专业背景融合下的医院基层党建工作研究

耿天元 李香 陈岚 周婷

摘 要：全面学习和贯彻党的十九大精神，将医院基层党建工作与临床科室专业融合是当前医院党建面临的一项重要任务。本文将充分考虑临床科室专业背景和工作特点，积极探索新时期医院基层党建工作新体系、新方法，试从选准配强党支部书记、完善基层党建工作制度、丰富基层党建活动内容等措施，营造争先创优氛围，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，真正实现专业与党建紧密融合，推动行业又好又快发展。

关键词：公立医院;基层党建;专业融合;制度

一、引言

党的十九大报告指出：“实现伟大梦想，必须建设伟大工程。”基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党的细胞。医院党建工作是建设党的伟大工程的一部分。医院科室党支部比较多，党支部成员中技术干部多，年龄、专业和职务差异比较大，黨支部建设一直是各级医院党委抓基层工作的重点。全面学习和贯彻党的十九大精神，将医院基层党建工作与临床科室专业融合是评价医院党建工作成效好坏的关键。因此，本文将积极探索新时代医院基层党建工作新体系、新方法，以期实现专业与党建紧密融合，达到“双赢”“双促”。

二、新时期医院基层党建工作的重要性

首先，加强医院基层党支部建设有助于实现健康中国战略。党的十九大报告对我国医疗卫生事业的发展提出了新的要求：“实施健康中国战略。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。”要实施健康中国战略，我国医疗卫生事业就必须坚持党的领导，必须用医学科学来保障，必须由医务工作者来落实。临床基层党支部作为医院党建工作基础构成，是党的路线方针政策和上级要求的最终落实者，是推动医疗、教学、科研等工作的基层单位。支部成员是懂医疗技术的专家教授，是党员发挥模范带头作用的示范引领人，是健康中国战略基层执行者和受益人。加强医院基层党支部建设有助于推动健康中国战略的实现。

其次，加强医院基层党支部建设有助于构建和谐医院。近年来，有些医闹事件骇人听闻，给医院和医生的形象带来了巨大的损害，医务工作者面临着巨大的职业压力。真正做到医患之间的和谐、医务人员之间的和谐、机关与科室之间的和谐，尤其是医患之间和谐，党支部必须主动靠前，强化党员先进性教育，创新工作方法，注重思想教育，内化于心，外化于行。对内，以职工为中心，使职工感受到集体的关爱，产生集体荣誉感，在平时的医疗活动中倍加珍惜医院的荣誉，努力为患者提供优质医疗服务;对外，以患者为中心，使患者得到人性的关爱和尊重，对医护人员产生信任感，为后期诊疗打下良好的基础，从而有效构建和谐医患关系。

再次，加强医院基层党支部建设有助于增强职工队伍向心力[1]。医院是个复杂而多元的大组织、大系统，既有专业技术科室，又有职能辅助科室;既有管理部门，又有后勤保障单位，更是优秀知识分子聚集的高地。医院要顺利高效运转，除强化管理职能外，提高职工队伍凝聚力、向心力是根本保障。而只有加强党支部建设，特别是加强基层单位支部书记、科室主任等“少数关键”的模范引领作用，增强党员先进性、纯洁性，营造争先创优氛围，激发广大教职员工爱岗爱院、敬业乐业，才能不断提升基层党组织的向心力、凝聚力。

三、新时期医院基层党建工作存在的问题

当前，医院基层党支部建设总的形势是好的，组织比较健全，班子比较团结，大多数党支部书记与科室主任工作配合比较好，科室建设呈现良好的发展势头，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用比较强。但也存在一些问题，制约着党支部的整体建设，影响着科室医、教、研等中心工作。

第一，支委对自身职责认识不深，特别是个别党支部书记不能结合临床科室专业工作找准着力点和契合点。党支部书记的工作如何，直接关系着党支部建设的好坏。现实中基层党支部书记都是医院专业技术干部兼任，没有专职党务工作者。个别支部书记认为，科技干部搞好医、教、研工作是本职，是分内的事，党支部工作是兼管，是分外的事;医、教、研工作是硬指标，党支部工作是软指标，工作好坏无关紧要，这导致应该开展的党内活动没有及时组织，应该由支部讨论的问题没有召开会议研究，应该解决的问题没有及时解决。

第二，党建工作缺乏针对性和实效性，没能紧紧围绕临床工作特点和员工关心的热点、难点问题开展工作。具体表现在科室缺乏战略谋划和长远布局，科室病种分组与亚专科特色不明显;不注重人才梯队培养，年轻业务骨干专业特色不突出;单体很强，但科室凝聚力不好，没有形成“组合拳”;重临床轻科研，职称晋升慢等。党内生活制度没有很好落实，联系集体多，涉及个人少，有的甚至流于形式，走过场了事，使党支部工作缺乏活力。

