培育等六方面进行了规范，为新区科技创新发展提供了坚强的法治保障。

科技创新政策支撑不断强化。在省委省政府、市委市政府支持新区政策措施基础上，制定了《哈爾滨新区暨黑龙江自由贸易试验区哈尔滨片区关于鼓励产业集聚推动高质量发展的若干政策措施实施细则（试行）》。制定了新区科技成果转化扶持资金管理暂行办法、新区科研项目后补助管理暂行办法，完善了孵化器和众创空间发展、绩效考评和备案管理等三个办法。

科技改革全面铺开。以申建哈大齐国家自主创新示范区为牵动，以建设全省科技成果转化示范区为目标，聚焦科技创新重点和难点，系统推进科技成果转化政策激励试点、科技企业培育、科研项目后补助、公共技术（服务）平台开放式建设和运营等方面改革，取得阶段性成效。

二、加大战略性新兴产业培育力度，高新技术产业快速发展

高新技术企业培育取得好成绩。深入落实省“新一轮科技型企业三年行动计划”和市“雏鹰计划”，积极构建科技型企业成长体系。2019年新增高新技术企业68家，310家企业通过了科技型中小企业评价，研究与试验发展（R&D）经费投入突破3%。企业上市培育工作初见成效，新光光电成为东三省唯一一家首批科创板上市企业。

高科技园区建设又有大进展。规划并启动建设深哈合作新兴产业园，科创总部项目快速推进。宝能国际经贸科技园企业总部基地等园区建设加速推进，新光飞天光电产业园顺利开园。以深哈产业园为核心，申建国家新一代人工智能创新发展试验区，打造5G智慧产业和智慧生活融合发展新特区。

高新技术产业发展步入快车道。突出发展以战略性新兴产业为重点的高新技术产业，新区主要经济指标持续领跑全省，2019年战略性新兴产业和高技术产业增加值分别增长14%和12%以上，对区域经济增长的带动效应进一步提升。

三、加大科技创新资源集聚力度，科技创新能力显著增强

优质科技创新资源不断集聚。大力聚集高端要素资源，打造支撑区域创新发展的平台。截至目前，全区高端研发创新机构达到200多家，其中省级以上研发创新机构197家，形成了多门类、全链条的科技支撑。

高层次人才加速汇集。出台“惠民聚才”政策，搭建“智汇新区”平台，推动高层次人才“一卡通”服务。2019年实施人才资金资助等政策项目32项、资金1000多万元。院士、博士科研工作站数量达到19个，省级领军人才梯队项目达到22个，吸引各类高层次人才1.1万人，2000多名黑龙江籍优秀人才回流反哺。

科技创新资金支撑更加有力。加速建设全省金融商务中心，致力打造多种金融业态并存的金融总部基地、金融配套服务中心。目前累计引入股权交易、证券市场等各类金融和投资机构400余家。重点使用的75只各类基金总规模超100亿元。新区产业发展基金及6个专项子基金总规模放大到了100亿元。

科技创新平台建设迈上新台阶。推进孵化器建设提档升级，推荐黑龙江省工研院成功获批国家级孵化器，新区国家级科技企业孵化器达到5家。目前新区各类孵化器53个，孵化总面积122.2万平方米，8户企业成功孵化购地建厂。评定了高端技术装备共享平台等4类共17个新区企业共享平台。

四、不断加大国家双创示范基地建设力度，创新创业特色载体建设喜结硕果

“双创”活动硕果累累。高标准承办了“中国（哈尔滨）海外人才创新创业项目大赛”，全球28个国家452个项目报名参赛，签约项目36个，其中13个已经落户新区，均创历史最高。举办首届“哈尔滨新区杯”高校双创应用技能大赛和首届哈尔滨新区数字经济大赛，12个双创项目落户新区，50个数字经济企业入驻大数据中心。

创新创业特色载体试点成效显著。全面启动并持续推进“专业资本集聚型特色载体”国家级试点，取得阶段性成效。创新创业广场孵化基地等试点单位初步探索了“投资+增值+孵化”等多种新模式。与试点单位合作的资本服务机构增长到了156个，试点企业主要指标增长3倍以上，46只基金累计向试点单位内企业投资5.6亿元。

对俄科技合作迈上新台阶。高标准承办了“中俄科技创新日”活动，组织俄罗斯因捷尔科姆公司与省工研院签订科技成果转化合作协议、推动双方在哈、俄共建离岸孵化器。“中俄科技成果转化合作基地”建成揭牌，成功申建中国科协海外智力为国服务行动计划工作基地。推动新区卫星制造企业与俄罗斯联邦航天局开展国际合作。

未来，哈尔滨新区将坚持“创新驱动”战略思维，推动产学研用一体化，强化军民融合发展，全力推进科技成果转化示范区建设。更加聚力高新技术产业集群打造、高端人才引进、技术创新体系建设、创新创业生态建设和国际化营商环境建设，努力推动高新区实现高质量发展，充分发挥在省、市经济发展大局中的主引擎和压舱石作用。

责任编辑/赵嘉宾