强化医院纪检监察工作的实践举措分析

王征

摘要：为了能够进一步提高医疗卫生体系的建设质量，保护人民群众生命健康，为此医院必须要始终贯彻落实“以人为本，以患者为核心”的管理思想，全面落实党风廉政建设的要求，提高医院纪检监察的工作质量和工作水平，推动医疗机构的整体医疗水平和服务质量的全面提升。本文通过对强化医院纪检监察工作的实践策略进行深入分析，总结当下医院纪检监察工作开展的必要性，提出相应的对策，确保医院纪检监察工作得到全面落实。

關键词：医院；纪检监察工作；实践举措；强化分析

随着社会主义市场经济开放水平不断提高，医疗行业之间的竞争压力也在不断加大，如果完全依赖市场调节必然会引发一系列的问题，所以必须要积极加强对医院的纪检监察管理工作，减少医疗违纪问题。从目前来看，由于医院机构规模庞大、人员构成复杂，医院违纪现象日益猖獗，现行监察管理措施无法得到有效落实。为此，党委必须在新时期提高对医院纪检监察管理工作的重视，为医疗机构的发展营造良好的环境，切实维护广大人民群众的利益。

一、新时期加强医院纪检监察工作的必要性

（一）医疗机构纪检监察缺乏完善的权责划分

目前医院的监察审计工作主要是在党委的领导下，以维护广大人民利益为核心的工作。特别是在党的十八大之后，我们党更加坚定从严治党的决心，为医院创造良好的医疗和行政环境，维护医院内部工作人员与患者的个人权益，深得广大人民的拥护。医院不仅是社会窗口，还是社会环境的缩影，加强医院纪检监察力度，可以从一定程度上促进社会的和谐和稳定。

目前在医院的纪检监察方面仍然存在问题，主要是医院纪检监察部门各个干部和党政人员的工作职能定位不明晰，权责分化不明确。具体表现为在日常的工作中，纪检监察部门各个人员的工作内容和范围没有进行明确的划分，在工作时容易出现工作内容重叠、遗漏以及冲突的问题，严重影响医院纪检监察部门的工作效率，所以完善医疗机构纪检监察工作刻不容缓。

（二）医疗纪检监察工作存在不足

纪检监察机关由于权责不明，在实际工作的过程中仅设置两名工作人员，但是彼此的责任和义务没有明确划分，导致许多纪检监察工的开展只是表面功夫，既没有深入地对医疗违纪行为进行纠正，也没有能够及时举报揭发各种医疗违纪行为，导致医疗纪检监察工作开展不了了之[2]。

在纪检监察工作队伍建设的过程中，许多监察人员往往同时担任临床医生或者主任等职位，尽管这些人员具有一定的管理经验，但是缺乏相关的专业监察技能，尤其是对监察方法、监察法规、监察规章制度一窍不通。医院的违纪违规行为都表现出了一些新的手段和形式。由于医院工作性质的影响，其对纪检监察制度的建设不重视，至今尚未形成一套完整的纪检监察制度体系。纪检监察制度和机制的不完善、不健全，制约了医院的经济发展，导致医院的决策不能在工作中得到有效的实行。在目前的纪检监察制度中，部分制度缺乏一定的操作性，不能按照一定的规章制度对医院运行中出现的问题进行合理指导。

（三）强化医院机构纪检监察工作的重要作用

从人民的角度分析，纪检监察部门能够营造良好的医疗环境，确保广大人民群众安全，而且还能够有效减少人民群众对医院的不信任感，有效缓和当前紧张的医患关系[3]。

从医疗机构和医疗行业人员的角度分析，建立良好的纪检监察管理体系，能够切实增强整个医院的社会效益和经济效益，保障医疗从业人员自身的合法权益。同时也能够确保医疗从业人员的自律性，促进整个行业的良性竞争，维护社会经济的发展。

二、加强医院纪检监察工作的主要对策

（一）建立完善的医院纪检监察机构

在医院纪检监察机构发展的过程中，必须要由“同体监督”转变为“异体监督”。所谓的同体监督，就是指在医院机构内部直接设置纪检监察部门，这种同一系统内部的上下级监督或者同级监督，不仅监督形式落后，而且也无法适应医疗机构内部发展的需求。

1.加强对纪检监察人员的培训

异体监督通过市纪律检查委员会直接在医院开展纪检监察机构，并且直接由市纪律检查委员会领导，加强对相关人员的培训，所有培训经费和福利待遇均由领导单位负责。

2.通过异体监督方式让医疗纪检监察工作与医疗体系相互独立，从而形成完善的监督管理体系

由检查纪律委员会直接指派专业的纪检监察人员对医院机构的纪检监察工作，确保纪检监察工作独立于医疗工作之外，强化自身的监察管理力度。在新时期，必须要积极加强异体监督的试点工作，这样才能够确保医院监察的管理质量管理水平全面提升[4]。

（二）明确纪检监察工作的权责划分

新时期，必须要积极对监察人员的权责进行合理定位，确保对客户的预期需求进行分析，直接将医疗背景机构与权责的定位进行准确划分，保证权责统一。对于医疗机构中的违法乱纪分子必须要加大追责力度，明确各自的职责划分。在权责工作开展的过程中，应该对领导班子党员干部工作从严管理，一旦发现违法乱纪的行为，必须要严厉查处，提高纪检监察管理的工作力度[5]。