第三，围绕临床抓党建的机制不完善，内容不丰富，监督不健全，没能真正发挥出党支部的战斗堡垒作用[2]。医院党建工作的考核奖励办法、党员的教育管理制度和激励约束机制都没有建立健全和完善。党支部书记队伍新老交替、水平参差不齐、整体素质发展不均衡，轻党务重业务，党支部战斗堡垒作用不强。新党员年轻有活力，但由于他们入党时间短，思想不稳定，党员意识仍较薄弱，在思想上还没有完全入党，对目前社会上的不良现象有时不能正确看待，甚至放松学习，动摇理想和信念。

四、新时期医院基层党建工作的对策思考

新时期加强医院基层党建工作，笔者认为，应建立专业与党建融合的长效机制，找准切实有效的工作路径，积极营造体系健全，全员参与，服务创新，管理监督，奖惩考评的良好氛围，从根本上实现专业与党建的密不可分，使专业素养与党性修养相得益彰，积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，推动医院又好又快发展。

一要选好配强，抓住基层党支部“关键少数”。医院要根据党章与基层党组织工作条例精神，以党委领导下的院长负责制为核心，主张民主管理和专家治院，选准配强党支部书记。党支部书记是基层党组织的“领头雁”，是开展基层党建工作的组织者、发动者和落实者，肩负着教育、组织、发动带领党员和群众完成党的各项任务的光荣职责，要通过培训教育不断提高公立医院基层党支部书记自身的政治素质和理论修养，提高观察和处理问题的水平，提高组织领导能力、正确决策能力、思想教育能力、群众工作能力和业务能力，进而增强基层党组织的活力，努力为推动公立医院科学发展与和谐稳定提供牢固的思想基础、坚强的政治保证[3]。

二要完善制度，为基层党建工作提供保障。组织生活制度是基层党建工作能否落实的重要保障。在制度体系建设中，除了党内政治生活和“三会一课”等党的基本制度，要根据医院特点，做好制度的内涵发展和建设。首先是民主决策制度，要坚持实事求是原则，主张民主管理和专家治科，实施和推进党务公开。其次是党建查房制度，通过询问、观察、检查等，由党总支书记带队深入基层一线，两周一个支部，全面掌握基层党组织情况，并定期进行反馈和督促整改。再次是医德医风和廉洁教育制度，要加强岗位风险防控意识，使教职工党员坚定理想信念，重视品德养成，将廉洁行医融入日常工作。最后是探索目标责任管理，明确考核内容，制订考核标准，公开考核方式，公布考核结果，确定基层党支部考核评价等级。

三要立足岗位，丰富基层党建工作内容。“火车跑得快，全靠车头带。”医院科室党支部要推进专家党员亮牌承诺、党员示范岗、党员责任区等，充分发挥引领示范效应;要重视党性素质和业务能力提升，加强理想信念教育和职业道德提升，特别是对“健康中国战略”的参与感、责任感和使命感;要充分考虑基层科室专业性特点，把基层学术组织与日常业务活动有机结合;要创新党建工作载体，丰富党建活动形式，以优势学科资源和信息技术为基础，促进医院基层党内教育培训立体化发展，激发广大党员参与热情;要调动专业资源、体现业务优势，帮助和引导基层党组织建设学习型、服务型、创新型基层党组织;偍倡不同专业科室、教研室、职能部门间开展支部共建，互通有无、资源共享。

四要强化管理，不断完善基层党建考核监督。完善党内集体领导制度、民主监督制度等相关的监督约束机制，构筑起专职部门、同科室之间、外部机构等立体化的监督网络。具体措施有：厘清党委及其职能部门、各党总支与党支部开展党建工作的责权，建立健全党建工作责任制和问责制;在加强党组织内部监管的基础上建立评价体系，着力促进形成项目落地与跟踪反馈的可靠机制;定期抽查和专门检查落实医院党委重要部署工作中的人财物流向，做到实时监督、动态调整和及时反馈;通过纪律检查、舆论监督、群众监督等多种有效形式保障党员的批评权利，加大对违法违纪党员干部的处置力度，始终维护党员队伍的先进性和纯洁性。

參考文献：

[1]温冠群.新时期医院基层党支部建设研究[J].中国卫生标准管理，2018（1）：27-29.

[2]宿云翔.浅谈公立医院党建工作存在的问题及整改措施[N].贵州民族报，2019-12-11（B03）.

[3]林凯程，朱宏，张广清，等.基层党组织在现代医院管理制度中的作用探讨[J].中国医院管理，2019（4）：76-78.

基金项目：南方医科大学南方医院2020年党建与思想政治工作研究课题，编号：DJSZ202074。