城市物流绩效评价指标体系的构建*

□ 马 莉,黄远新,易 伟,申慢慢

(1.四川职业技术学院,四川 遂宁 629000；2.绵阳职业技术学院,四川 绵阳 621000)

十九大报告明确指出我国进入了新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，适应未来长远发展的现代化经济体系建设是党中央、国务院的要求，更是新时代的要求。在现代化经济体系建设中,作为重要组成部分的城市物流，其绩效的高低将是政府、物流行业协会、物流企业以及物流学术界关注的重点。客观有效地评价城市物流绩效，具有重要的理论价值和现实意义。

1 引言

城市是一个地理空间概念，城市物流是以城市为支撑节点的区域物流，是城市与外部区域的货物集散以及城市废弃物清理的过程，包括物流发展的产业基础、设施设备、技术条件、市场环境以及经营水平等内容。相对于国家(宏观)和企业(微观)，城市物流是一种中观物流，是现代城市经济的重要组成部分。日本学者谷口荣一(1999)提出：城市物流是“在市场经济的框架内，综合考虑能源浪费、交通阻塞和环境污染等因素，对城市内企业的物流和运输活动进行整体优化的过程”[1]。中国物流与采购联合会则把城市物流定义为城市物流是城市内部的实体流动，城市与外部的货物集散以及废弃物处理的过程。

城市物流绩效则是城市物流在运行过程中的业绩、效率、投入产出情况，是各种资源投入与经济、社会以及环境等综合收益情况。目前对城市物流绩效的评价，尚无统一的指标体系。卡普林斯和沙菲(Chris CapHce &Yossi Sheffi)(1994)从生产率、利用率以及效率等方面进行评价[3]。李孟涛(2013)从产业、经济、环境等方面进行评价[4]。石树新等(2007)则从经济、技术、环境等方面进行评价[5]。从现有研究看，城市物流绩效的准确评价比较困难。加之，我国物流业发展时间较短，物流数据规范统计较少，实际数据搜集，客观数据少，主观数据多，这更增加了评价的困难。

习近平总书记在十九大的报告上指出：“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”[2]。新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，为城市物流绩效评价指明了方向。同时，循环经济、低碳经济、可持续发展、激励以及信息论、系统论、控制论等经济社会发展理论共同组成了城市物流绩效指标体系构建的基石。

2 城市物流绩效评价指标体系的构建

通过文献检索、梳理，咨询中国物流学会、中国物流与采购联合会、中国物流信息中心、高校物流相关专家以及物流企业高管，结合低碳经济等绩效评价相关理论以及新时代中国特色社会主义思想，初步选择了60余个指标构建了城市物流绩效评价指标体系。

城市物流绩效评价指标体系由三级62个指标构成。各指标的重要性由物流行业专业人士确定，为此，设计了城市物流绩效评价指标权重调查专家问卷，邀请全国物流行业的知名专家、物流企业高管等物流专业人士参与该问卷的调查。在问卷设计时，首先确定5个一级指标的权重。其次确定二级指标和三级指标的权重。借鉴世界银行对国家物流绩效指数的调查问卷，各指标皆设计6个选项，对应于0、1、2、3、4、5；选项为0，表示该指标无意义，应予剔除；选项数值越高，表示指标越重要。

2018年11月，利用中国物流学会、中国物流与采购联合会在江西南昌举行第十七次中国物流学术年会的机会，邀请部分参会院校、行业、发改委等专家教授以及物流企业高管填写了问卷。本次调查一共发放了43份专家问卷，回收38份，有效问卷32份，问卷回收率88.4%，有效率84.2%。

为了确保数据可信，需要对问卷数据进行信度检验。利用SPSS17.0统计软件对32份问卷数据进行信度分析，由分析可见，一级、三级50个指标(由于问卷篇幅所限，专家问卷调查时，只对一级、三级指标进行了调查)的克朗巴哈系数达到0.932，基于标准化项的克朗巴哈系数也高达0.930；一级指标和三级指标的克朗巴哈系数都超过0.7，由此说明，此次调查获得的数据信度比较理想，可以使用。

根据专家对各指标重要性评分，经加权平均，计算得到城市物流绩效评价指标体系各指标的权重，见表1。计算公式如下：

表1 城市物流绩效评价指标体系及权重

(1)

fj表示第j个指标的权重，xji表示第j个指标的下级指标(n个指标中的第i个指标)的赋值。

3 城市物流绩效评价指标影响

根据专家问卷分析结果，32个专家对5个一级指标所给的总分分别为127、132、121、105、132，最大差异只有20%，表明专家们认为5个一级指标对城市物流绩效评价都很重要，也显示专家们评分比较慎重。相较而言，在5个一级指标中，专家们认为营商环境和可持续发展两个指标更为重要，这两个指标分别反映了物流发展的软环境和物流产业未来发展的持续能力，发挥着更为隐形且关键的作用。发展基础重要性居于第三位，这是物流发展的需求和物流顺利开展的保障，物流的实际运作水平位居第四，现在物流行业正在迅速推进的智慧物流居于最末。营商环境、可持续发展、发展基础可归为物流发展的外在条件，属于宏观或中观层次；运作水平、智慧物流可归入城市或者企业的内部环境，属于中观或微观层次。很显然，专家们更看重外部、宏观等不易受公司控制的条件对物流的影响，而对于投入资源就可以迅速见效的内部、微观环境，专家们认为其重要性相对较低。

就二、三级指标看，其权重各不相同，有些差异较大。发展基础影响，其二级指标物流需求权重相对较大，为0.557，物流设施权重相对较小，为0.443；所属9个三级指标中，社会消费品零售总额和公路密度对于城市物流绩效的影响较大，权重超过0.12；而航空线路数和第一产业总产值影响较小，权重不到0.1。营商环境影响，其二级指标经营成本、社会环境、政府效能权重分别为0.234、0.334、0.432；所属3个指标中，政府服务水平、经营用房成本、税费成本、物流设施设备衔接便利度、通关效率等相对较大，权重超过0.115；政府激励、纠纷处理满意度相对较小，权重不足0.1。运作水平影响，其2个二级指标权重差异较大，经济效益权重超过60%，达到60.4%，运营质量权重则不足40%；三级指标中，主营业务利润率、成本费用利润率权重相对较大，超过11%；资产负债率权重较小，仅有8.2%；此外，物流专业化程度、商品完好率、资本保值增值率权重也较小，不超过10%。智慧物流影响，其3个二级指标中，信息化程度权重最高，接近40%，物流智能协同程度权重最低，为26.3%；8个三级指标中，配送末端协同率、电子面单普及率权重较大，分别为13.4%和13%；智能装卸搬运量占比、智能仓储量占比权重相对较小，仅有11.3%和11.9%。可持续发展影响，创新能力二级指标权重较大，为0.553，环境保护指标权重较小，为0.447；9个三级指标中，物流研发投入额占GDP比重权重最高，为12.6%，人均GDP权重最低，仅有8.9%。

4 结束语

我国的社会主义建设已经进入新时代，习近平总书记一再强调：建设更高质量的现代化经济体系，城市物流显然是其重要组成部分，城市物流绩效评价显得很有必要。城市物流绩效评价涉及目标、影响因素都较多，很多因素难以量化，绩效评价较为困难。幸得众多物流专家学者、企业高管的支持，城市物流绩效评价指标体系得以构建，为后面对具体城市物流绩效进行评价奠定了基础。