（三）加强对纪检监察人员的培训管理

新时期，必须加强对纪检监察人员的思想教育工作，只有让纪检监察人员具备正确的思想价值观念和良好的责任意识才能够使其坚决履行纪检监察工作的义务，保护法律的权威。要保证纪检监察人员的工作不受到其他外界因素的干扰，要保障纪检监察人员能够实现思想道德建设完成。此外，还应该加强对纪检监察人员进行工作培训，让他们能够对纪检监察工作的开展方法进行深入的了解，并且勇于指出被监察人员在工作过程中存在的不足，积极主动维护法律的权威。

（四）加强纪检监察工作的沟通和交流

在开展纪检监察工作的过程中，可以从多个角度提升纪检监察工作与多方人员的沟通和交流，促进纪检监察工作质量的提升。第一，积极发挥群众的力量，设置群众投诉意见箱，接受群众上访，可以针对群众在实际就医过程中遇到的各种不公平现象或者违纪现象进行查处；第二，加大纪检监察部门与医院内部的沟通和交流，通过与医疗机构领导班子进行合作，对纪检监察工作的重要意义和重要内容进行说明，确保医疗机构能够自觉树立廉洁自律的工作作风；第三，在纪检监察的过程中还应该与纪律检查委员会进行深入的沟通和交流，对医疗机构内部存在的失职渎职等问题或者违纪等情况及时上报，这样才能够确保对医疗机构管理人员的有效监督[6]。

（五）完善监督问责机制

在开展纪检监察的过程中，除了应该对医疗机构从业人员进行监察之外，更应该对纪检监察工作人员采取一系列的监察措施，保证纪检监察人员能够认真履行自己的职责，避免出现滥用职权、以权谋私的情况。纪委坚持以“亮出形象正党风 医德建设争先锋”和“以案促改”活动为抓手，坚持日常教育和专题培训相结合的原则，持续在医院开展多种层次、多种形式的反腐倡廉宣传教育，在医院营造了一个“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。加强纪检监察人员的个人修养，坚决抵制不良风气。

三、医疗腐败治理的重点措施

（一）确保药价，加强监管

在相关卫生主管部门和政府的支持下，应当加强对药品的综合管理，尤其是药品和耗材的定价方面。首先需要政府发挥自身的带头和引导作用，制定相关的招标投标管理办法，严格监管药品生产企业，从药品的生产价格、加工价格以及销售价格等方面全面监督，避免出现任何“走后门”的现象，严格控制藥品价格和销售渠道。另外通过建立大数据平台将医药生产商、供应商等相关的数据信息公开处理，确保数据能够实时更新，保证药品规格、型号的统一，确保数据管理的规范性和科学性。结合政府制定的相关招标投标管理办法选择口碑良好的药品供应企业，为医院提供放心、安全的药物。

（二）要做到重典治乱，遏制增量

根据现阶段医疗腐败问题，医院纪检监察机构的干部和管理人员应当具有较强的岗位意识和责任意识，禁止任何“裙带关系”出现，以政府制定的相关药品监督管理办法为基础，以典型为例，杜绝任何不法企业向医院提供药品供应。另外对于一些医务人员收取不法利益的现象要严加监督，发现一次责令改正，发现二次严重处罚，这样可以从根本上杜绝任何不法药商进入到医院运行过程中，为医院的医疗环境和行政环境提供良好的制度保障。

（三）结合时代发展优势，创新医院监督管理模式

在新的时代背景下，医院要进行医疗腐败问题的治理，可以结合时代发展的优势，不断地创新医院监督管理模式，让医院职工和患者都能够参与到医疗腐败问题的治理中。比如在实际的工作中，医院可以加强对微信小程序的开发和利用，让医院的部分收费标准、资金收入以及医院职工的招聘实现公开化和透明化，让医院部分工作能够面向医院职工，面向社会，接受大众的监督和管理，有效解决医疗腐败问题。同时也可以借助这个平台，广泛地接纳社会各界的发展意见，促进医院整体服务水平和建设水平的提升。

（四）加强医院内部监督，提升医疗服务水平

首先，医院的干部人员需要加强自身的责任意识和岗位意识，对医院内部人员的不法行为及时监督并处罚，然后对其进行德育和职业道德教育；其次，需要建立内部监督小组，对医院工作人员的各种行为进行全面监督，在监督小组的约束和监管下，有效遏制经济不法行为；最后，需要对医院内部工作人员加强的职业道德教育，形成互相监督的形式，通过相关的鼓励机制提升工作人员的监督积极性，进而在监督过程中努力提升自身的岗位道德意识和思想道德意识。在医院内部全体人员的努力下，为医院建立良好的工作环境，为人民提供高质量的医疗服务。

四、结语

总之，在医疗机构快速发展的过程中，必须要加强党风廉政工作的建设，坚决抵制各种不良风气、遏制医疗违纪的问题。通过强化医院纪检监察工作，保证全体医疗从业人员的综合素质得到增强，确保全院职工具有更加充足的干劲，为医院的长久发展奠定基础。

参考文献：

[1]李晓英.浅谈医疗机构的纪检监察档案管理[J].云南档案,2019(5):60-62.

[2]陈龙林.医院纪检监察在医院建设中的作用和实施[J].中国卫生产业,2019,16(9):150-151.

[3]屠晶.浅谈如何在国有企业纪检监察工作中运用好“监督”利器[J].中外企业家,2019(8):139.

[4]王小金.熟人社会中医疗机构执纪监督的困境和出路[J].廉政文化研究,2017,8(2):63-67.

[5]王登纪.创新基层卫生服务模式研究——基于常见病分级诊疗的视角[J].中国市场,2017(21):183-184.