省环科院：探索“特而专”蹚出新路子

本刊记者 梁晴／通讯员 徐戴维 李蕾

记者从华鲁集团旗下山东省环境保护科学研究设计院有限公司（以下简称“省环科院”）了解到，2020 年7 月16 日，生态环境部发布1－6 月全国环境空气质量状况报告，临沂市空气质量改善幅度在全省16市中排名第1位、全国168个重点城市中排名第7位，优良天数110 天，比去年同期增加26 天。这是省环科院作为临沂市空气质量调控综合决策支撑体系项目的技术承担机构，坚持走“特而专”发展道路取得的又一项重要成果。

把环保责任落到实处

2019 年初冬的一个清晨，在临沂市兰山工业园区附近，一群头戴安全帽的男子围成一圈，正在进行热烈讨论。他们彻夜未眠、嘴唇干涩，有的人更是连日奋战，已经很久没有回过家。这一群人，正是省环科院派驻临沂市的空气质量治理项目组工作人员。“要找出影响空气质量的最主要因素，就必须掌握各种气候和天气环境下24 小时的污染物变化规律，找准污染源。”项目组负责人、省环科院环境规划中心主任李栋回忆道。

该项目是全省第一个由省内团队主导的地级市大气重污染成因与治理项目。面对夏季臭氧污染影响优良天数的问题，省环科院项目团队顶着烈日爬上百余米的烟囱检测污染物排放浓度，冒着酷暑深入企业一线车间排查污染物收集和处理环节存在的问题，提出针对性的措施帮助企业整改。

水质净化及生态修复工程项目施工现场

他们的努力，获得了喜人的成效。2020 年7 月16日，生态环境部发布1-6 月全国环境空气质量状况报告，临沂市空气质量改善幅度在全省16 市中排名第1位、全国168 个重点城市中排名第7 位。空气质量治理成果得到临沂市政府和市民的一致认可。“改善的是空气质量，提升的却是城市‘气质’。一个城市的生态环境好了，人才和资金的流入意愿才会更强，城市发展的潜力才能得到大幅提升。”临沂市空气质量改善的同时，其城市GDP 排名也从去年同期的全省第7 位提升至当前的第5 位。“习近平总书记多次提出‘绿水青山就是金山银山’‘既要金山银山，又要绿水青山’。让生态环境与城市经济更好地同频共振、同步发展，这是我们所有环保人的职责和使命。”华鲁集团党委副书记、董事，省环科院董事长丁振波表示，“我们正沿着总书记指引的方向奋力前行。”

“特而专”高质量发展路径

2016 年8 月，省环科院由事业单位划转为华鲁集团全资控股的国有企业。当时恰逢环保行业国家政策收紧、行业竞争加剧，如何实现事业单位向市场化企业转变、如何面对行业挑战拓展新的市场，成为摆在省环科院管理层面前的一道难题。

修复后的淄博市桓台县马踏湖人工湿地实景

“省环科院划转至华鲁集团之后，集团就将生态环保确定为三大主业之一，这给了我们很大的信心和动力。”省环科院党委书记、总经理边兴玉表示。但与其他主业公司相比，省环科院不仅资产少、规模小，更为关键的是，从事业单位到企业，原先资质、人才、品牌、能力在全国省属环科院所中名列前茅的山东省环科院，却没有了明晰的发展方向。彼时，华鲁集团已改建为国有资本投资公司，转型迅速、步伐稳定，多家权属企业营收、利润、资产等指标快速提升，省环科院却撞上了“南墙”。

在华鲁集团党委的指导下，省环科院组织骨干力量对所处行业、自身资质以及国家政策、经济趋势等展开比较分析。在多次讨论、推翻、再讨论的基础上，最终确定了“特而专”高质量发展路径，充分发挥自身在环境咨询、环境工程、环境检测与评估、生态环境修复等四大板块的优势，做精做强产业链，深度对接服务山东省八大发展战略，加快推动转型发展，实现投建运一体化的产业经营和并购重组的资本运营双轮驱动增长模式，努力发展成为国内领先的生态环境综合服务商。

通过团队精益求精的研究和持之以恒的坚持，省环科院在生态环保领域的品牌愈发响亮，现有国家及省部级环保评审专家100 余人，领先打造了省级环境影响数值模拟技术平台，全面提高了全环境要素预测数值模拟能力，主持编制的裕龙岛炼化一体化项目(一期)环境影响报告书顺利通过生态环境部组织的技术审查；是全国为数不多的具备“环境工程专项甲级与环保工程专业承包一级”资质的环保企业，承建的“马踏湖人工湿地系列项目”在社会上引起热烈反响并入选中组部“攻坚克难案例”丛书，是我省入选该丛书“生态文明建设”专题的唯一案例，打造了流域水生态治理的“山东样板”。2019 年实现营业收入6.03 亿元、利润4413 万元，较划转前的2015 年分别提升107.93%和167.14%。

抢抓机遇谋突破，凝心聚力促发展

机遇就在眼前，但将机遇转变成高质量发展的实际成果，还需要人才的支撑。当前的省环科院人才队伍中，硕士研究生以上学历占61%，工程技术人员403 人，高级以上职称127 人，是“环保+技术”的核心，更是推动省环科院进一步发展的支撑力量。“我们既要用好现有骨干，还要引好新兴力量。”边兴玉说，“所以这次混改是个好机会”。

借助混改机遇，省环科院正在按计划实施员工持股，以建立科学有效的利益绑定机制，同时不断调整人才结构目标，加大投资、工程、运营等领域人才的引进力度，全力打造适应市场、能够钻研、具有核心竞争力的人才队伍，更好地为省环科院的发展保驾护航。

2020年，对省环科院而言，是混改机遇年、“十四五”规划年和打好污染防治攻坚战“三期合一”。在集团党委的领导下，省环科院不断应对变局、破解困局、开拓新局，踔厉奋发、乘势前行。上半年合同额持续增长，其中签订工程合同额2.86 亿元，同比增幅超过46.5%。

“省环科院正紧紧抓住‘引进战略投资者和员工持股’的难得政策机遇，以混促改，改活经营机制，改变精神面貌，改善经营绩效，彻底激发企业活力和动力，为‘特而专’的发展道路蓄势赋能,朝着省内最强、国内领先的生态环境综合服务商大步迈进。”对于企业下一步的发展，边兴玉信心满满。